과학기술혁신 및 디지털 전환에 대한 법적 정책 완성 디지털 정부, 디지털 경제 및 디지털 사회 프로세스의 기반 구축

디지털 전환은 베트남이 신속하고 지속 가능한 발전을 이루는 데 도움이 되는 세 가지 전략적 혁신 중 하나로 지정되었습니다. 따라서 제4차 산업 혁명의 맥락에서 법률 시스템의 구축과 완성은 포괄적으로 변화해야 하며, 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회를 구축하는 과정의 기반을 마련해야 합니다.

정책에서 행동으로

2024년 12월 22일, 정치국은 과학기술혁신발전 및 국가디지털전환에 관한 결의안 제57호를 발표했습니다. 이 결의안은 디지털 전환을 선도적인 전략적 돌파구로 규정하고, 디지털 전환 과정의 중심에는 국민과 기업이 있으며, 국가는 제도적 창설과 리더십을 담당하는 역할을 수행하며, 2030년까지 디지털 경제가 GDP의 30%, 2045년까지 50%에 도달하도록 목표를 설정했습니다. 불과 몇 달 후, 정치국은 민간 경제 발전에 관한 결의안 제68호(2025년 5월)를 발표하여 디지털 경제 발전이 민간 기업이 핵심인 중요한 성장 동력임을 재확인했습니다.

라오까이성 과학 기술부 응우옌 티 란 아인 부국장이 과학기술환경위원회 검토 회의에서 디지털 전환법 초안에 대해 의견을 밝혔습니다. 사진: 팜 탕

결의안 발표 직후, 일련의 법률 문서와 정책들이 긴급하게 개발, 제출, 승인되었습니다. 대표적인 사례로 제15대 국회 제9차 정기국회에서 통과된 과학기술혁신법이 있습니다. 이어 정부는 디지털 정부, 디지털 경제 , 디지털 사회 발전을 위한 핵심 과제와 해결책에 관한 결의안 71호를 발표했습니다. 특히, 이에 앞서 총리는 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회의 세 축 모두에서 디지털 전환 과정을 촉진하기 위해 매년 10월 10일을 국가 디지털 전환의 날로 지정하기로 결정했습니다.

위의 실질적인 정책은 기술이 삶의 모든 영역에 깊이 침투하는 데 기여하여 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회가 강력하게 발전할 수 있는 기반을 마련했습니다.

국가 디지털 전환 기관 부국장인 레 안 투안은 디지털 전환은 과학과 기술과 함께 혁신이 미래를 형성하는 강력한 원동력이 되고 있다고 강조했습니다. 베트남은 2024년에 많은 뛰어난 성과를 기록했습니다. 디지털 정부 순위가 15계단 상승했고, 온라인 기록은 거의 40%에 달했습니다. IT 산업 수익은 2,772조 VND(24% 증가)에 달했고, 하드웨어 및 전자 제품 수출은 29% 증가했습니다.

이와 함께 디지털 인프라도 대폭 확대되었습니다. 마을과 촌락의 99.3%가 모바일 광대역 네트워크를 구축했고, 모바일 인터넷 속도는 146.64Mbps(세계 20위)에 달했으며, 5G 커버리지는 26%에 달했습니다. 특히, 2,180만 개의 디지털 인증서와 6,400만 개의 VNeID 계정, 1,750만 개의 칩이 내장된 시민 신분증이 발급되어 안전하고 편리한 전자 거래의 기반을 마련했습니다.

좋은 소식은 모든 부처, 지부, 지방자치단체가 운영위원회를 설립하고 결의안 57의 방향에 따라 새로운 단계의 디지털 전환 계획을 시행했다는 것입니다.

디지털 전환에 관한 법률을 제정해야 합니다.

디지털 전환법 초안은 다가오는 제10차 국회에 제출될 문서의 "스프린트" 단계에 접어들었습니다. 검토 기관의 요약 평가에 따르면, 이 초안에는 여러 가지 새로운 내용이 포함되어 있으며, 국가 디지털 전환 과정의 장벽을 제거하고 촉진하기 위한 중앙위원회의 결의안을 구체화하고 있습니다. 특히, 디지털 전환 인프라의 구성 요소(디지털 인프라, 공공 디지털 인프라, 디지털 기술 산업 인프라)를 명시하고, 베트남의 포괄적인 디지털 전환 구현 요구를 충족하기 위해 동기화, 현대화, 그리고 안전성을 보장하는 인프라 개발 요건을 명시하고 있습니다.

최근 과학기술환경위원회가 주최한 디지털 전환법 초안 검토 회의에서 라오까이성 과학기술부 응우옌 티 란 아인 부국장은 디지털 전환법 초안이 디지털 인프라, 기술 인프라, 공공 디지털 인프라를 국가 전략 인프라로 간주하는 정책을 제도화했다고 평가했습니다. 동시에, 초안은 특히 중소기업, 기업 가계, 협동조합을 포함한 디지털 전환에 참여하는 기업을 지원하기 위한 여러 정책을 규정하고 있습니다. 그러나 응우옌 티 란 아인 부국장은 소수 민족 지역, 특히 사회경제적 여건이 열악하고 인프라가 취약하며, 여러 "파도 저점"으로 인해 2단계 디지털 정부 구축이 어려운 지역의 디지털 전환을 위한 인프라 및 인적자원 개발에 대한 국가 정책을 초안에서 더욱 구체적으로 명시해야 한다고 제안했습니다. 또한, 응우옌 티 란 아인 부국장은 초안에 데이터 상호 연결 및 시스템 간 통합 운영에 대한 의무적 원칙을 명시해야 한다고 제안했습니다.

다른 관점에서, 응우옌 추 호이 의원은 "디지털 혁명"이 현실화되기를 바라며, 초안 법안이 국민에게 가까이 다가갈 수 있는 규정을 마련해야 한다고 주장합니다. "디지털 교육 대중화 운동을 펼치고 있는데, 국민이 쉽게 이해하고 실천할 수 있도록 하는 조항이 법안에 있습니까? 사회 전체가 활용할 수 없다면 디지털 전환을 포괄적으로 추진하기 어려울 것입니다."라고 그는 지적했습니다.

이 제안에 대해 많은 의견이 "디지털 리터러시"에 대한 별도의 기사 또는 장을 마련하여 지역 사회를 지원하고, 디지털 기술과 디지털 역량을 대중화하는 정책을 제시해야 한다는 주장을 제기했습니다. 현재 많은 지자체에서 지역 사회 디지털화 팀을 구성했지만, 재정 및 지출 체계는 여전히 미흡합니다. 따라서 디지털 커뮤니티 팀을 위한 재정 체계 및 지원 정책에 대한 규정을 보완하여 디지털 기술이 지역 사회부터 확산될 수 있도록 지원할 필요가 있습니다.

디지털 전환을 위한 예산을 국가 예산의 1%로 엄격하게 제한하는 법안 초안은 불합리합니다. 실제로 과학기술혁신 및 디지털 전환 관련 지출은 현재 최소 3%로 규제되고 있기 때문입니다. 따라서 재정 운영에 어려움을 야기하는 경직된 제약을 피하고, 전체 예산의 3% 범위 내에서 유연하게 집행하는 것이 바람직합니다.

또한, 하이테크 프로젝트, 독점적 또는 국가적 전략을 가진 프로젝트에 대해 특별 메커니즘을 적용할 수 있도록 허용하고, 동시에 서비스 임대 형태를 확대하고, 지불 방식을 유연하게 하며, 실무적으로 널리 사용되지만 국가 예산법과 국가 재정부에서 적용을 허용하지 않았던 클라우드 컴퓨팅 구독 모델(클라우드, SaaS)에 적합하도록 해야 한다는 의견도 제시되었습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html