응우옌 낌 손 교육훈련부 장관은 6월 19일과 20일 양일간 추가 교육 및 학습(ET)에 대한 국회 질의에 답변할 예정입니다. 여론은 교육부 장관이 이 문제에 대해 더욱 포괄적인 견해와 근본적인 해결책을 제시하기를 기대하고 있습니다.
과외활동 지도 관리에 대해 혼란스러워요
개인사업자가 사교육기관을 설립할 수 있도록 허가하는 과정은 오랫동안 구청과 시·군 재정기획실에서 매우 간단했으며, 이러한 기관에 대한 법적 절차가 없어 교육훈련부의 관리 절차에 많은 어려움을 겪어 왔습니다. "사람들은 사교육기관에 등록하기 위해 신청서를 제출합니다. 요건을 충족하면 규정에 따라 허가를 내줍니다. 운영 가능 여부와 운영 방식은 우리의 관리 범위가 아닙니다."라고 사교육기관 허가 담당 부서의 한 담당자는 말했습니다.
자녀가 "특수" 학교에서 6학년 입학 시험을 볼 때 시험장 밖에 있는 부모들. 이러한 학교에 입학하기 위해 대부분의 부모는 자녀를 과외 수업에 보냅니다.
사진: NTT
하노이 교육훈련부 쩐 테 끄엉 국장은 29호 시행 이후 과외 기능을 갖춘 센터의 수가 크게 증가하여 약 15,000개의 과외 관련 센터와 사업체가 설립되었다고 밝혔습니다. 자발적인 참여에도 불구하고 수수료 징수 수준은 이전보다 훨씬 높은 것으로 나타났습니다. 끄엉 국장에 따르면, 과외 센터의 급격한 증가는 검사 및 시험 업무에 부담을 주고 있지만, 이를 위한 인력은 확충되지 않았습니다. 29호 과외는 아직 학교 밖 과외 위반에 대한 제재를 규정하지 않았습니다.
마찬가지로, 호치민시 교육훈련부 부국장인 응우옌 바오 꾸옥은 29호 통지 시행 후 이 문제에 대한 전국 회의에서 개인 사업체 내 사교육 기관의 수가 1만 개가 넘으며, 호치민시는 사교육 수업에서 안전을 관리하고 화재를 예방하는 방법에 대해 우려하고 있다고 말했습니다.
하이퐁 교육훈련부 부국장인 팜 꾸옥 히에우(Pham Quoc Hieu) 씨는 학교 밖 과외 활동 관리에 많은 어려움을 겪고 있으며, 특히 자발적인 과외 수업과 규정을 준수하지 않는 과외 시설 때문에 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 한편, 지방에서는 과외 활동을 관리하는 관리자와 인력이 아직 부족하여 많은 업무를 담당해야 하기 때문에 정기적인 모니터링과 점검에 많은 어려움을 겪고 있습니다.
실제로 개인사업자등록을 하는 법정대리인은 교육 분야의 자격이나 전문 자격증 요건을 갖추지 못했고, 심지어 많은 고령층도 사업주 명의로 되어 있습니다. 특히, 화재 안전이 확보되지 않은 골목길 깊은 곳에 위치한, 방 2~3개짜리 개인 주택을 교실로 빌려 과외 수업을 하도록 등록하는 사업주가 많습니다.
이러한 어려움으로 인해 하이퐁 교육훈련부는 교육훈련부가 DTHT 시설에 대한 구체적인 법률 지침을 조속히 발표할 것을 제안했습니다. DTHT 시설이 교육 기관인 경우, 기능 부서가 이를 기반으로 시행, 검사 및 감독할 수 있도록 공공 행정 부서를 두어야 합니다.
교육훈련부는 29호 시행 4개월 만에 평가 결과를 발표하며, 2020년 사교육이 더 이상 조건부 사업이 아닌 상황에서 사교육 관리가 더욱 어려워졌고, 지자체들은 위반 사항에 대한 제재 방안을 제대로 알지 못하고 있다고 밝혔습니다. 현재 교육 부문 행정 제재 대상 행위 목록에는 사교육 관련 규정 위반 사례가 일부 누락되어 있어 보완이 필요하다고 지적했습니다. 교육훈련부는 "아직도 소수의 관리자와 교사들이 옛 관행을 고수하며 새로운 29호 시행령 규정을 제대로 이해하지 못하고 있거나, 사교육이 점차 중요한 수입원이 됨에 따라 사익을 위해 29호 시행령 규정을 고의로 위반하고 있다"며, "다양한 형태의 사교육이 여전히 만연해 정책과 실제 사이에 간극이 여전히 존재함을 보여준다"고 지적했습니다.
"금지"된 이유를 검토해야 하지만 학생들은 여전히 추가적으로 공부할 방법을 찾습니다.
Thanh Nien이 이전 기사에서 보도 했듯이 , 29호 시행령은 초등학생의 추가 과외 수업을 금지하고 있지만, 실제로는 모든 가정에서 1학년부터 자녀가 추가 수업을 받도록 허용하고 있습니다. 교사법 논의에서 국회의원 To Van Tam(꼰뚬 대표단)은 "프로그램과 프로그램의 지식량이 너무 무거운가?"라는 의문을 제기하며 교육훈련부가 현재 프로그램의 프로그램과 지식량을 검토하여 합리적인지, 아니면 너무 무거운지 확인해야 한다고 제안했습니다.
쩐 칸 투(타이빈) 의원은 DTHT의 장기적인 제한이 원하는 결과를 달성하지 못했고, 비강압적인 여러 방법이 있지만, 학생들은 여전히 학생들에게 압력을 가하는 프로그램에 참여해야 하며, 특히 초등학생들에게는 더욱 그렇다고 지적했습니다. 따라서 투 의원은 자발적 DTHT 금지가 필요하다고 생각합니다. 또한, 공공 지침에 따른 일련의 DTHT 규정을 마련하고, 자발적 DTHT 확산을 제한하기 위한 구체적인 규정을 마련하여 낭비와 불필요한 행위를 방지해야 합니다.
호치민시의 한 학습 센터에 있는 초등학교 학생들은 29호 통지에 따라 추가 수업과 학습이 강화되었으며, 초등학교 수준에서는 추가 수업이 허용되지 않는다는 점을 다시 한번 강조했습니다.
사진: D.BB
추 깜 토(베트남 교육과학 연구소) 부교수는 탄 니엔 (Thanh Nien) 과 자신의 견해를 공유하며 다음과 같이 말했습니다. 일반 교육에 대한 많은 연구에서 "교과 과정은 어렵지 않고, 시험도 거의 모든 고등학생이 추가 수업을 들어야 할 정도로 어렵지 않다"고 주장합니다. 하지만 현실적으로 여론은 사회와 학교의 압력에 대해 항상 불평합니다. 특히 10학년 입학 시험(대도시), 대학 입시와 같은 중요한 시험은 경쟁이 매우 치열합니다. 이는 학생과 학부모 모두에게 큰 부담을 줍니다. 자녀의 친구들이 추가 수업을 듣는 것을 보면 군중 효과가 발생하고, 학부모는 자녀가 뒤처질까 봐 걱정하고 두려워합니다. 또한 교사의 압력도 있습니다. 어떤 경우에는 교사가 학생들에게 지식을 통합하거나 시험을 준비하기 위해 추가 수업을 듣도록 장려할 수도 있습니다.
게다가 토 씨에 따르면, 부모들은 항상 자녀의 능력에 대해 걱정한다고 합니다. 모든 부모는 자녀가 시험에서 좋은 성적을 거두기를 바라며, 추가 수업이 그 목표를 달성하는 방법이라고 생각합니다. 부모들은 추가 수업이 부족한 지식을 채워줄 것이라고 믿습니다.
한편, 베트남 일반교육혁신지원기금 이사이자 전 초등교육국장인 당 투 안(Dang Tu An) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "고등학교, 중점학교, 특수학교, 인재양성학교 등 전문학교와 선발학교가 각 구와 현에서 대거 개설되어 마치 시험처럼 학생들을 모집하고 있습니다. 학생들은 매우 까다롭고 어려운 입시 문제를 풀기 위해 추가 수업을 들어야 합니다. 추가 수업은 학생들을 '가면' 전문학교에 보내는 것과 같으며, 교육 혁신의 목표와도 매우 상충됩니다. 전문학교 시스템을 혁신하지 않고, 심지어 '혁명'시키지 않고서는 전문학교 시스템을 효과적이고 철저하게 관리하는 것은 결코 불가능할 것입니다."
교육훈련부: "체계적이고 동시적인 해결책 필요"
응우옌 킴 손 교육훈련부 장관은 현재 진행 중인 국회 회기 중 제출한 보고서에서 "DTHT는 사회적 파급력이 큰 복잡한 문제이기 때문에 DTHT 관리를 규제하는 순환적 체계만으로는 모든 문제를 해결할 수 없습니다. 체계적이고 동시적이며 과감한 해결책이 필요하며, 이를 실행하기 위한 로드맵이 필요합니다..."라고 밝혔습니다.
이에 따라 교육훈련부는 2018년 일반교육 프로그램 시행에 대한 검토를 실시하여 교육의 질을 개선하기 위한 솔루션을 지속적으로 제안하고 있으며, 하루 2회 수업을 지시하여 널리 퍼진 DTHT를 줄이고, 학생의 자질과 역량을 개발하기 위한 교육 활동 조직을 강화하고 있습니다.
시험 부담과 정규 교육의 질 저하와 관련하여, 교육훈련부는 교육기관들이 전문 업무의 효과성 제고, 정규 수업 시간 내 교수·학습의 질 향상, 교수법 및 형식 다양화, 정보기술 활용 증대에 집중하도록 지도할 것을 약속합니다. 또한, 학습자의 자질과 역량을 함양하고 발전시켜 학생들의 발전을 도모하기 위해 시험 및 평가 방법과 형식을 지속적으로 혁신할 것입니다. 정기 및 주기적 시험 및 평가 제도 도입, 1학년 입학, 10학년 입학 시험, 그리고 대학 입학은 2018년 교양교육과정의 요건을 충족해야 합니다.
출처: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm
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