외국인 관광객의 체류 기간을 60일로 늘리는 제안

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장기 체류를 필요로 하는관광객 과 베트남 및 국제 관광업계의 활동을 고려하여, 국회 의원들은 베트남의 정책을 지역 내 다른 국가들과 유사하게 만들기 위해 임시 체류 기간을 60일로 연장하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.

Nguyen Thanh Phuong( Can Tho ) 대표가 발언하고 있습니다. (사진: THUY NGUYEN).

6월 2일 오후, 제5차 국회 회의의 일환으로 국회는 본회의장에서 베트남 국민의 출입국 관리법 및 외국인의 베트남 출입국, 경유 및 거주에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 심의했습니다.

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토론회에서 응우옌 탄 푸엉(껀토시 국회 대표단) 의원은 해당 법안 초안에 외국인의 베트남 여행 및 취업에 유리한 조건을 조성하는 많은 새로운 내용이 담겨 있다고 밝혔습니다.

대표단에 따르면, 우리는 전자비자를 기존의 1회 입국에서 복수 입국으로 변경하고, 동시에 전자비자 유효기간을 30일에서 3개월로 연장함으로써 외국인들이 베트남에 오는 데 매우 유리한 조건을 조성하고 있습니다.

이 규정은 외국인 관광객의 장기 여행 수요를 충족시키고, 외국인 투자자들이 베트남에 와서 연구, 학습 및 투자 유치를 할 수 있는 여건을 조성하는 데 적합합니다.

법안 초안에는 임시 거주 기간을 15일에서 45일로 늘리는 내용도 포함되어 있습니다. 이에 응우옌 탄 푸옹 의원은 임시 거주 기간을 60일로 늘릴 것을 제안했습니다.

"지금은 장기 체류를 원하는 관광객들에게 적절한 시기이며, 베트남 및 국제 관광업계 활동에도 적합합니다. 따라서 베트남의 임시 체류 기간을 태국이나 싱가포르처럼 45일 또는 90일로 연장하는 방안을 고려해야 합니다."라고 껀터시 관계자는 말했다.

한편, 레 낫 탄(하노이 국회 대표단) 의원에 따르면, 이번 법안 개정 및 보완안은 행정 절차 간소화, 전자 환경에서의 행정 절차 시행 촉진, 베트남 국민과 외국인 방문객의 출입국 서류 발급에 유리한 환경 조성에 기여할 것으로 예상됩니다.

레 낫 탄(하노이 국회 대표단) 의원이 발언하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

연구 결과에 따르면 전자비자의 짧은 유효기간 때문에 베트남 관광업계는 장기 체류를 원하는 외국인 관광객을 유치하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 참석자들은 비자 유효기간을 3개월로 연장하고 단수 입국에서 복수 입국으로 변경하는 것이 원거리 시장의 해외 관광객 수요를 충족시킬 수 있을 것이라고 주장했습니다.

이와 관련하여 응우옌 땀 흥 의원(바리아-붕따우성 국회 대표단)은 외국인의 베트남 체류 기간과 베트남이 일방적으로 비자 면제를 적용하는 국가 수가 역내 다른 국가들에 비해 여전히 적다는 점에 우려를 표명했습니다.

"베트남 정부가 일방적으로 비자 면제를 승인한 외국인에게는 45일간의 임시 거주 허가를 내줍니다. 다른 나라 국민에게는 며칠이 허가되나요?"라고 대표단은 질문하며, 베트남과 인근 국가들의 비자 정책을 비교해 보면 베트남의 임시 거주 기간이 다른 나라들에 비해 짧다는 것을 알 수 있다고 말했다.

응우옌 땀 흥(바리아-붕따우성 국회 대표단) 의원이 발언하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

게다가, 우리 주변국들은 베트남보다 더 많은 국가에 일방적으로 비자 면제를 적용하고 있습니다. 관광 부문의 비자 정책을 조사해 보면, 동남아시아 11개국 중 베트남과 미얀마만이 30일 이내 체류하는 대부분의 여행객에게 도착 전 비자를 요구하고 있습니다.

한편, 태국, 싱가포르, 말레이시아, 인도네시아는 주요 관광 시장 국가의 외국인 방문객에게 30~90일간 비자 면제를 제공하고 있습니다. 현재 베트남이 외국인 관광객에 대해 일방적으로 비자 면제를 적용하는 비율은 다른 국가들에 비해 15~50%에 불과합니다.

또한 베트남이 비자 면제 대상으로 지정하는 국가의 수는 아세안 국가들에 비해 5~15%에 불과합니다. 임시 거주 및 비자 면제 관련 개정안이 크게 확대되지 않은 점을 고려하여, 응우옌 땀 흥 대표는 외국인의 임시 거주 기간을 연장하고 비자 면제 대상 국가를 확대할 필요가 있다고 제안했습니다.

외국인의 임시 거주 정보 접수와 관련하여 국경 수비대의 권한을 보완하는 방안

Hoang Huu Chien(An Giang) 대표가 발언하고 있습니다. (사진: THUY NGUYEN).

황후젠(안장성) 대표는 법안 초안의 내용에 대체로 동의하면서 법안을 완성하기 위한 아이디어를 제시했습니다. 이에 따라 제33조에 국경 지역 및 국경 검문소에 임시 거주하는 외국인의 임시 거주 정보를 접수하는 국경 경비대의 권한을 추가할 것을 제안했습니다.

대표단에 따르면, 법무부의 평가 보고서에는 국경 경비대가 국경 지역에서 외국인의 임시 거주를 통제하는 권한 있는 기관이기도 하므로, 베트남이 회원국인 국제 조약과의 양립성을 확보하기 위해 이를 명확히 할 것을 권고했다고 명시되어 있습니다.

입법기관 보고서에 따르면, 경찰은 임시 거주 정보를 입수하면 국경 지역의 국경 경비대에 통보하게 됩니다. 담당자는 현재 작성된 설명과 규정이 국경 지역 및 국경 검문소의 법 집행 조직, 특히 국경 관리 협정 및 국경 지역·국경 검문소 관리 규정과 관련하여 미비점과 법적 충돌을 야기할 것이라고 지적했습니다.

현재 법률, 특히 국경 관리 협정의 규정에 따라 국경 경비대는 이와 관련된 여러 업무를 담당하고 있으므로, 인접국 주민의 국경 지역 및 국경 검문소 출입에 대한 검사, 통제 및 관리와 같은 경우에는 경찰이 국경 경비대에 통보할 수 없습니다.

국회의원들이 6월 2일 오후 회의에 참석하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

귀국 국경 거주자가 우리나라 국경 지역에 3일 또는 7일 동안 체류하는 경우, 국경 경비대는 허가증을 발급하고 이들을 관리할 권리가 있습니다. 국경 벨트 지역에 체류하는 경우, 국경 경비대가 이들을 관리합니다. 국경 검문소 지역에 체류하는 경우에는 임시 거주 등록을 하고 국경 경비대의 감독을 받아야 합니다.

위의 사례들에 대해 대표단은 국경 경비대가 이미 검사, 감시 및 관리를 수행해 왔으므로 추가적인 신고는 불필요하며 행정 절차를 증가시키고 외국인과 단체에 불편을 초래할 것이라고 지적했습니다. 대표단에 따르면 이러한 경우 국경 경비대가 경찰에 통보하여 협력하여 관리하는 것이 적절합니다.

따라서 황후젠 대표는 초안 작성 위원회와 검토 기관이 국제 조약 및 국내법 조항을 지속적으로 검토하여 적절한 규정을 마련하고, 법률 체계의 일관성을 확보하며, 기관 간 기능, 임무 및 권한의 중복을 방지하고, 특히 사람과 외국인이 국경 지역 및 국경 검문소를 출입하고 활동하는 데 가장 유리한 조건을 조성해야 한다고 제안했습니다.

Vuong Thi Huong(Ha Giang) 대표가 발언하고 있습니다. (사진: THUY NGUYEN).

황후젠 대표의 임시 거주 신고 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임에 대한 의견에 동의를 표명하며, 부옹 티 흐엉 대표(하장)는 법안 초안의 조항에 따르면 면 단위 경찰만이 임시 거주 신고를 접수하고 외국인의 불법 체류 및 법률 위반 정황이 있는 사건을 처리할 권한을 가진다고 지적했습니다.

대표단은 이 규정이 국제 조약 및 현행 법률 문서와 일치하지 않으며, 국경을 접하는 국가들과 체결한 국제 조약에 따라 국경 지역 및 도서 지역에 거주하는 외국인 관리에 있어 국경 수비대의 역할과 책임을 증진시키지 못하고 있다고 지적했습니다.

현재 베트남 국경에는 433개의 국경 검문소가 있으며, 이는 국경 주권, 국가 안보, 국경 및 도서 지역의 사회 질서와 안전 관리 및 보호에 있어 막대한 자산입니다.

관계자에 따르면, 실제로 최근 국경 경비대는 국경 지역의 면·군 단위 경찰과 긴밀히 협력하여 외국인 관리를 매우 효과적으로 수행하고 있다. 또한 국경 경비대는 베트남에 거주하는 외국인의 체류 활동 관리도 담당하고 있다.

따라서 부옹 티 흐엉 대표는 현행 법규에 따라 국경 관리 규정 및 국경 검문소에 관한 협정과 양립할 수 있도록 하고, 본 법률 개정 후 다른 여러 법률을 개정해야 하는 상황을 방지하기 위해, 법률 초안 제2조 제5항에 규정된 임시 거주 신고에 관한 국경 경비대의 책임과 제2조 제8항에 규정된 외국인의 위반 징후 적발에 관한 책임에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.

토람 공안부 장관은 국회의원들이 제기한 여러 문제에 대해 설명하고 명확히 하기 위해 발언했다. (사진: 투이 응우옌)

토람 공안부 장관은 국회의원들이 제기한 여러 문제에 대해 설명하고 명확히 하기 위해, 이번 법 개정의 목적은 외국인의 베트남 입국과 베트남인의 해외 출국에 더욱 유리한 환경을 조성하여 사회경제적 발전에 기여하고 국가 안보 및 사회 질서와 안전을 확보하는 것이라고 밝혔습니다.

본 법안 초안은 법률 문서 공포에 관한 법률 조항에 따라, 관행을 요약하고 각 부처, 기관 및 지방 정부의 의견을 수렴하여 작성되었으며, 정부의 만장일치 승인을 받았습니다.

오늘 조별 토론과 국회 본회의장에서 국회의원들은 여러 관련 사안에 초점을 맞춰 의견을 제시하며 법안 초안 작성을 완료하는 데 기여했습니다.

토람 장관은 국회의원들의 의견을 수렴하여 정부에 보고하고, 국회 관련 기관과 협의하여 법안 초안을 접수, 설명 및 보완한 후 2023년 6월 24일 국회 승인을 위해 제출할 것이라고 밝혔습니다.

출처: nhandan.vn

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