팜스테이: 농업 및 농촌 관광의 잠재적 방향

도시의 번잡함에서 벗어나 시골의 신선하고 평화로운 분위기를 만끽하며 농촌 생활, 지역 문화, 농업에 대한 흥미로운 경험을 하고 싶다면 농가 숙박이 훌륭한 선택입니다. 이는 농촌 관광 발전의 유망한 방향으로 여겨지지만, 효과적이고 규정에 따라 운영되기 위해서는 적절한 법적 틀이 필요합니다.

관광객들이 람동 에서 농장 체험을 즐기고 있다. (사진: 아보카도 농장)

팜스테이는 "농장 숙박" 또는 "농장 휴가"라고도 불리며, 농장에서 숙박, 식사, 그리고 레크리에이션, 생산, 가공, 수확 체험, 농산물 직접 구매 등의 활동을 제공하는 농촌 관광의 한 형태입니다. 팜스테이는 1980년대부터 전 세계적 으로 존재해 왔지만, 베트남에서는 지난 10년 동안, 특히 코로나19 팬데믹 이후 친환경적이고 지속 가능한 자연 친화적 관광 트렌드가 관광객들의 관심을 끌면서 본격적으로 발전하고 있습니다.

베트남은 오랜 농업 생산 전통과 다양한 작물 및 가축 사육에 적합한 풍부한 기후 및 토양 조건, 그리고 농업 생산과 밀접하게 연관된 독특한 문화적 가치를 지닌 농업 국가로서, 농가 숙박을 포함한 농업 관광 개발에 매우 귀중한 자원을 보유하고 있습니다. 이는 어린이, 성인, 특히 가족 단위 관광객과 해외 관광객의 경험적 욕구를 충족시키는 광범위한 시장층을 가진 관광 모델이기도 합니다.

전문가들에 따르면, 농촌 관광 개발은 관광 상품의 다양화뿐만 아니라 지역 소비 촉진, 농산물 생산 수익 증대, 일자리 창출, 농업 유산 보존, 지역 문화 진흥에도 기여합니다. 최근 베트남의 하노이, 닌빈, 호아빈, 선라, 꽝남, 칸화, 닌투안, 빈투안, 람동, 호치민시, 껀토, 동탑, 안장 등 여러 성 및 도시에서 농촌 관광 모델이 활성화되고 있으며, 많은 농촌 숙박 시설이 국내외 관광객을 유치하는 인기 관광지로 자리 잡았습니다.

하지만 현실적으로 우리나라의 농촌 체험 관광 개발은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 베트남 관광청 산하 관광개발연구소 전문가들은 "베트남 농촌 체험 관광 개발 현황 평가 및 정책 제안" 보고서에서 다음과 같이 밝혔습니다. "농업 및 농촌 지역과 연계한 관광 개발은 우리나라의 주요 정책 방향 중 하나이며, 당 문서와 정부 문서에 일관되게 반영되어 있습니다."

그러나 베트남은 팜스테이 개발과 관련하여 구체적인 규정과 지침이 아직 미비한 실정입니다. 팜스테이는 다양한 분야와 부문의 법률에 의해 규제되고 관리되는 독특하고 융합적인 사업 형태임에도 불구하고 말입니다. 이로 인해 많은 지방 정부가 혼란에 빠지고 팜스테이 육성 및 관련 법규 위반 처리 모두에 어려움을 겪고 있습니다.

전문가들은 베트남 여러 지역에서 농촌 체험 숙박 시설 개발 잠재력이 매우 크다고 보지만, 모든 지역이 상업 및 서비스 용도로 지정되어 있는 것은 아닙니다. 많은 지역에서 상업 및 서비스 용도로 지정된 토지는 농촌 체험 숙박 시설 개발에 적합하지 않고, 반대로 농촌 체험 숙박 시설 개발 잠재력이 있는 토지는 상업이나 서비스 용도로 지정되어 있지 않습니다. 농촌 체험 숙박 시설 개발을 위해 토지 용도를 조정하거나 변경하는 것은 지역 계획에 상당한 영향을 미칩니다.

최근 일부 투자자들이 농지 투기를 위해 농가 숙박 사업을 악용하고 불법 부동산 개발에 가담하여 농지의 성격, 규모 및 용도를 변경하는 사례가 발생하고 있습니다. 더욱이, 무허가로 운영되는 많은 농가 숙박 시설은 관광객들의 방문 및 체험 기간 동안 상당한 안전 위험을 초래하고 있습니다.

따라서 베트남에서 농가숙박업을 효과적이고 법규에 부합하게 발전시키기 위해서는 농가숙박업 관련 법적 틀을 검토, 개정, 보완 및 완비하는 것이 중요하며, 특히 이 모델의 잠재력을 극대화하고 지역 사회와 관광객 모두에게 지속 가능한 발전과 혜택을 보장하는 계획 수립에 중점을 두어야 합니다. 정부는 이 새로운 사업 모델에 필요한 자본, 인프라 개발, 그리고 농업 기술 및 관광 커뮤니케이션 역량과 같은 경험과 경영 지식을 보급하는 데 필요한 지원 정책을 제공해야 합니다.

또한 관광 부문은 신농촌개발모델과 연계하여 농촌관광지, 특히 농가숙박지 선정 기준을 마련해야 합니다. 이는 지방 정부가 지역 특색을 살린 농촌관광지 및 농가숙박지에 투자하고 개발하는 데 도움이 될 것입니다. 관광 부문은 농업 부문과 협력하여 농가숙박지에서 기본적인 관광 서비스를 제공하는 절차에 대한 지침을 개발하고, 지역 주민들이 관광 산업에 종사할 수 있도록 교육 프로그램을 마련해야 합니다.

전문가들은 독특하고 차별화된 농촌 체험 모델을 위해서는 지역 문화적 가치를 활용하고 홍보하는 데 특별한 주의를 기울여야 한다고 지적합니다. 예를 들어 관광객들이 전통 농법을 체험하고, 지역 음식을 요리하는 법을 배우고, 전통 의식과 축제에 참여할 수 있도록 안내하는 것이 중요합니다. 또한 농촌 체험 시설을 설계하고 건설할 때는 해당 지역의 전통 건축 양식을 보존하거나 복원하는 것이 필요합니다.

올바른 방향으로, 그리고 관련 규정에 따라 농촌 체험 관광을 개발하는 것은 지역 문화의 고유한 특성을 담은 관광 상품 개발에 많은 이점을 가져다주고 베트남 관광의 경쟁력을 강화할 것입니다.

원천