교사 자녀 수업료 면제 제안: 특권과 혜택은 지원하되 회피하라

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Đề xuất miễn học phí cho con giáo viên: Ủng hộ nhưng tránh đặc quyền, đặc lợi - Ảnh 1. — 호치민시 7군 레탄통 고등학교 학생들이 베트남 스승의 날을 맞아 선생님들에게 축하 인사를 전하고 있다 - 사진: NH

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 수용 및 설명 보고서를 제시하면서 정부가 정책 내용을 검토하고 완료했다고 밝혔습니다.

정부는 정책 내용에 대해 다양한 의견이 나오자 이를 초안에서 삭제했다(교원법 적용에 관한 규정, 교원의 직업적 사회적 조직에 관한 규정, 교육 기관의 장에 관한 기준에 관한 규정 등).

일부 정책 내용(교원 급여, 수당 및 지원 정책에 대한 규정)은 향후 급여 개혁 시행에 따른 획기적인 변화와 적합성을 확보하기 위해 신중하게 검토되었습니다.

수천만 달러를 더 지출할 계획

정부 보고서는 교사들의 급여와 우대 수당 지급에 드는 국가 예산 부분을 계산했습니다. 구체적으로, 초안 법령에 제안된 세부 규정에 따르면, 공립 유치원 및 초등학교 교사의 급여 규모는 모든 수준의 교사 업무의 특성과 복잡성에 맞게 조정될 것입니다. 동시에 교사 우대수당은 유치원(10% 인상)과 초등학교(5% 인상)로 조정될 예정입니다.

교사 급여 지급을 위한 추가 비용은 약 1조 680억 VND/월이 될 것으로 예상되며, 이는 매년 예산에 12조 8160억 VND를 추가해야 한다는 의미입니다.

교사채용 계획대로 추진하고, 행정경력급여체계에서 첫 봉급을 1봉급 인상한다면, 교사 급여 지급에 추가되는 비용은 월 220억 동 정도이므로, 예산은 매년 2,640억 동을 추가해야 합니다.

또한 이 법안은 아직 재직 중인 교사의 친자녀와 법적으로 입양된 자녀에 대한 수업료 면제도 제안하고 있습니다. 정부 보고서에 따르면 교사와 강사의 자녀를 대상으로 한 수업료 면제 정책이 추가되면 국가 예산은 매년 9조 2,121억 VND의 추가 비용을 지불해야 한다고 합니다.

문화교육위원회 위원장인 응우옌닥빈은 상임위원회가 교사 급여 및 수당 정책에 대한 규정에 기본적으로 동의한다고 말했습니다. 다만 평가기관 내에서는 지원 범위와 수혜 대상을 명확히 정의하고, 자원의 영향을 철저히 평가하여 지원 정책이 제대로 이행되도록 해야 하며, 특히 교사 자녀의 수업료 면제 정책을 포함한 교사 유치가 시급하다는 의견도 나오고 있다.

"특권"을 피하세요

토론 중 자신의 의견을 밝힌 국회 부의장 응웬 카크 딘은 교사가 근무하는 동안 친자녀와 법적으로 입양된 자녀에 대한 수업료 면제를 규정하는 법안은 인도적이라고 말했습니다. 그러나 그는 이 규정이 공립학교에서는 수업료를 면제할 수 있지만 사립학교에서는 면제할 수 없는 것이 아닌가, 그리고 공립학교에 적용되면 역시 "민감한" 문제가 될 것이라고 의구심을 품었습니다.

그는 정부가 적절한 규정을 고려할 것을 제안했습니다. 딘 씨는 "특혜적 대우와 특별 제도는 허용되지만, 특혜는 권장되지 않는다"고 말했다.

국회의장인 쩐 탄 만은 아직 재직 중인 교사의 자녀를 위한 수업료 면제는 공립학교에만 적용할 수 있고 사립학교에는 적용하기 매우 어렵다고 말했습니다. 따라서 그는 초안 작성 기관에서 신중하게 고려할 것을 제안했습니다. 또한, 교사들의 급여정책, 수당, 지원정책 등을 보장할 수 있는 여건을 명확히 하는 것이 필요하다.

그는 정부 보고서에 따르면 교사 자녀의 수업료 면제 정책에만 연간 9조 2,000억 VND 이상이 필요하다고 말했습니다. "이 재원은 어디서 나오는 걸까요? 연간 지출을 어떻게 배분할 건가요? 타당성을 확보하고 다른 우선 과제와의 형평성을 확보하기 위해 더욱 신중하게 평가해야 합니다." - 만 씨가 말했다.

만 씨는 이 법이 교육계에서 관심을 갖는 법이지만, 그 영향이 크고 복잡하다는 점을 지적했습니다. 따라서 정부와 교육훈련부는 세심한 주의를 기울여 신속하고 신중하며 철저하게 조치를 취할 것을 권고드립니다.

그는 다른 전문법에서 규정하고 있는 내용은 이 법에서는 규정하지 않는다고 지적했다. 또한, 국회의 권한에 따라 내용만을 규제합니다. 동시에 구체적인 내용을 명시하거나, 법령과 통지문을 제정하지 않고, 지침문서에 규정된 대로 정부, 부처, 지부에 권한을 부여하는 사고방식도 바꿔야 합니다.

공식적인 결론이 나올 때까지 위반 사항의 공개를 금지합니다.

교사에 관한 법률 초안에서는 조직이나 개인이 교사에게 해서는 안 되는 일을 명확하게 규정하고 있습니다. 구체적으로, 교사의 위반 사항에 대한 정보는 징계를 고려하거나 교사의 법적 책임을 기소하는 과정에서 유능한 당국의 공식적인 결론 없이 공개되어서는 안 됩니다.

국회 법률위원회 위원인 팜 반 호아 의원은 투오이 트레와의 인터뷰에서 초안 법안의 조항이 명확하지 않으며 "모호한 점"으로 간주될 수 있다고 말했습니다. 그는 개인 일반과 교사에 대한 위반 사항에 대해 당국의 공식적인 결론을 기다리는 것이 옳다는 것을 인정했지만, 더 구체적이고 명확한 규정이 필요하다고 말했습니다.

"초안 위원회는 이 규정을 연구하고 재평가해야 합니다. 법이 시행된 후, 관련 기관들이 이를 악용하여 국민과 언론의 감시 및 보도 참여를 어렵게 만들 수 있으므로, 모호한 부분이 없도록 명확하게 규정해야 합니다."라고 호아 씨는 제안했습니다.

또한 투오이 트레와의 인터뷰에서 문화교육위원회(검토 기관) 위원은 초안의 해당 조항에 대한 우려를 접수했으며, 이를 명확히 하기 위해 초안 작성 기관과 논의할 것이라고 말했습니다.