박닌성 인민위원회 부위원장 응힘 쑤언 흐엉: 공포된 법률이 실제로 시행되도록 보장
제1회 법률 제정 포럼에 참석한 영예로운 대표단 중 한 명으로서, 저는 국회 의장인 Tran Thanh Man, 국회 부의장인 Nguyen Khac Dinh, 부총리인 Ho Quoc Dung, 국회 사법위원회 위원장인 Hoang Thanh Tung, 법무부 장관인 Nguyen Hai Ninh 등의 의장과 손님, 대표단, 전문가들이 국회-정부-전문가, 과학자, 기업 간에 열린 정책 대화 채널을 만드는 모습에 큰 감명을 받았습니다. 이를 통해 관련 주제가 교류하고 토론하며 실질적인 어려움을 공유할 수 있는 공간이 마련되었고, 초안 작성 기관이 제기된 실질적인 문제를 "올바르게 - 정확하게 - 충분히 듣도록" 돕고, 공포된 법률이 실제로 시행되도록 보장했습니다.
포럼에서 발표된 내용과 의견들은 매우 인상적이었습니다. 훌륭한 성과 외에도 제도 구축 및 개선 작업에는 여전히 많은 미흡함과 한계가 있음을 솔직하게 인정했습니다. 예를 들어, 법에서는 여전히 권력이 제대로 통제되지 않고, 책임 소재가 명확하고 투명하게 정의되지 않은 상황이 있습니다. 오랫동안 분권화와 권한 위임은 행정 개혁의 핵심 과제로 여겨져 왔지만, 그 결과는 기대에 미치지 못했습니다.
오늘 포럼을 통해 2025년 8월 2일 8월 혁명 80주년과 국경일을 맞아 각 세대 국회의원들이 모인 자리에서 토람 사무총장이 하신 연설을 떠올립니다. 토람 사무총장은 연설에서 다음과 같이 단언했습니다. 독립을 향한 열망에서 권력을 향한 열망으로, "독립과 자유보다 더 소중한 것은 없다"는 진실에서 "세계 열강과 어깨를 나란히 하는 강하고 번영하며 행복한 베트남"을 향한 목표에 이르기까지, 우리는 그 열망을 확장해 나가는 여정에 있습니다. 그 여정에서 국회는 제도적 측면에서 한 걸음 앞서 나가야 합니다. "길을 닦고, 길을 바로잡고", 어려운 문제, 새로운 사안, 전례 없는 분야를 결정할 용기를 가져야 합니다.
이 포럼을 통해 저는 입법 분야에서 사고의 혁신을 지속적으로 강화하고, 전략적 돌파구를 모색하며, 새롭고 창의적인 개발 생태계를 조성할 수 있기를 기대하고 믿습니다. 또한, 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 위한 제도의 포괄적인 완성 및 동기화에 집중할 것입니다. 또한, 법 체계를 국가 발전의 원동력으로 전환하고, 입법을 "돌파구 중의 돌파구"로 정의하며, 법률의 허점, 격차, 장애물, 그리고 "병목 현상"을 검토하여 신속하게 개정, 보완, 그리고 개선할 것입니다. 시급한 당면 과제를 충족하는 동시에 지속 가능한 발전, 국제 통합, 과학 기술 적용, 국가 디지털 전환, 그리고 입법 과정에서의 인공지능을 위한 장기적인 법적 틀을 마련하여 일관성, 안정성, 그리고 실현 가능성을 확보할 것입니다.
국회의원 응우옌 투안 틴(하노이시 국회의원 대표단): 뛰어난 정책 제안은 자본법을 완성하기 위해 계속됩니다.
제1차 법제정 포럼의 조직은 제도 개선의 필요성이 그 어느 때보다 시급한 상황에서 매우 중요합니다. 베트남은 새로운 발전 단계에 접어들면서 법 체계가 동시적이고 현대적이며 발전을 선도할 수 있어야 하기 때문입니다. 제14차 전국당대회 결의안은 제도 개선을 "돌파구 중의 돌파구"로 규정하며, 이는 국회가 발전에 기여할 만큼 강력하고 유연한 법적 체계를 구축해야 할 막중한 책임을 부여합니다.
제15대 국회는 유례 없이 방대한 입법량을 자랑합니다. 시급한 실무적 상황에 대응하기 위해 단기간에 많은 법률이 제정되었습니다. 더불어 디지털 전환, 인공지능, 비전통적 비즈니스 모델 등 완전히 새로운 이슈들이 등장하고 있습니다. 따라서 본 포럼은 국회의 입법 질 향상을 지원하기 위한 추가적인 관점, 주장, 그리고 실질적인 권고를 제공하는 중요한 역할을 합니다. 이는 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 입법 질 향상을 위한 필수적일 뿐만 아니라 전략적 조치이기도 합니다.
특히 입법 활동과 관련하여 최근 많은 새로운 경향이 등장하여 새로운 정치-법적 틀을 형성했으며, 이는 현재의 입법 활동에 큰 영향을 미치고 있습니다.
하노이는 현재 두 가지 병행 과제를 동시에 진행하고 있습니다. 하나는 2024년 수도법 조항을 구체화하고 이행하는 것이고, 다른 하나는 새롭게 제정된 법률이 수도 제도의 우월성과 특수성을 저해할 수 있는 장애물, 모순, 그리고 미비점을 파악하기 위한 종합적인 검토를 실시하는 것입니다. 이 검토는 매우 중요한 의미를 지닙니다. 하노이는 수도법 개정을 검토하기 위해 필요한 내용을 중앙 정부에 적극적으로 제안하고 있으며, 이를 통해 수도법이 문명적이고 현대적이며 독특한 수도 건설의 원동력이 되도록 지속적으로 노력할 것입니다.
닌빈성 인민위원회 부위원장 NGUYEN ANH CHUC: 책임성과 관련된 권한 분산 및 위임 강화
법제정 포럼에 참석하면서 저는 혁신 정신, 실천적 사고, 그리고 국가 발전을 위한 법제 완성에 대한 열망을 생생하게 느꼈습니다. 이 포럼은 입법부가 전문가, 과학자, 기업, 그리고 지역 주민들의 목소리에 귀 기울이는 기회이자, 실질적인 문제들을 분석하고 책임감 있는 개혁 방안을 제시하는 열린 대화의 장이기도 합니다.
급변하는 사회경제 환경 속에서 법 체계 개선을 위한 포럼의 포괄적인 접근 방식에 깊은 감사를 표합니다. 이러한 사회경제 환경은 법 체계의 예측 가능성, 유연성, 적응력을 요구합니다. 이러한 요구가 충족될 때에만 법은 현실에 발맞추는 동시에 발전을 선도하고, "돌파구 중의 돌파구"가 되어 새로운 시대의 국가 발전 과정을 촉진하는 길을 열 수 있습니다. 특히 성장을 저해하는 "병목"이 아닌, 발전을 촉진하는 "지렛대"로서의 법의 역할을 강조한 점에 깊은 인상을 받았습니다. 이러한 요구를 실현하기 위해서는 법 체계에 대한 포괄적이고 동시적인 검토가 매우 필요합니다.
또한, 포럼에서 많은 열정적이고 심오한 의견들이 과학적이고 투명하며 협의를 강화하는 방향으로 입법 과정을 혁신해 나가자고 제안했습니다. 제 생각에는 각 법이 진정으로 시행되기 위해서는 기업, 전문가 협회, 지역 사회, 그리고 직접적인 영향을 받는 사람들의 목소리에 더욱 귀 기울여야 합니다. 정책 영향 평가는 형식적인 절차를 지양하고 실질적으로 이루어져야 합니다. 동시에, 입법 데이터 모니터링 및 종합에 기술을 적극적으로 활용해야 합니다.
또 다른 중요한 점은 입법팀의 질적 향상입니다. 새로운 맥락에서 법률 업무는 심도 있는 전문적 역량뿐만 아니라 열린 사고, 기술을 발전시키고 증거에 기반한 정책을 분석하는 능력을 요구합니다. 입법 기관이 여러 분야가 얽혀 있는 복잡한 문제를 해결할 수 있도록 학제 간 교육과 개발이 필수적입니다.
또한, 정부 간 권한 분담에 관한 법적 틀을 완성해야 한다는 대의원들의 의견에 동의합니다. 분권화 및 권한 위임 메커니즘을 명확하게 법제화하고, 업무 중복, 간섭 또는 공백을 방지해야 합니다. 동시에, 2단계 지방 정부의 활동이 최대한의 효율성을 발휘할 수 있도록, 기초 단위에 대한 책임 의식을 강화하고 권한 위임 및 분권화를 강화해야 합니다.
제도와 법률을 완벽하게 만드는 것은 입법부의 과제일 뿐만 아니라, 정치 체제 전체와 사회 전체의 공동 책임이기도 합니다. 과학적이고 투명한 토대 위에 현실을 경청하고 존중하는 법률을 제정할 때, 우리는 모든 자원을 최대한 활용할 수 있는 유리한 법적 환경을 조성하여 새 시대의 신속하고 지속 가능한 발전을 이룰 수 있을 것입니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-kenh-doi-thoai-chinh-sach-mo-de-phap-luat-thuc-su-di-vao-cuoc-song-10396745.html
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