정책 신용을 국민에게 더 가까이 가져다주다

지속 가능한 생계 수단 제공

지아비엔 지역에서 우리는 많은 주민들을 만나 정책 기반 대출 덕분에 어려움을 극복하고 가정생활을 개선한 이야기를 들었습니다. 지아부옹 4번 마을에 사는 레 티 리엔 씨의 사례가 대표적입니다. 2019년, 리엔 씨의 남편은 갑작스러운 사고로 세상을 떠났고, 어린 세 자녀와 미완성된 사업을 남겨두었습니다. 평생의 반려자를 잃은 슬픔은 이루 말할 수 없었지만, 아이들이 자라는 모습을 보며 리엔 씨는 강해져야 한다는 생각에 남편 대신 아이들을 돌봐야겠다고 다짐했습니다. 그 후, 그녀는 농사를 짓고 온갖 잡일을 하며 가족을 부양하기 위해 열심히 일했습니다.

어려운 형편 속에서 지역 단체와 협회의 도움으로 그녀는 사회정책은행에서 저소득층 가구를 위한 1억 VND 대출을 받을 수 있었습니다. 이 자금으로 그녀는 사료와 종자를 구입하여 남편과 함께 대규모 양식업을 발전시키겠다는 꿈을 이어갔습니다. 여성협회의 격려를 받아 그녀는 생산 효율을 높이기 위해 가축 및 작물 재배 기술 교육 과정에도 참여했습니다. 현재 리엔 씨는 오리와 과일나무를 통해 얻는 수입 외에도 매년 20톤의 생선을 시장에 판매하여 약 4천만 VND의 수익을 올리고 있으며, 이를 통해 가족의 경제적 기반을 점차 안정시키고 있습니다.

정책 신용을 국민에게 더 가까이 가져다주다 — 지아 부옹 코뮌 4번 마을에 사는 레 티 리엔 씨(검은 셔츠 착용)는 정책 기반 대출 덕분에 양식업에 투자하여 소득을 늘릴 수 있었습니다.

리엔 씨는 우리와의 인터뷰에서 기쁜 목소리로 이렇게 말했습니다. "남편이 세상을 떠난 후, 저는 어린 세 아이를 혼자 키워야 했고, 언제쯤 가난에서 벗어날 수 있을지 막막했습니다. 하나님의 건강 축복과 여성연합, 농민협회, 그리고 지방 당국의 시기적절한 지원 덕분에 지금의 제가 있을 수 있게 되었습니다."

부홍낫과 응우옌티투이 부부의 이야기는 남다릅니다. 첨단 농업 의 중심지인 람동 지방의 과수원에서 오랫동안 일해온 이 부부는 항상 농업 분야의 최첨단 과학 기술을 도입하여 여전히 많은 어려움에 직면한 고향 다한 마을(자화면)의 농업을 발전시키고자 하는 열망을 품고 있었습니다.

사회정책은행의 장기 우대금리 대출은 창업과 사업 개발을 지원하는 원동력이 되어 낫 씨와 투이 씨가 과감하게 투자할 수 있도록 했습니다. 그들은 최첨단 설비를 갖춘 4,000m² 규모의 온실을 건설하고, 200마리가 넘는 염소를 사육하는 체계적인 축산 농장을 운영하기 시작했습니다. 체계적인 투자와 기술 습득 덕분에 이 사업 모델은 현재 연평균 약 5억 VND의 수익을 창출하고 있으며, 10명에 가까운 지역 주민들에게 안정적인 일자리를 제공하고 있습니다. 낫 씨는 "사회정책은행의 우대금리 대출은 아내와 제가 고향에서 자신감 있게 부를 추구하고 안정적인 수입을 확보하며, 다른 젊은이들에게도 성공을 향한 영감을 줄 수 있는 원동력이 되었습니다."라고 말했습니다.

자본은 끊임없이 성장합니다.

2014년 11월 22일자 당 중앙위원회 지침 제40-CT/TW호는 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 것으로, 사회에서 취약하고 불우한 계층인 빈곤층과 정책 수혜자에 대한 당의 특별한 관심을 보여줍니다.

지아비엔 지구는 여전히 상당한 어려움에 직면해 있습니다. 21개 면과 읍 중 8개 면이 제2구역의 산간 지역에 위치하고 있으며, 3개 면은 홍수 취약 지역에 속합니다. 이 지역은 성 내에서도 낙후된 지역으로 여겨지며, 자연재해의 피해를 빈번하게 입습니다. 따라서 지아비엔 지구의 각급 당 위원회와 당국은 빈곤 감소, 일자리 창출, 사회경제적 발전이라는 지역 목표 달성에 있어 정책 신용 대출의 중요한 역할과 중요성을 더욱 인식하고 명확히 규정하고 있습니다.

지침 40호가 발표된 직후, 지방 당 위원회와 당국의 강력한 지도력과 지침, 전 정치 체제의 시의적절하고 동시다발적인 참여, 그리고 사회정책은행 지방지부의 적극적인 실행을 통해 해당 지역의 사회정책신용사업은 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

지아비엔(Gia Vien) 지역의 정책 신용 기금은 지속적으로 증가하여 해당 지역의 빈곤층 및 기타 정책 수혜자들의 대출 수요를 더욱 효과적으로 충족시키고 있습니다. 이러한 기금의 성장 구조는 중앙 정부 기금에서 지방 기금으로 전환되었으며, 특히 사회 정책 은행을 통해 위탁된 지역 예산 기금의 상당한 증가는 지역 당 위원회, 인민 의회, 그리고 인민 위원회가 사회 정책 신용 프로그램 시행에 적극적으로 참여하고 있음을 보여줍니다. 2024년 4월 말 기준 총 기금은 4,650억 VND를 넘어섰으며, 이는 2014년 말(지침 40호 시행 이전) 대비 227% 증가한 수치입니다. 이 중 지방에서 위탁된 기금은 4,817만 VND에 달하며, 이는 2014년 말 대비 3,127% 증가한 것입니다.

증액된 예산과 구 인민위원회의 연례 지침에 따라, 각 면과 읍 인민위원회는 정책 신용 프로그램의 대출 대상자를 조사, 검토, 정확하게 파악하고 신속하고 완전하게 발표하는 데 탁월한 성과를 거두었습니다. 그 결과, 현재까지 경제 발전을 위한 대출이 필요한 적격자 전원이 대출 수요를 충족했습니다. 나아가, 대출자들은 기술 교육, 직업 훈련 및 기술 이전을 통해 자본을 경제 발전에 효과적으로 활용할 수 있도록 지원받았습니다.

응우옌 티엔 하이(Nguyen Tien Hai) 사회정책은행 지역 지점장은 “지침 제40-CT/TW호가 발표된 이후, 당 위원회와 지방 당국의 관심, 그리고 위임받은 정치·사회 기관들의 원활한 협력 덕분에 정책 신용 자본이 국민에게 더욱 가까워지고 신용의 질이 향상되었습니다. 사회정책은행 설립 22년, 그리고 지침 제40호 시행 10년 동안 사회정책 신용 자본은 이 지역에서 2만 가구 이상이 빈곤에서 벗어나도록 도왔고, 1만 명 이상의 근로자에게 일자리를 제공했으며(이 중 300명 이상은 해외 임시 계약직으로 취업), 약 1만 2천 명의 저소득층 학생들이 학자금 대출을 받았고, 5만 건 이상의 농촌 식수 및 위생 시설 사업을 건설하는 데 기여했습니다.”라고 말했습니다. 저소득 가구를 위해 200채 이상의 주택이 건설되었습니다. 2011년부터 2015년까지 해당 지역의 빈곤율은 16.46%에서 4.62%로 감소했고, 2016년부터 2020년까지는 11.71%에서 2.8%로 감소했으며, 2023년 말에는 1.91%까지 떨어졌습니다.

위의 결과는 사회 정책 신용이 해당 지역의 사회경제적 발전에 중요한 역할을 한다는 것을 확인시켜주며, 특히 코로나19 팬데믹과 경기 침체 상황 속에서 빈곤 감소, 일자리 창출, 신농촌 개발, 사회 보장 확보, 경제 회복 및 발전에 대한 해당 지역의 목표와 계획을 성공적으로 달성하는 데 있어 근본적이고 장기적인 도구이자 해결책이 될 수 있음을 보여줍니다.

주목할 만한 성과를 거두었음에도 불구하고, 다른 지역과 마찬가지로 해당 지역에서도 일부 정책 신용 프로그램을 시행하는 데 필요한 자원은 대출 수요에 비해 부족한 실정입니다. 특히 일자리 창출 대출 프로그램과 같이 수요가 높은 프로그램의 경우 더욱 그렇습니다. 저소득층 및 중산층을 위한 대출 체계는 아직 마련되지 않았습니다. 실제로 해당 지역에는 생계에 어려움을 겪고 있지만 정책 신용 혜택을 받지 못하는 중산층 농림어업 가구가 17,000여 가구에 달합니다.

향후 지아비엔(Gia Vien) 구는 지역 사회 정책 신용 제도의 역할과 효과를 더욱 강화하기 위해, 지침 40호를 지역 사회경제 개발 프로그램 및 계획의 중요한 과제로 인식하고, 이를 철저히 홍보하고 효과적으로 시행해 나갈 것입니다. 또한, 저축 장려 및 빈곤층 지원 캠페인을 확대하여 사회 정책 은행의 사회 정책 신용 프로그램 시행에 필요한 자본 확충을 지원할 것입니다. 나아가, 새로운 단계에 맞춰 빈곤층 및 기타 정책 수혜자를 위한 우대 신용 정책을 적극적으로 제안하고 안내할 것입니다.

글 및 사진: 응우옌 루

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