개인소득세법 개정 과정에서 재정부는 부동산 양도소득에 대한 과세 방식을 두 가지로 제안했습니다. 첫 번째는 과세소득(매매가격에서 관련 비용을 차감한 금액)에 20%의 세율을 적용하는 방식이고, 두 번째는 매매가격과 비용을 확정할 수 없는 경우 양도가격에 2%의 세율을 적용하는 방식입니다.
제안된 이익 기반 과세 계산 방식은 몇 가지 근거에 기반합니다. 첫째, 2024년 토지법은 토지 사용권 양도 시 토지 가격표상의 토지 가격을 기준으로 과세 소득을 계산하도록 규정하고 있으며, 이는 거래 당사자들이 실제 거래 가격을 계약서에 기재할 것을 기대합니다. 이를 통해 매매 가격을 명확히 구분할 수 있어 이익 기반 과세 계산 방식을 효과적으로 적용할 수 있습니다. 그러나 이 규정은 토지 사용권 양도에만 적용되며, 주택과 토지가 모두 포함된 거래의 경우 매도인이 세금을 줄이기 위해 허위 가격을 신고할 가능성이 여전히 존재합니다.
둘째로, 이익을 기준으로 과세하는 방식은 손해를 보고 매도해야 하는 경우 세금 부담을 줄여주기 때문에 더 공정하다고 여겨집니다. 동시에, 이는 자산 보유 기간에 따른 누진세율 적용의 토대를 마련하여 투기를 억제하고 지속 가능한 시장 발전을 촉진하는 데 기여합니다.
그러나 여론은 이러한 접근 방식의 실현 가능성에 대해 우려를 표명해 왔습니다. 실제로, 이전의 84/2008/TT-BTC 시행령은 부동산 양도 이익에 25%의 세금을 부과했으나, 실질적인 효과가 없다는 것이 입증되어 92/2015/TT-BTC 시행령에서 폐지되고 현재의 양도 가격 2%를 징수하는 통일된 방식으로 대체되었습니다. 이익을 기준으로 세금을 계산하는 방식은 정확한 비용 산정의 어려움, 부정행위 가능성, 그리고 관리상의 어려움 때문에 반대에 부딪혔습니다.
따라서 이러한 접근 방식을 성공적으로 구현하기 위해서는 기존 모델의 실패 원인이었던 한계를 극복해야 합니다. 우선 해당 지역의 실제 토지 거래 가격에 대한 포괄적이고 투명한 데이터베이스를 구축해야 합니다. 또한 모든 당사자가 계약서에 가격을 정확하게 기재할 수 있도록 거래 절차 및 지불 방식에 대한 규정과 이를 연동하는 것이 필수적입니다.
이러한 기본적인 조건이 충족되지 않으면, 이익에 기반한 과세는 비효율적일 뿐만 아니라 악용될 수 있으며, 이는 국가 예산의 세수 손실과 부동산 시장에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
출처: https://nld.com.vn/he-thong-du-lieu-ve-gia-dat-dieu-kien-tien-quyet-196250602212010847.htm






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