불법어업 근절을 위한 온라인 컨퍼런스

12월 13일, 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치를 위한 국가 지도 위원회 위원장인 쩐 루 꽝 부총리 는 28개 연안 지역 주민과 함께 온라인 컨퍼런스를 주재하여 IUU 어업 퇴치를 위한 솔루션을 홍보했습니다. 이는 2023년 10월에 실시된 4차 검사 이후 유럽 위원회(EC) 검사 대표단의 권고에 따라 이루어졌으며, 베트남의 착취 해산물에 대한 옐로 카드를 해제하려는 노력의 일환입니다.

닌빈 성 다리 지점에서 회의를 주재한 사람은 쩐 송 통 동지, 성 당 상무위원회 위원, 성 인민위원회 부위원장이었습니다. 일부 관련 부서, 지부 및 지역의 지도자.

유럽 위원회(EC)가 불법어업 금지 규정을 충분히 준수하지 않았다는 이유로 유럽 시장에 수출되는 베트남 해산물에 옐로카드 경고를 내린 지 6년 만에 EC 검사 대표단은 베트남에서 4차례 현장 검사를 실시했습니다.

EC는 베트남이 불법 비보고 비규제 어업을 근절하기 위해 많은 노력을 기울인 것을 인정했지만, 동시에 많은 단점과 한계를 지적하여 경고 카드를 제거하지 못했습니다. 구체적으로, 기본적인 법률 체계는 해산물 채취 활동을 관리하고 불법어업을 단속하기에 충분히 포괄적이지만, 어선 감시 시스템을 통해 탐지된 해상 허용 경계 초과 행위에 대한 처벌 규정과 컨테이너선에서 수입하는 원자재 관리 규정을 개정 및 보완할 필요가 있습니다.

함대 관리가 개선되어 선박 수가 점차 줄어들었습니다. 그러나 감소된 선박의 수를 통제하여 이들이 해상 착취에 참여하지 않도록 하는 것이 필요합니다. 제품 국가 어업 데이터베이스(VNFishbase)의 어선 데이터는 3차 검사와 비교하여 확연히 개선되었습니다. 하지만 이는 보고된 전체 함대와 비교하면 여전히 부족합니다. 어선에 VMS 장비를 설치한 것은 매우 좋은 성과(거의 100%)를 거두었지만, 해상에서 대규모로 작업할 경우 연결이 끊어지는 경우가 발생하여 어선 활동을 효과적으로 통제하지 못했습니다.

지방자치단체에서 VMS 분리 및 해상 경계 위반 사례에 대한 법 집행 및 처벌은 여전히 매우 미약합니다. 특히 EC는 컨테이너선을 통해 수입되는 해산물 원료에 대한 통제에 대해 우려를 표명했습니다.

EC는 베트남이 과학적 조사를 바탕으로 자원 평가를 실시하고, 함대 규모와 자원량 간의 균형을 더 잘 맞추기 위한 추가 조치를 지속적으로 도입할 것을 권고합니다. 여기에는 함대의 추가 감축, 특정 어종이나 어종 그룹에 대한 할당량 설정, 특정 선박이 바다에서 운항할 수 있는 일수를 제한하는 것, 특정 어업에 발급할 수 있는 허가증 수를 추가로 줄이는 것이 포함됩니다.

어업법 집행과 관련하여 베트남 전역에서 억제력 있고 체계적이며 통일된 제재 이행이 보장되어야 하며, 모든 위반 사항은 예외 없이 처리되어야 합니다.

닌빈성의 경우 2023년 11월 30일 기준으로 해산물을 채취하는 어선은 67척입니다. 100%의 선박에 등록증이 발급되었고, 규정에 따라 어선 표시가 완료되었습니다. 이 중 해상에서 운항하는 길이 15m 이상의 선박 8척에 항해 감시 장비가 설치되었습니다. 현재 이 지방에는 어업 금지 구역 및 구역 규정을 위반하는 어선이 없습니다. 외국 해역을 침범하는 어선도 없고, 불법 어업 규정을 위반할 위험이 높은 어선도 없습니다.

그러나 닌빈의 어려움은 어선이 대부분 작고, 연안과 바다에서 조업하며, 어항이 부족해 수로에 정박해 있기 때문에 이러한 어선을 관리하는 것이 여전히 어렵다는 점입니다. 알 수 없는 이유로 어선 감시 장비의 연결이 끊어지는 상황은 여전히 발생하고 있습니다.

이 회의에서 지방자치단체, 부처, 지부의 수장들은 성명을 발표하고, 단점과 원인을 지적했으며, 어선단을 관리하고 착취된 해산물의 추적성을 관리하기 위한 해결책, 메커니즘, 정책을 제안했습니다. 이에 따라 많은 대의원들은 앞으로 선주들의 경제적 압박을 줄이기 위해 부채를 줄이고 부채를 연장하는 방안을 계산해야 한다고 제안했습니다. 어부들의 직업 훈련과 취업 전환을 지원하는 정책을 갖습니다. 베트남 함대는 외교 및 협력 활동을 통해 해당 지역 국가와 연계하여 해산물을 활용할 것입니다.

회의를 마무리하며, 쩐 루 꽝 부총리는 EC 검사 대표단이 2024년 4월에 5차 검사를 실시할 것으로 예상되며, 이는 베트남이 "옐로 카드"를 제거할 수 있는 기회라고 강조했습니다.

부총리는 각 부처, 부문, 지방자치단체가 할당된 기능과 업무에 따라 불법어업 근절에 있어 부족한 점과 한계를 시급히 극복할 것을 요청했습니다.

국방부는 각 부처, 지자체 및 지방자치단체와 협의하여 어선의 불법적인 외국 해역 이용을 방지하기 위한 강력한 대책을 지속적으로 시행한다.

2023년 초부터 외국에 의해 어선이 구금되고 처리된 성은 다음과 같습니다: 빈딘성, 빈투언성, 띠엔장성, 벤째성, 카인호아성, 까마우성, 끼엔장성 및 어선이 규정을 위반하고 VMS 연결이 끊어진 성은 긴급히 기록을 검토하고, 2023년 12월 30일 이전에 완료될 기간 및 소멸시효 내에 있는 위반 사항을 전면적으로 처벌하는 결정을 내려야 합니다.

선장, 선주, 어부들의 선전과 동원을 강화하고 인식을 높입니다. 해당 지역의 선단을 통제하고 관리하며, 불법·비보고·비규제 어업에 대한 고의적 위반 사례를 단호하고 엄격하게 처리하고, 지역 내에서 일관된 법 집행을 보장합니다.

응우옌 루 - 안 투안

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