미처리 감사 권고사항의 이행률이 높은 지자체는 주기적으로 보고해야 합니다.

수년에 걸쳐 많은 지방자치단체에서 토지 및 공공자산의 관리 및 사용에 문제가 반복적으로 발생함에 따라, 국회의원 응우옌땀훙(호치민시)은 미처리 감사 권고사항의 이행률이 높은 지방자치단체는 정기적으로 국회 상임위원회에 보고하고 설명하도록 요구해야 한다고 제안했습니다.

응웬 탐 훙 의원은 제14대와 제15대 국회 의 주제별 감독 및 심의에 관한 여러 결의안의 이행에 대한 국가 감사 보고서를 검토한 결과, 해당 보고서가 제14대와 제15대 국회의 주제별 감독 및 심의에 관한 결의안의 이행을 포괄적으로 반영하고 있으며, 국가 감사가 국회의 요구에 따라 재정 및 예산 규율을 강화하고 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 데 많은 노력을 기울였음을 확인했습니다.

국회의원 응우옌 땀 훙( 호찌민 시)이 연설하고 있다. 사진: 호 롱

국가감사 결과를 평가하며, 대표는 재정 권고안의 평균 이행률이 80%를 넘었으며, 국가감사의 권고에 따라 많은 법률 문서와 정책 메커니즘이 개정되었다고 지적했습니다. 특히 2024-2025년 국가감사는 위반 징후가 있는 7건의 사건을 수사기관에 적극적으로 이관하여 "금지 구역 없음"과 "예외 없음"의 정신을 분명히 보여주었습니다. 대표는 "이러한 결과는 국회와 국가감사원의 최고 감독 역할에 대한 유권자들의 신뢰를 강화하는 데 기여합니다."라고 강조했습니다.

또한 응우옌 탐 훙 대표는 지방 차원의 관리 문서 개정 및 공포와 관련된 국가 감사원의 일부 권고안이 오랫동안 보류 중이라고 지적했습니다. 특히 코로나19 감사 이후의 권고안 그룹은 현재까지 6/28 내용만 완료되었으며, 이는 주로 맥락의 변화와 해당 과도 규정의 부족 때문입니다.

이러한 상황에서는 기초 기관과 감사 권고 사항을 이행하는 기관의 책임에 대한 규정을 완성하고, 특히 기관장의 개인적 책임을 묻는 메커니즘을 만드는 것이 필요합니다.

국가 감사 보고서를 통해, 대의원들은 또한 많은 지방에서 토지 및 공공 자산의 관리 및 사용이 오랜 세월에 걸쳐 여전히 광범위하고 반복적으로 발생하고 있음을 확인했습니다. 경매 없는 토지 할당 및 임대, 잘못된 대상에 대한 토지 임대료 면제 및 감면, 증명서 발급 지연, 불완전한 법적 문서, 토지 방치 또는 침범, 잘못된 용도로 토지 사용 등이 감사 대상 기관에서 여전히 발생하고 있습니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

대표는 "이는 감사 권고의 효과성이 아직 비례하지 않고 감사 이후의 시정 조치가 아직 동기적이고 시기적절한 변화를 만들어내지 못했다는 것을 보여준다"고 생각하며, 국회에서 권고안 미제출률이 높은 지방자치단체에 대해 정기적으로 국회 상임위원회에 보고하도록 요구하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다.

감사 결론 및 권고 사항 이행 진척도와 관련하여, 대표단은 2025년 9월 30일까지 전년도 감사 권고 사항 이행률이 58%에 그쳤고, 집단 및 개인 책임 검토 권고 사항은 22.5%에 그쳤다고 지적했습니다. 이는 감사 결론의 억제 효과가 충분하지 않음을 보여줍니다. 기관 간 모니터링 메커니즘은 여전히 ​​분산되어 있으며, 특히 결의안 141/2024/QH15에 명시된 권고 사항을 이행하지 않는 기관 및 개인에 대한 홍보를 강화할 필요가 있습니다.

위에서 언급한 단점들을 고려하여, 응우옌 탐 훙 의원은 국가 감사법, 특히 2027년부터 2030년까지 시행될 개정 국가 감사법을 지속적으로 개선하여 데이터 접근성을 높이고, 감사 결과의 구속력을 강화하며, 특히 권고 사항 이행에 있어 기관의 책임을 명확하게 정의해야 한다고 제안했습니다. 새로운 감사 기준의 동기화는 빅데이터 분석 및 디지털 감사의 강력한 적용과 연계되어야 하며, 이를 통해 종이 기록에 대한 의존도를 줄이고 위반 사항 적발 능력을 향상시켜야 합니다.

또한, 국회는 부처, 지자체, 지방자치단체가 감사 미흡을 해소하기 위한 자체 계획을 수립하고, 각 권고 사항에 대한 세부 로드맵을 마련하도록 요구해야 하며, 이행이 지연되거나 지연되거나 사유를 설명하지 못하는 부서에 대한 제재를 강화해야 한다고 밝혔습니다. 감사 권고 이행률을 기관장의 업무 완료도 평가 기준에 포함하는 것은 필요하며, 공공 재정 규율 강화라는 요구와도 부합합니다.

동시에 국가감사와 당·국가 감사, 조사·심사 기관 간의 협력 효과성을 제고해야 하며, 특히 감사 과정에서 데이터베이스 공유 및 위법 사항 처리에 있어 더욱 강화해야 합니다. 국가감사는 디지털 입찰 패키지 데이터 분석에 인공지능(AI)을 적용하여 테스트한 결과, AI가 수량 편차와 예산 초과를 신속하게 파악할 수 있는 것으로 나타났습니다. 대표단은 이러한 방향이 옳다고 판단하며, 공공 투자, 토지, 환경, 디지털 전환 등 고위험 분야에도 적용되어야 한다고 강조했습니다.

국가 감사원의 정신과 책임을 높이 평가한 응우옌 탐 훙 대표는 국회가 국가 감사원이 공공 재정 권력 통제 시스템에서 "기둥" 역할을 더 잘 수행할 수 있도록 제도, 자원 및 부문 간 조정 메커니즘 측면에서 유리한 환경을 지속적으로 조성하여 투명하고 현대적이며 정직한 국가 통치를 향해 나아가야 한다고 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dia-phuong-co-ty-le-thuc-hien-kien-nghi-kiem-toan-ton-dong-cao-phai-bao-cao-dinh-ky-10398024.html