지질 및 광물 자원과 국가 매장량에 관한 완벽한 법적 체계

사진 설명 — 국회의원 들이 법률과 결의안을 통과시키기 위해 투표하고 있다. 사진: 도안 탄/TTXVN.

이에 따라 국회의원 432명 중 421명(찬성률 89.01%)이 투표에 참여하여, 국회는 지질광물법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다.

국회는 총리의 위임을 받은 쩐득탕 농업환경부 장관으로부터 지질광물법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 설명, 수용 및 수정 보고서를 청취했습니다. 이에 따라 정부는 초안을 수용하고 관련 부처와 협의하여 법률 체계의 일관성과 통일성 확보, 경과 규정 완비, 기타 특정 사안들을 검토, 수정 및 최종 확정하기로 했습니다.

공공사업 및 주요 사업에 필요한 광물 채굴 허가 제도와 관련하여, 법안 초안은 광물 채굴 투자 사업 또는 광물 채굴 계획에 광물 채굴의 기술적 안전, 환경 보호, 그리고 농림 축산식품부 장관이 정하는 환경 복구 및 복원을 위한 예치금 산정에 관한 조항을 포함하도록 규정하고 있습니다. 이는 기술적 안전 및 환경 보호 요건을 충족하면서도 행정 절차를 간소화하여 5가지 유형의 특정 사업의 건설 진행 속도를 높이기 위한 조치입니다.

희토류 관리와 관련하여, 입법기관은 이것이 매우 중요한 사안이라고 판단합니다. 희토류 관리 규정은 국가 발전에 기여하기 위한 희토류 자원의 관리, 채굴 및 이용 전략에 대한 당·국가 지도부의 지침에 따라 시행되며, 구체적이고 특별한 관리 요건을 수반합니다.

쩐득탕 농림부 장관에 따르면, 이번 법안 초안은 희토류 관리를 위한 엄격한 메커니즘을 규정하고 있으며, 전략적이고 개발 지향적인 사안은 정부가 결정한다는 원칙에 기반하고 있습니다. 기술적 세부 사항과 구체적인 과제는 하위 법령에 명시되어 있으며, 관련 권한은 각 부처, 기관, 지방 정부에 부여됩니다. 또한, 주관 기관은 희토류 관리 일반 규정을 개정하여 탐사, 채굴, 가공이 유기적인 가치 사슬 구축과 연계되도록 함으로써 원자재 수출을 방지하고, 현대적이고 저배출 채굴 및 가공 기술을 활용하며, 광물 및 희토류 탐사 및 채굴을 주도하는 정부의 통합적인 관리 역할을 확립하는 것을 목표로 하고 있습니다.

광물 채굴권 경매 제외 지역 선정 기준과 관련하여, 법안 초안은 중요하고 시급한 프로젝트를 건설하는 투자자 및 사회경제적 발전에 상당한 영향을 미치는 광물 가공 프로젝트를 시행하는 투자자에게 안정적인 원자재 공급원을 제공하기 위해 해당 지역을 구분하는 원칙과 구체적인 기준을 마련했습니다. 동시에, 정부령을 통해 광물 채굴권 경매 제외 지역 선정 조건 및 절차를 명시할 예정입니다. 이러한 접근 방식은 지역 선정 초기 단계부터 위험을 관리하고 정책 남용을 방지하는 데 도움이 될 것입니다.

지질광물법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 이번 법률은 제14차 전국인민대표대회 및 그 이후를 기념하기 위해 착수해야 할 사회기반시설 개발 사업과 주요 국가 사업의 추진 절차를 가속화하는 데 기여할 뿐만 아니라, 사회경제적 발전을 촉진하고 2025년까지 8%의 국내총생산(GDP) 성장률 목표를 달성하며 향후 두 자릿수 성장률을 위한 견고한 토대를 마련하는 실질적인 해결책이 될 것입니다.

응우옌 티 투 하 대표( 꽝닌성 대표단)는 개정된 지질광물법 초안에 담긴 새로운 관리 방식을 높이 평가했으며, 특히 계획을 조정하거나 서로 다른 지질층에서 채굴을 위한 표면 경계를 중복 허용하지 않고도 더 깊은 심층까지 탐사를 확대할 수 있도록 하는 규정을 환영했습니다.

전체 대의원 436명 중 436명, 즉 92.18%의 찬성표로 국회는 개정된 국가비축유지법을 통과시켰습니다.

국회는 응우옌 반 탕 재무부 장관이 법안 초안의 수용 및 설명에 대한 요약 보고서를 발표하는 것을 청취했습니다.

전략 비축물자와 관련하여 정부는 국가 비축물자 관리 원칙을 채택하고 개정해 왔습니다. 전략 비축물자는 국가 비축물자로 전환되었으며, 국가기밀보호법에 따라 엄격하고 안전하며 기밀하게 관리되어야 하고, 손실과 낭비를 방지하고, 국가 비축물자의 목표와 요구사항을 선제적이고 신속하게 충족해야 합니다.

또한, 개정된 국가 비축물자 정책 규정은 국가가 국가 비축물자 운영의 현대화를 위해 국가 비축물자 분야의 투자, 연구, 과학 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환을 우선시해야 한다고 명시하고 있습니다.

천연자원, 중요 광물 및 디지털 자원의 전략 비축량에 관한 규정은 다음과 같이 개정된다: 경제 안보, 에너지 안보 및 식량 안보 전략의 요건을 충족하는 전략 자원, 중요 광물, 국가 에너지 및 첨단 기술 제품.

국가 비축 물자의 사회화와 관련하여 정부는 전략 비축 물자에 참여하는 단위, 조직 및 기업이 정부가 각 시기에 정한 세제, 신용 및 기타 우대 정책 측면에서 우대 혜택을 받을 수 있도록 초안을 수정 및 보완하여 국가와 전략 비축 물자 참여자 모두의 정당한 권익을 보장했습니다.

국가 예산 및 비국가 예산 자금을 활용한 전략 비축물자의 구매 및 판매는 정부 및 관련 법률에서 정한 바에 따라 협약, 자발적 참여 및 계약을 통해 이루어져야 한다.

국가는 부대, 조직 및 기업이 합법적인 경로를 통해 전략 비축 물자를 구매 및 판매하는 것을 관리 및 보관 비용과 정부가 규정한 기타 지원을 통해 지원합니다.

전략 비축량의 범위와 관련하여, 법안 초안은 화폐, 금 또는 외환 보유고 문제를 다루지 않습니다. 이는 이미 은행법 및 기타 관련 법률의 적용을 받고 있기 때문입니다.

외환보유고 관리의 국제적 통합 및 협력과 관련하여, 법안 초안은 국가 외환보유고 관리 활동에서 적극적인 국제적 통합 및 협력, 자원 교류 및 공유를 규정하여 국가의 이익과 주권을 보장하도록 하고 있습니다.

회전적립금 시범 모델과 관련하여, 정부는 해당 모델의 실현 가능성, 효율성, 그리고 국가 예산 낭비 방지를 보장하기 위해 법령 초안 작성 시 면밀히 검토할 것입니다.

국가 예비군 근무자에 대한 정책 및 규정과 관련하여, 본 법안은 새로운 수당을 추가하지 않고 현행 규정을 그대로 승계합니다.

재무부 장관은 이 정책이 실제로 12년 이상 안정적으로 시행되어 왔으며, 여전히 많은 어려움에 직면하고 매우 낮은 소득을 받는 국가 예비군 공무원과 일반 공무원들에게 안정적인 근무 환경을 조성해 왔다고 밝혔습니다. 특히 자연재해, 폭풍, 홍수, 산사태 등으로 인해 매우 어렵고 위험한 상황 속에서도 긴급 구호가 필요한 지역에 국가 비축 물자를 신속하게 반출하고 전달하는 긴급 임무를 수행해야 하는 국가 예비군 공무원과 일반 공무원들에게 이러한 지원이 더욱 큰 도움이 되고 있다고 강조했습니다.

위와 같은 이유로, 정부는 공무원, 공공기관 직원의 수당 지급 체계에 대한 종합적인 검토 및 평가를 진행하고, 그 결과를 정치국 결의안 83호에 따라 국회 및 관련 당국에 제출할 예정인 가운데, 예비군 관리 담당 공무원에 대한 본 정책을 계속 시행할 수 있도록 국회의 허가를 정중히 요청합니다.

이 법은 6개 장 36개 조항으로 구성되어 있으며, 2012년 제정된 국가준비금법에 비해 조항 수가 30개 감소했고, 31개 조항이 개정되었으며 5개 조항이 추가되었습니다.

이 법은 국가 예비력을 강화하고 자연재해, 전염병, 비전통적 안보 위협 및 시장 변동에 선제적으로 대응하는 동시에 거시경제 규제 요건에 부합하고 새로운 상황에서 국가 방위 및 안보를 확보하는 데 있어 중요한 진전으로 여겨집니다.

빈롱 지역구의 타익 푸옥 빈 의원은 국가비축금법 개정안이 규제 범위를 확대하고 목표를 재구성했으며 전략비축금 개념을 추가하여 국가비축금이 시장을 규제하는 중요한 도구로서 안정적이고 효율적이며 사회주의 지향적인 경제 운영을 보장하는 데 기여한다는 점을 명확히 했다고 밝혔습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-dia-chat-khoang-san-va-du-tru-quoc-gia-20251211122550263.htm