이는 11월 22일 오전 국회 상임위원회가 처음으로 주최한 " 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 제도와 법률 개선"을 주제로 한 법률 제정 포럼에서 다낭 시 인민위원회 대표가 내놓은 주목할 만한 제안이었습니다.
안내문서가 부족해 혼란스러워요
포럼에서 다낭시 인민위원회 부위원장 판타 이빈은 다음과 같이 말했습니다. 최근 다낭시의 각 단위와 지방은 관리 범위 내에서 분권화, 권한 위임 및 권한 분할을 긴급히 검토하고 종합적으로 평가했습니다. 분권화 및 권한 위임의 내용은 행정 절차의 단축 및 간소화, 사람과 기업의 시간 및 비용 절감과 관련이 있습니다. 부서와 지부는 코뮌과 구가 분권화 및 위임 작업을 완벽하고 효과적으로 수행할 수 있도록 지도 및 지원을 강화했습니다. 특히 직위 요구 사항에 따라 공무원을 배치하고 활용하는 조직 및 실행 능력을 향상시켜 2단계 지방 정부가 원활하고 효과적으로 운영되도록 보장합니다.
달성된 성과 외에도, 중앙 정부가 지방분권화, 권한 이양, 지방자치단체에 대한 권한 위임을 추진하는 가운데, 로드맵에 따른 급여 체계 간소화와 관련된 조직 기구의 지속적인 통합, 정리 및 간소화는 지방자치단체가 시행 과정에서 직면한 큰 압력 중 하나입니다. 현재 많은 부처와 지자체가 새로운 행정 절차를 처리하기 위해 지방자치단체에 권한을 이양하고 위임함으로써, 행정 절차 처리 시간이 분권화 및 위임 이전에 비해 단축되었습니다. 그러나 행정 절차의 수는 많고 처리 시간은 짧은 반면, 현재까지 많은 부처와 지자체가 관리 대상 데이터베이스를 아직 이양하지 않았고, 분권화 및 위임 업무를 수행하기 위한 관련 전문 기술에 대한 충분한 교육 및 훈련도 이루어지지 않았습니다. 기록물 처리 공무원에게 필요한 전문 자격증, 분권화 및 위임 업무 수행에 필요한 장비 및 기계 구매에 대한 지방자치단체 지침 문서가 부재하여 기록물 처리 과정에 혼란을 야기하고 있습니다.
T는 구현을 위한 충분한 조건과 함께 광고 권리를 갖습니다.
다낭시 인민위원회는 위와 같은 어려움과 장애물을 극복하고 2단계 지방정부 모델 운영에 있어서 분권화, 위임 및 권한 위임 메커니즘을 지속적으로 개선하기 위해 내무부, 법무부, 정부 사무실에 분권화 및 위임의 순서, 절차, 기록, 책임 및 통제 메커니즘 에 대한 구체적인 지침을 지속적으로 제공해 줄 것을 요청했습니다. 동시에 지방자치단체에서 편리하고 투명하게 활용하고 검색할 수 있도록 분권화 및 위임에 대한 국가 데이터베이스를 업데이트해 줄 것을 요청했습니다. - 다낭시 인민위원회 부위원장 판타이빈이 강조했습니다.
각 부처와 지부는 데이터베이스와 전문 지침을 지방자치단체에 신속하게 이관할 것을 권고합니다. 정부는 중앙 부처와 지부가 분권화되어 지방자치단체로 이관된 분야와 관련된 데이터베이스, 관리 기록, 전문 지침, 전문 기준을 전면적으로 이관하도록 지시하여, "문서상의 분권화"는 하되 실제 이행 여건은 갖추지 못하는 상황을 방지할 것을 권고합니다. 새롭게 분권화된 지역의 코뮌 및 구 단위 공무원과 일반 시민을 위한 기술 지원 및 심층 교육 체계가 마련되어 있으며, 특히 절차, 전문 기술, 전문 관리 소프트웨어 활용 측면에서 이러한 지원이 강화될 것입니다.
특히 주목해야 할 또 다른 내용은 분권화, 위임, 그리고 권한 부여를 이행하기 위한 자원 확보입니다. 다낭시는 중앙 정부가 분권화 및 위임 업무의 범위와 성격에 따라 지방에 적절한 자금과 인력을 배정하는 것을 고려할 것을 제안합니다. 분권화 및 위임 업무를 발주하거나 확대할 때는 지방의 기구, 인력, 시설, 그리고 정보 기술의 역량을 신중하게 평가하여 " 권한 위임과 함께 충분한 이행 조건이 마련되어야 한다"는 점을 명확히 해야 합니다. 동시에, 지방 정부가 새롭게 발생하는 업무의 요구에 부응하기 위해 구·군 단위 인민위원회 산하 부서, 사무실, 그리고 단위 간에 공무원과 일반 직원들을 적극적으로 배치하고 이동시킬 수 있도록 허용해야 합니다.
특히, 감시, 통제, 책임 메커니즘을 강화해야 합니다. 이를 위해 분권 및 권한 위임 업무의 집행에 대한 감독 및 감사 규정을 정비하고, 할당된 권한이 적정 범위와 목적에 맞게 사용되도록 보장해야 합니다. 이와 함께 정기적인 책임 메커니즘을 구축하고, 분권 및 위임 결과를 공표하며, 인민회의, 조국전선, 대중단체의 감독 역할을 강화해야 합니다. 또한, 정보기술을 경영에 적용하고, 행정 절차를 처리하는 소프트웨어 시스템을 연계하며, 지방 정부 운영에 대한 2단계적인 효과적인 감독 및 감시를 보장해야 합니다.
다낭 시는 현지 관행을 토대로 내무부와 중앙부처 및 지부가 보고 제도를 축소 및 단순화하고, 보고 내용의 중복과 중복을 제한(특히 지방 정부의 2단계 운영, 분권화 및 권한 위임에 대한 일일 및 주간 보고서)하여 지방 차원의 행정 업무량을 줄이고, 코뮌과 구가 전문적인 업무에 집중할 수 있는 여건을 조성하고, 국민을 위한 컨설팅, 관리 및 서비스의 질을 개선할 것을 제안했습니다. 동시에 보고 업무에 정보 기술을 적용하여 현대적이고 효과적인 행정을 구축하도록 촉진합니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-ve-xay-dung-phap-luat-hoan-thien-the-che-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-tang-cuong-co-che-giam-sat-kiem-soat-quyen-luc-trach-nhiem-giai-trinh-10396678.html
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