ODA 자본 및 외국 우대차관의 관리 및 활용에 관한 워크숍

사진 설명 — 소아이랍 강을 가로질러 히엡푸옥 면과 빈칸 면( 호치민 시)을 연결하는 빈칸 다리는 공적개발원조(ODA) 자금으로 건설되었습니다. (사진: 홍닷/TTXVN)

응우옌 꾸옥 푸엉 재정부 채무관리·대외경제관계 국장 은 지난 30년간 공적개발원조(ODA)와 우대적 해외 차관이 베트남의 사회경제적 발전에 중추적인 역할을 해왔다고 밝혔다.

그러나 사업 시행 과정에서 국가의 급속한 발전과 지역 사회 및 기업의 요구 증가에 따라 몇 가지 문제점과 한계가 드러났습니다. 특히 공적개발원조(ODA) 차관, 우대차관, 그리고 부처 간 협력과 관련된 법적 장애물은 조정과 혁신의 필요성을 보여줍니다.

재정부는 공적개발원조(ODA) 차관 사업에 관여하는 기관 및 단체들의 의견을 수렴하여 어려움과 장애물을 해결하기 위해 노력해 왔습니다. 이에 따라 2025년 9월부터 공적개발원조 및 특혜적 해외 차관의 관리 및 이용에 관한 시행령 제242/2025/ND-CP호가 공포되어 공식 시행될 예정입니다.

이번 새로운 법령은 여러 가지 단점을 해결하고 법적 근거를 강화했으며, 투명성, 일관성, 효율성 및 공공 투자 시스템과의 연계성을 향상시켰습니다.

법령 제242/2025/ND-CP호는 법적 체계 완비, 법률 시스템 내 일관성 확보, 국제 관행과의 조화 등 여러 중요한 방향에 중점을 두고 있습니다. 더불어 행정 절차를 개혁하고, 사업 평가, 승인 및 조정 절차를 간소화하고 단축하는 것을 목표로 합니다.

이 법령은 또한 보다 명확한 권력 분권 및 위임, 부처, 부서 및 지방 정부의 자율성 증대를 목표로 하며, 이를 투명한 책임성과 연계합니다.

이번 워크숍에서 채무 관리 및 대외 경제 관계 부서 담당자들은 세 가지 주요 해결책 그룹에 초점을 맞춰 법령 제242/2025/ND-CP호의 몇 가지 새로운 내용을 소개했습니다.

첫째, 행정 절차를 간소화하고, ODA 사업 및 우대차관에 대한 불필요한 중간 승인 및 평가 규정을 폐지하며, 사업 문서 조정 절차를 간소화하여 조정으로 인해 자본금이 크게 증가하는 경우에만 재정부의 의견을 구하도록 하고, 대출 수령, 자본 계획 배정, 잉여 자본 활용 및 대출 관리 은행 선정 절차를 간소화하여 투자 정책 조정이 필요한 사례를 크게 줄이고 사업 진행 속도를 높일 수 있도록 합니다.

다음으로, 권한의 분산과 위임을 강화하여, A그룹 사업 및 이전에 총리 권한에 속했던 많은 사업에 대한 투자 정책 결정 권한을 각 부처, 부문, 지방 정부에 이양하고, 특정 분야를 제외한 대부분의 지역 사업에 대해 관리 기관이 참여할 수 있도록 권한을 부여하며, ODA 자금 및 우대 대출을 차입하는 국유기업의 잉여 자본 사용 및 사업 조정 결정 권한을 관리 기관에 분산시켜야 합니다.

또한, 이번 법령은 ODA 자금 및 우대 대출을 활용하는 국영기업에 대한 규정을 명확히 하여 공공 투자에 유리한 환경을 조성하고, 공여국이 제공하는 자산 및 장비 관리에 대한 규정을 보완하여 투명한 법적 기반을 확보하며, 특정 목적의 예산 지원에 대한 과도기적 조항을 포함하고, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 예산 지출의 분산화를 보완하고, 디지털 전환 추세 및 공여국의 요구에 맞춰 자금의 전자적 인출을 허용하는 등 메커니즘을 개선하고 장애물을 제거합니다.

워크숍에서는 각 부처, 기관, 지방 정부, 기부자 및 기업 대표들이 공공 투자 프로젝트, 특히 외국 차관 및 원조를 활용하는 프로젝트의 관리 및 실행을 위한 법적 틀 개선에 대해 의견을 교환했습니다.

논의는 사업 시행 일정에 대한 경직된 규정을 완화하여 유연성을 높이는 방안, 공여국 약정 문서를 승인 기준으로 활용하는 방안, 군사력 사용 우선순위에 대한 구체적인 지침 제공, 일반 규정에 따른 원조 프로그램 및 사업 관리 메커니즘 조정, 신청서 검토 과정에서 피드백에 대한 답변 기한 명확화, 대출 비율 및 지역 간 차이를 포함한 재정 메커니즘 관련 장애물 해결 등과 같은 문제에 집중되었습니다.

재정부는 이 시행령이 신속히 시행되어 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 기여할 수 있도록 지속적으로 지원하고 지도하며 어려움과 장애물을 신속하게 해결할 것임을 확인합니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm