계획에서 이해 상충 제한

5월 28일 오전, 국회는 제9차 정기국회에 이어 국토계획법의 일부 조항을 개정, 보충하는 법률안을 본회의장에서 논의했습니다.

회의에서 많은 국회의원들은 기획, 평가, 승인 업무의 미흡함을 지적했습니다.

타 반 하( 광남 ) 대표는 “도시계획법이 여러 번 개정되었지만 여전히 매우 혼란스럽습니다. 앞으로도 다시 개정해야 할까요?”라고 궁금해했습니다. 대표는 현행 계획법에 따라 계획 방법이 '분할'에서 통합, 다부문, 상호 연결, 연계로 바뀌었다고 언급했습니다. 이는 올바른 사고방식이지만, 계획을 수립하고 실행하는 과정은 매우 혼란스럽습니다.

"또한 계획을 연결할 비전을 가진 경험 많은 담당자도 부족합니다. 국가 계획 시스템에서 부문별 계획을 삭제한 후, 이제 다시 추가하여 기존 계획으로 되돌리고 있습니다. 계획을 동시에 수립하면 중복과 갈등이 발생할 수 있지 않을까요?"라고 국회의원 타 반 하가 말했습니다.

HUÂN 28.jpg — Nguyen Quang Huan (Binh Duong) 대표. 사진: VIET CHUNG

같은 견해를 공유하는 Pham Van Hoa 의원(동탑)과 Nguyen Quang Huan 의원(빈즈엉)은 도시 계획법(법률 제57/2024/QH15호)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률이 2025년 1월 15일부터 발효되었으며, 이제 개정이 필요하다고 말했습니다.

"행정 단위를 재편하고 새로운 개발 공간을 조성하는 상황에서 개정이 시급한 일입니까? 통합 이후의 지방 계획은 단순히 계획을 기계적으로 추가하는 것이어서는 안 됩니다."라고 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 의원이 말했습니다.

일부 다른 의견은 시행 필요성을 충족하기 위해 이 법률을 즉시 개정하고 보완해야 한다는 데 동의하며, 계획 과정에서의 이해 상충을 제한하고 품질을 개선해야 할 필요성을 강조했습니다.

THỊNH 28.jpeg — 대표 Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa). 사진: VIET CHUNG

도 응옥 틴(카인 호아) 대표는 모든 부처와 지부가 참여하는 각각의 사례에 대한 평가 위원회를 설립하는 대신, 전문 기관과 독립 검토 기관의 대표를 포함하는 상임 위원회를 설립하여 계획 평가 업무를 전문화할 것을 제안했습니다.

대표는 또한 계획 작업의 디지털화를 확대하고, 정보를 쉽게 보관, 조회, 업데이트할 수 있도록 종이 사본을 대체할 것을 제안했습니다.

하 시 동(광찌) 대표는 계획 평가, 특히 지방 계획에 있어서 독립성, 객관성, 전문성을 고려할 것을 제안했습니다.

하시동 의원은 "재무부 장관을 협의회 의장으로 임명하는 것은 전문 기능 수행 적합성을 고려하여 재검토해야 합니다. 초안대로 유지될 경우, 계획 평가의 질을 향상시키고 이해상충을 최소화하기 위해 감사, 감독, 그리고 독립적인 비판을 위한 추가적인 장치가 필요합니다."라고 말했습니다. 그는 행정 단위 통합 및 지방 정부 개편에 따른 계획 조정 내용에 대해서는 직접적인 영향을 받는 개인, 사회 단체, 기업 등의 의견 수렴 요건을 추가해야 한다고 덧붙였습니다.

대표에 따르면, 이러한 주체들의 참여를 통해 계획이 실질적인 필요를 반영하고 실행에 대한 합의를 이끌어낼 수 있을 것입니다.