Gia Nghia-Chon Thanh 고속도로 투자 형태 전환 제안

(DN) - Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited(프로젝트 기업)는 공공-민간 파트너십(PPP) 방식으로 진행되는 Gia Nghia - Chon Thanh Expressway 프로젝트의 구성 프로젝트 1에 대한 투자 형태를 BOT(건설-운영-양도) 투자 형태에서 전체 프로젝트에 대한 동나이성의 토지 기금을 통한 BT(건설-양도) 투자 형태로 전환할 것을 제안했습니다.

동나이 성을 통과하는 Gia Nghia-Chon Thanh 고속도로 구간의 길이는 101km가 넘습니다. 사진: 팜 퉁

재정 계획과 자본 조달 능력에 영향을 미칠 수 있는 많은 어려움이 발생합니다.

1번 프로젝트는 남북 고속도로 서부 구간 자응이아-촌탄 구간 건설에 대한 투자로, 민관협력사업(PPP) 방식으로 진행됩니다. 빈그룹 -테크트라 인프라 투자개발 주식회사 컨소시엄이 프로젝트 시행자로 선정되었습니다. 자응이아-촌탄 고속도로 주식회사가 프로젝트 사업자로 참여하며, 2025년 8월 착공되었습니다.

시공사는 동나이성 나빅마을 Km117에서 공사를 시행하는 리젠 주식회사입니다. 현재까지 프로젝트 기업이 시행한 사업비는 4,000억 VND(약 1,400억 원)가 넘습니다.

Gia Nghia-Chon Thanh Expressway Company Limited에 따르면, 프로젝트 실행 과정에서 특히 지방 당국의 지원과 당과 국가의 새로운 정책으로 얻은 이점 외에도 합작 투자 프로젝트 기업은 어려움에 직면하기도 했습니다.

Gia Nghia - Chon Thanh 고속도로는 총 길이가 124km가 넘습니다( Lam Dong 성을 통과하는 구간은 23km가 넘고 Dong Nai 성을 통과하는 구간은 101km가 넘습니다). 남북 고속도로 건설 투자 프로젝트의 투자 정책에 대한 국회의 2024년 6월 28일자 결의안 138/2024/QH15에 따르면 Gia Nghia - Chon Thanh 서부 구간의 경우 완공 단계에서는 6차선 규모, 노반 폭 32.25m, 설계 속도 120km/h입니다. 투자 단계에서는 4차선 완공, 노면 폭 24.75m 규모로 투자됩니다. 총 투자액은 25.8조 VND가 넘습니다. 이 프로젝트는 5개의 구성 프로젝트로 나뉩니다. 이 중 고속도로 본선 건설 사업인 구성 프로젝트 1은 PPP 형태로 진행됩니다.

지아 응이아-촌탄 고속도로 유한회사에 따르면, 프로젝트 시행 과정에서 투자자는 이러한 장점 외에도 2025년 7월 1일 이후 성(省) 간 행정구역 통합, 동나이성 및 럼동성 교통 계획 조정 등 객관적인 요인으로 인한 어려움에 직면하게 됩니다. 이는 프로젝트의 재정 계획 및 자본 조달 능력에 상당한 영향을 미칩니다.

이에 따라 2025년 10월 8일, 베트남 기술상업은행(Techcombank)은 1단계 사업에 대한 자본 조달을 제안하며, 사업 관련 내용에 대한 설명을 요청하는 문서를 발송했습니다. 특히, 테크콤은행은 은행이 평가할 수 없는 근본적인 상황 변화 요인으로 인해 사업의 대출금 회수 능력에 어려움이 있다고 지적했습니다.

구체적으로, 성 합병 이후 자응이아-촌탄 고속도로는 프로젝트의 지리적 시작점과 종착점을 변경하지 않지만, 해당 지역의 행정 경계, 지역 계획 및 승인 권한, 그리고 경제 개발 방향에 변화를 가져올 것입니다. 이로 인해 해당 노선의 교통 흐름에 영향을 미칠 수 있습니다.

중부 고원지대와 동남부 지역을 연결하는 주요 고속도로를 건설하고, 빈푹성, 다크농성(예전의 성) 및 이 지역의 다른 지방을 호치민시와 연결하여 새로운 공간과 개발 모멘텀을 창출한다는 당초의 전반적인 목표에서, 빈푹성을 동나이성과 합병하여 새로운 동나이성으로, 다크농성을 램동성과 합병하여 새로운 램동성으로, 한때 필수적이라고 여겨졌던 노선은 더 이상 이 지역의 중심 교통축이 아니게 되면서 지리적, 필요성, 연결의 필요성 측면에서 크게 바뀌었습니다.

한편, 지방 합병 후 동서 축(바다 방향)을 따라 새로운 교통 계획이 수립되고, 특히 판티엣-바오록-자응이 3개 중심지를 연결하는 자응이아-바오록-판티엣 고속도로 프로젝트가 등장하면서 자응이아-촌탄 고속도로 이용 수요에 상당한 영향을 미쳐 교통량을 감소시킬 가능성이 있습니다. 이는 경제적 효율성에 부정적인 영향을 미치고 1차 구성 요소 프로젝트의 부채 상환 재원에 직접적인 영향을 미칠 것입니다. Techcombank는 프로젝트 기업과 투자자 컨소시엄이 프로젝트 상황을 변화시키는 요인을 종합적으로 평가하고, 타당성을 검토하며, 지방 당국과 협력하여 프로젝트 자본 수요를 충족하기 위한 공동 자본 유치 절차를 검토, 평가 및 시행할 수 있는 기반을 마련할 것을 권고합니다.

자본 평가의 어려움 외에도 프로젝트 기업은 부지 정리 및 건설 자재 조달에 어려움을 겪고 있습니다.

투자형태 전환 제안

어려움과 과제가 발생함에 따라, 동나이성 인민위원회에 2025년 11월 28일자 문서 번호 95/2025/CV-GNCT를 제출한 프로젝트 기업인 Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited는 프로젝트 투자 형태를 BOT에서 BT로 전환하고 동나이성 내 토지 기금으로 남북 고속도로 노선 전체, Gia Nghia - Chon Thanh 서부 구간에 대한 비용을 지불하는 것을 고려하자고 제안했습니다.

Dong Nai성 Nha Bich 면을 통과하는 Gia Nghia - Chon Thanh 고속도로 건설. 사진: 팜 퉁

프로젝트 기업에 따르면, 2020년 6월 18일자 PPP 투자법 제64/2020/QH14호 및 PPP법 개정 및 보충 법률의 규정에 따라, 구성 프로젝트 1인 Gia Nghia-Chon Thanh 고속도로 프로젝트는 프로젝트의 목표, 위치, 규모 또는 재무 효율성, 진행 상황 및 자본 회수 능력에 근본적으로 영향을 미치는 요소가 있는 경우 계약 유형 변경을 포함하여 수정될 수 있습니다. 동시에, 수정으로 인해 투자 정책이 근본적으로 변경되는 경우 투자 정책 조정 절차를 수행해야 합니다.

"실제로 1차 사업은 지역 계획 변경, 행정 구역 조정, 빈푹성과 동나이성, 닥농성과 럼동성의 합병, 그리고 성 행정 중심지의 변화로 인해 교통량 및 사업 초기 재정 계획에 변동이 발생합니다. 따라서 BOT에서 BT로 투자 방식을 전환하려는 제안은 타당하며 법적 규정에 부합하며, 재정적 타당성을 확보하고 공사 진행을 최적화하며 사회적 합의를 도출하는 데 도움이 됩니다."라고 사업 사업자가 성 인민위원회에 제출한 문서에 명시되어 있습니다.

팜퉁

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/