회의에 참석한 사람은 도당 상임위원회 위원인 응우옌 남 딘(Nguyen Nam Dinh) - 도인민위원회 상임부위원장, 부이 타인 안(Bui Thanh An) - 도인민위원회 부위원장, 응우옌 누 코이(Nguyen Nhu Khoi) 동지 - 도당 집행위원회 위원, 도인민위원회 부위원장, 그리고 여러 도, 지방 부서와 지부의 지도자들이었습니다.
도인민위원회가 발표한 정책을 시행하기 위해 약 1조 8,000억 VND를 배정합니다.
2021-2026년 임기 시작부터 2023년 7월까지 성(省)인민위원회는 사회경제, 국방 및 안보 분야에서 현재 유효한 제도 및 정책에 관한 25건의 결의안을 발표했습니다. 성(省)인민위원회 상무위원회의 감독 범위 내에는 11건의 결의안이 있으며, 그중 경제·예산 분야 결의안 6건과 문화·사회 분야 결의안 5건이 포함됩니다.
3개 구(안선, 남단, 꾸인루)에 대한 직접 감독과 여러 성(省) 부서, 지부, 부문과의 협력을 바탕으로, 성(省) 인민위원회 상임위원회 감독 대표단은 회의에서 성(省) 인민위원회가 정책 시행 과정에서 기층 단위의 어려움과 장애를 지도, 감독, 촉구, 제거하기 위해 성(省) 부서와 지부에 적극적으로 지시하고 책임을 부여해 왔음을 인정했습니다. 성(省) 인민위원회, 군(區), 면(共) 단위는 총 1조 8,000억 동(약 1,800억 VND)에 달하는 11개 결의안을 이행하기 위한 자원 배분에 관심을 가지고 있으며, 이 중 성(省) 예산은 7,700억 VND가 넘습니다.
감독단의 평가에 따르면, 도인민위원회가 발표한 정책 대부분은 도와 각 지방의 생산과 경영, 사회경제적 과제 수행에 영향을 미치는 것으로 나타났습니다.
대표적인 예로는 농업 과 농촌 개발을 지원하는 정책, 도 르엉, 타이 호아 타운, 꾸아 로 타운과 같은 지역 사회를 위한 구체적인 메커니즘과 정책, 코치, 운동선수, 장인, 예술가, 클럽을 위한 정책, 사회적 보호 수혜자, 가구, 어려움에 처한 개인을 지원하는 정책 등이 있습니다.
회의에서 성(省)인민위원회 감독 대표단은 긍정적인 영향 외에도 여러 가지 미흡한 점과 한계점을 솔직하게 지적했습니다. 특히 우려되는 점은 홍보 활동이 시의적절하지 않았고, 정책이 완벽하지 않았으며, 적절한 수혜자에게 전달되지 않았다는 점입니다.
시행 방식과 관련하여 일부 정책은 여전히 지지부진합니다. 시행 9개월이 지났지만 아직 시행되지 않은 정책도 있고, 수혜자가 없는 정책도 있습니다. 이러한 현실에 대해 성 인민위원회 부위원장 응우옌 누 코이는 다음과 같은 의문을 제기했습니다. 정책은 현실의 시급하고 긴급한 문제를 해결하기 위한 것인데, 굳이 정책을 발표할 필요가 있을까요? 정책이 단편적이고 규모가 작다는 문제도 있습니다. 행정 절차가 여전히 복잡하여 주민들에게 유리한 환경을 조성하지 못하고 있습니다.
게다가 일부 지방에서는 수혜자 심사에 주의를 기울이지 않아 자원 배분 등록이 밀접하지 않아 자금을 배분한 정책이 결의 정신에 따라 집행되지 않거나, 자금 배분이 적시에 이루어지지 않는 정책이 존재하는 상황이 발생했습니다.
정책 결정에 있어서 사고방식을 바꿔야 한다
부이 타인 안(Bui Thanh An) 성 인민위원회 부위원장은 모니터링 대표단 구성원들의 의견을 수렴하여, 이번 회의 이후 성 인민위원회는 관련 부서, 지부, 부문에 성 인민위원회가 발표한 메커니즘과 정책을 전반적으로 검토하도록 지시하고, 이를 바탕으로 연구하여 성 인민위원회에 정책을 폐지, 확대 또는 보완하여 현존하는 문제를 해결하고, 성의 발전을 촉진하는 요구에 부응하도록 조언할 것이라고 밝혔습니다.
부이탄안(Bui Thanh An) 성 인민위원회 부위원장은 정책 결정의 관점을 명확히 밝혔습니다. 무엇보다도 정책 결정의 사고방식을 바꾸고, 부문별·지방별 분파주의를 지양하며, 각 부문이 자신의 정치적 과제 완수를 위한 정책을 추구하지 않도록 해야 합니다. 정책 결정은 삶의 문제를 해결하는 것 외에도 성 당대회 결의안에 명시된 목표와 과제, 그리고 성 발전의 원동력이 되는 핵심 정책을 확정하는 중앙 결의안 이행 행동 강령을 준수해야 합니다.
한편, 정책 집행 과정은 자원 확보 능력과 예산 편성 과정을 면밀히 준수해야 합니다. 정책 남용을 방지하기 위해 홍보, 지도, 지시, 지급 및 결산 업무가 동시에 진행되어야 합니다. 동시에 정책 집행에 대한 감사, 감독, 예비 및 최종 요약에도 주의를 기울여 정책이 효과적으로 집행되도록 해야 합니다.
정책 이행에 대한 검사 및 감독에 집중
성 인민위원회 부위원장의 성 인민위원회가 발표한 정책 개발 및 메커니즘과 정책의 시행에 대한 견해에 동의하며, 성 당 상임위원회 위원이자 성 인민위원회 상임 부위원장, 감독 대표단장인 응우옌 남 딘 동지는 성 인민위원회에 각 부서와 지부에 성 인민위원회가 발표한 이전 임기의 메커니즘과 정책 중 여전히 유효한 것과 2021~2026년 임기에 발표되었지만 성 인민위원회의 감독 범위를 벗어난 정책과 감독 범위에 있는 11개 결의안을 검토하도록 지시할 것을 요청했습니다.
중앙 정부 정책을 시행하기 위해 성(省)인민위원회가 발표했으나 이미 효력이 만료된 정책들을 폐지하는 방안을 검토하고, 동시에 정책의 효과적인 시행을 위한 등록, 자원 배분, 행정 절차상의 어려움과 장애를 해소하는 데 주력합니다.
검사, 시험, 감독 업무에 주의를 기울인다. 도인민위원회와 도부, 지부의 책임 외에도 도인민의회 상무위원회는 조국전선의 감독 역할과 관련하여 위원회, 대표단, 도인민의회 대표에게 감독 참여 책임을 맡긴다.
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