쩐홍하 부총리가 2025 베트남 해양 경제 지속가능발전포럼에 참석한 대표단과 의견을 나누고 있다. - 사진: VGP/민코이
새로운 발전 단계를 위한 현대적인 해양 경제 생태계 조성.
쩐득탕 농업환경부 장관은 포럼 개막 연설에서 해양 경제가 성장, 안보, 환경, 국가 위상을 연결하는 전략적 공간으로서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다고 강조했습니다. 지속 가능한 해양 경제 발전은 21세기 베트남 현대 통치 역량을 가늠하는 척도가 되었습니다.
수년간 농림환경부는 해양 거버넌스를 위한 제도적 틀을 완비하고, 친환경적이고 현대적인 해양 경제 분야를 육성하며, 연안 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키고, 과학기술, 데이터 및 기초 연구를 강화하고, 국제 협력을 증진하며, 환경 보호와 기후변화 적응을 도모하는 동시에 해양 주권을 확보하는 데 주력해 왔습니다. 이러한 노력의 결실은 베트남 해양 경제의 차세대 발전을 위한 중요한 토대를 마련했습니다.
하지만 여전히 많은 과제가 남아 있습니다. 부실한 제도, 일관성 없는 해안 기반 시설, 회복 능력을 넘어선 남획, 해양 환경 오염, 그리고 부문 간 및 지역 간 협력 역량 강화의 필요성 등이 그것입니다.
이번 포럼에서 대표단은 다음과 같은 주요 현안을 논의했습니다. 과학, 기술, 데이터 및 녹색 성장을 기반으로 새로운 환경에 적합한 해양 성장 모델을 모색하는 것; 에너지 인프라, 물류, 연안 도시, 인적 자원, 해양 연구 및 예측 센터를 포함한 포괄적인 해양 경제 생태계를 개발하는 것; 투명하고 효율적인 제도, 첨단 관측 및 모니터링 시스템, 오염 통제, 해양 생태계 복원을 통해 현대적인 해양 거버넌스를 강화하는 것.
쩐홍하 부총리가 2025 베트남 해양경제 지속가능발전포럼에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/민코이
하노이 국립대학교 전 총장인 마이 쫑 누안 교수에 따르면, 행정 구역 재편과 연계된 해양 경제 개발을 위한 공간적 방향성은 베트남에 엄청난 기회를 열어준다.
합병 이후, 이 나라는 34개 주 중 21개 주에 해안 지역을, 34개 주 중 23개 주에 항구를 보유하게 되어 주요 해양 경제 구역 형성에 유리한 조건을 조성하고, 물류 및 재생 에너지, 특히 해상 풍력 발전을 위한 대규모 토지를 확보하는 동시에 경제 회랑 간의 원활한 연결성을 보장하게 되었습니다.
마이 트롱 누안 교수는 네 가지 해결책을 제시했습니다. 첫째, "해양 공간 거버넌스" 접근법을 활용하여 성간 관리 제도와 메커니즘을 완비하고, 연안 지역과 내륙 지역을 연결하며, 투자 중복을 방지하고 각 지역의 강점을 활용하기 위해 성간 경제 구역, 항만 및 물류 시설의 네트워크를 구축하는 것입니다.
둘째로, 과학기술과 디지털 전환을 촉진하고 해양 기술 생태계를 구축하며 IoT, 위성, AI를 활용한 실시간 모니터링 및 감시 시스템을 적용해야 합니다.
셋째, 우리는 특히 국제 관문 항만과 복합 물류를 비롯한 인프라를 강력하게 개발해야 하며, 동시에 간척 사업은 엄격하게 관리해야 합니다.
넷째, 고품질 해양 인력을 양성하고, 해상 풍력 발전, 해양 예측 및 첨단 양식에 대한 심층 교육을 제공하며, 성 및 면 공무원의 해양 공간 관리 역량을 강화한다.
이어서 응우옌 후 둥 베트남 양식협회 회장 겸 부교수는 베트남 양식 산업을 수작업 위주의 파편화된 상태에서 벗어나 대규모 생산으로 나아가게 하는 획기적인 해결책으로 양식 산업 클러스터의 강력한 발전을 제안했습니다.
응우옌 후 둥 씨는 "해양 면적의 단 0.1%만 활용해도 1,000km²에 달하는 양식 공간을 확보하여 연간 최대 1천만 톤의 어류를 생산할 수 있으며, 그 외 해산물도 생산할 수 있다"고 강조했습니다.
부총리는 정부가 녹색 경제 및 에너지 전환 관련 법률에 대한 연구를 "위탁"하고 정책 구상을 다듬어야 하는 상황에서, 포럼에서 제시된 의견들, 특히 연사들과 GWEC의 접근 방식에 대해 높이 평가했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi
이러한 접근 방식은 대규모 양식 산업 형성에 기여하고, 어부들이 더 먼 바다로 조업하도록 유도하며, 안정적인 생산과 품질을 갖춘 가치 사슬을 구축하고, 양식을 관광, 해상 풍력 발전 및 기타 해양 경제 분야와 통합할 수 있는 토대를 마련함으로써 "도약"을 가져옵니다. 동시에, 집중 생산은 경제 발전과 해양 주권 보호를 연계하는 데에도 기여합니다.
한편, 세계풍력에너지협의회(GWEC) 동남아시아 워킹그룹의 마크 허친슨 의장은 베트남 해상풍력 발전의 엄청난 잠재력을 강조했습니다. 개정된 제8차 전력개발계획은 2030~2035년까지 해상풍력 발전 용량을 6~17GW, 2050년까지 113~139GW로 확대하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이는 베트남에 대규모 신규 산업을 창출하고, 많은 일자리를 만들어내며, 에너지 안보를 강화하고, 경제 발전을 촉진할 것입니다. GWEC는 베트남이 해상풍력 발전 프로젝트 개발을 위해 수십억 달러를 유치할 수 있도록 적극적으로 지원할 준비가 되어 있습니다.
세이셸 공화국 대통령 특사인 니코 바리토 박사는 연간 최소 1,800만 톤의 이산화탄소를 흡수할 수 있는 "해양 은행" 건설 경험과 지속 가능한 어업 및 해양 프로젝트를 지원하기 위한 세계 최초의 녹색 국채 발행 경험을 바탕으로, 블루 이코노미가 전통적인 보존과는 근본적으로 다르다고 주장합니다. 블루 이코노미는 기술과 금융 자원을 도구로 활용하여 단순히 보호 목표가 아닌 지속 가능한 개발 목표를 달성하는 경제 개발 모델입니다.
이번 포럼에서 황 탄 빈 유엔개발계획 베트남 프로그램 매니저는 베트남의 해양 공간 계획 정책의 "성숙도"를 분석 및 평가하는 지표와 도구를 공유하고, 어업, 에너지, 관광 등 여러 분야 간의 이해 충돌을 시각화하여 데이터 기반 의사결정을 지원하는 방안을 제시했습니다.
쩐득탕 농업환경부 장관이 포럼 개막 연설을 하고 있다 - 사진: VGP/민코이
'블루 이코노미'는 선구적인 사고에 의해 지속적으로 발전하고 있습니다.
이번 포럼에서 쩐홍하 부총리는 2030년까지의 베트남 해양 경제 지속가능발전 전략 및 2045년까지의 비전을 담은 결의안 36-NQ/TW에 담긴 당과 국가의 관점과 정책은 여전히 유효하다고 강조했습니다. 그러나 베트남 해양 경제 지속가능발전 전략에 대한 구상은 새로운 맥락에 맞춰 업데이트될 필요가 있으며, 특히 전국적으로 제14차 당대회가 준비되고 있는 시점에서 더욱 그러하다고 언급했습니다. 디지털 전환과 녹색 전환이라는 두 가지 흐름이 전략 전반을 관통하는 "공통의 흐름"이 될 것이라고 덧붙였습니다.
더욱이, 최근 행정 기구 및 단위의 재편성 혁명은 지역 간 연결성을 기반으로 새로운 발전 기회를 창출했습니다. 목표는 외딴 지역이나 소외된 지역까지도 바다에 접근할 수 있도록 보장함으로써 국가 발전 공간을 확대하고, 산악 지역과 해안 지역 간, 그리고 외딴 지역과 개발된 지역 간의 원활한 연결성 문제를 해결하는 데 기여하는 것입니다.
"이번 포럼은 '갈색 경제'에서 '녹색 경제'로의 성공적인 전환을 보여주는 대표적인 사례로 꼽히는 꽝닌에서 개최되었습니다. 베트남은 이제 선구적인 사고를 바탕으로 청색 경제를 지속적으로 발전시켜 나가는 새로운 성장 단계에 접어들 것으로 기대합니다."라고 부총리는 말했습니다.
쩐홍하 부총리는 결의안 36-NQ/TW가 지속 가능한 방식으로 이행되어야 하며, 각 단계에 따라 과제와 해결책을 유연하게 조정해야 한다고 강조하면서, 이번 포럼에서 발표된 내용들이 향후 지속 가능한 해양 경제 개발 정책 수립에 중요한 논거가 된다고 평가했습니다.
부총리는 UNDP 보고서를 높이 평가하며, 이는 정책 계획을 위한 분석 도구를 완성하는 데 중요한 단계 중 하나라고 언급했습니다. 또한 UNDP가 베트남 연구기관들이 UNDP가 현재 적용하고 있는 방법론을 활용하여 데이터 분석 툴킷을 제공받고 운영할 수 있도록 지원해 줄 것을 요청했습니다.
이 툴킷이 완전히 구현되면 베트남은 각 해양 계획 구역, 특히 풍력 발전, 양식업, 관광 또는 에너지와 같은 다양한 분야 개발 잠재력이 있는 구역에 대한 비용 편익 분석을 수행하는 데 도움이 될 것입니다. 정량적 분석은 관리 기관이 데이터 기반 의사 결정을 내리는 데 도움이 되어 개발 우선순위 설정의 효율성을 향상시킬 것입니다.
부총리는 지속적인 통일 이행을 제안하고, '블루 이코노미'를 위한 도구, 방법론 및 과학적 기반을 완비하는 데 있어 정부와 협력하는 UNDP의 노력을 환영하며, 이는 베트남을 비롯한 여러 국가가 보존과 개발 목표를 결합하고 해양 경제의 다양한 부문을 조화롭게 발전시키는 적절한 개발 모델을 선택하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다.
부총리와 포럼에 참석한 대표단 - 사진: VGP/민코이
어느 한 나라가 해양과 관련된 공통적인 문제들을 단독으로 해결할 수는 없습니다.
부총리는 세계 해양 문제와 관련하여 해양 오염, 생태계 파괴, 해양 산성화, 플라스틱 폐기물, 기후 변화와 같은 공통적인 해양 문제를 어느 한 나라가 단독으로 해결할 수는 없다고 밝혔습니다. 그는 "베트남은 국제적인 공동 대응의 필요성에 동의하며, 이를 일관된 약속으로 여긴다"고 덧붙였습니다.
더욱이, '블루 이코노미'의 구현은 국가 간 개발 수준 및 과학 기술 역량의 격차에서 비롯되는 수많은 글로벌 과제에 직면해 있습니다. 디지털 전환, 녹색 전환, 해양 재생 에너지 개발에 필요한 핵심 기술들은 아직 널리 공유되지 않고 있습니다. 따라서, 특히 발명과 혁신 분야에서 유엔이라는 공통 플랫폼을 통한 협력 및 기술 공유 메커니즘이 없다면, 블루 이코노미 발전의 목표를 달성하기는 매우 어려울 것입니다.
마찬가지로, 재생에너지, 특히 풍력 발전으로의 전환에 있어서 베트남은 600GW 이상의 해상 풍력 발전 잠재력을 보유하고 있지만, 투자는 송전 기술, 인프라 지속가능성 확보 비용, 그리고 개발도상국으로서의 한계를 극복할 수 있는 능력에 크게 좌우됩니다.
부총리에 따르면 풍력 발전 문제는 이산화탄소 배출량 감축이라는 세계적인 목표와 직접적으로 연결되어 있습니다. 따라서 공동 책임과 각국의 개별 책임이 무엇인지 명확히 할 필요가 있습니다. 부총리는 GWEC와 같은 기관들이 관련 부처, 기관 및 베트남 정부와 긴밀히 협력하여 관련 사안을 검토하고, 조사 및 연구부터 계획 수립, 기술 투자, 그리고 정부, 기업, 금융기관 간의 책임 분담에 이르기까지 다양한 시범 사업을 시행할 것을 제안했습니다.
이 시범 사업들은 베트남의 풍력 발전 잠재력을 효과적으로 활용하는 방법을 평가하는 데 도움이 될 것이며, 여기에는 친환경 에너지 인프라 연결 및 풍력 발전을 친환경 수소나 친환경 암모니아와 같은 새로운 에너지 형태로 전환하는 연구가 포함됩니다.
부총리는 포럼에서 제시된 의견, 특히 정부가 녹색 경제 및 에너지 전환 관련 법률에 대한 연구를 의뢰하고 정책 구상을 다듬어야 한다는 맥락에서 연사들과 GWEC의 접근 방식에 대해 높이 평가했습니다.
부총리는 또한 지속가능한 발전을 위해서는 자원 착취에 기반한 성장에서 지식, 기술, 재생에너지에 기반한 발전으로의 전환이 필요하다고 강조했습니다. 따라서 모호함을 피하고 각 산업 및 부문별로 구체적인 전략, 계획, 정책을 수립해야 합니다. 상세하고 구체적인 연구는 효과적인 정책 구축의 중요한 토대가 될 것입니다.
이산화탄소 배출권 시장 개발에 대한 의견에 동의하면서 부총리는 전 세계적인 모니터링, 추적, 측정 및 인정 메커니즘이 없으면 이산화탄소 배출권은 소수의 국가 내에서만 거래될 것이라고 지적했습니다. 특히, 인간 활동으로 해양 생태계에 미치는 영향으로 발생하는 해양 이산화탄소 흡수 배출권의 경우, 각국은 산림 배출권을 확보하기 위해 천연림을 확장하는 것과 유사한 투자를 해야 할 것이라고 강조했습니다.
그러나 현재 이러한 형태의 신용은 세계은행이나 몇몇 다른 기관과 같은 소수의 국제기구 내에서만 교환되고 있습니다. 따라서 이 문제는 조속히 공통된 메커니즘과 정책으로 자리 잡아야 하며, 동시에 기술 이전과 모든 국가에 대한 동등한 접근이 보장되어야 합니다. 부총리는 "그래야만 세계가 함께 온실가스 감축이라는 지구적 문제를 해결할 수 있을 것"이라고 말했습니다.
첨단 양식업의 잠재력을 평가하면서 부총리는 이 분야가 관광과 연계되어 농업 발전을 위한 새로운 길을 열어줄 수 있지만, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업과 같은 현재의 제약 조건은 여전히 남아 있다고 언급했습니다. 부총리는 유럽 국가들의 기술 및 실행 메커니즘 지원을 통해 베트남이 지속 가능한 어업 및 해산물 이용을 체계화하고 안정적이고 장기적인 수산자원 확보라는 두 가지 목표를 달성할 수 있다고 믿는다고 밝혔습니다.
쩐 홍 하 부총리가 힐데 솔바켄 주베트남 노르웨이 대사를 접견하고 있다 - 사진: VGP/민 코이
부총리는 포럼에서 제기된 모든 의견을 환영하며, 베트남은 녹색 에너지 전환에 관한 법률 시스템을 완비하는 동시에 지속 가능한 개발과 더불어 해양 보존 활동을 장려하는 메커니즘을 구축해야 할 필요성에 직면해 있다고 밝혔습니다. 이는 자원 착취에 기반한 성장 모델에서 지식, 기술, 재생 에너지에 기반한 모델로의 전환을 요구하는 새로운 과제입니다. 효과적인 정책을 개발하기 위해서는 일반적인 규제 체계를 제공하는 것은 불가능하며, 각 부문과 분야에 대한 상세하고 구체적인 연구를 통해 정책 결정 과정이 올바른 방향으로 나아가고 실현 가능한지 확인해야 합니다.
부총리는 정부가 베트남을 질적 성장의 시대로 이끌어갈 수 있는 핵심적이고 실현 가능한 프로젝트들을 담은 간결한 권고안 목록을 조속히 받아볼 수 있기를 희망한다고 밝혔습니다.
포럼 기간 중, 쩐 홍 하 부총리는 힐데 솔바켄 주베트남 노르웨이 대사를 접견했습니다.
앞서 포럼에서 힐데 솔바켄 여사는 노르웨이 수출의 70%가 해양 경제에서 나온다고 언급했습니다. 또한 노르웨이의 해양 지역은 세계 최고 수준으로 관리되고 있습니다. 한편, 베트남은 2045년까지 고소득 국가로 도약하고 2050년까지 탄소 순배출량 제로를 달성하겠다는 포부를 품고 새로운 시대를 맞이하고 있습니다. 베트남의 최근 구조 개혁은 해양 경제로의 전환을 위한 강력한 발걸음을 보여줍니다.
"노르웨이와 베트남의 협력은 지속 가능한 해양 개발이라는 우선순위와 긴밀하게 연계되어 있습니다. 농림환경부, 지방 당국, UNDP 베트남 사무소 및 파트너들과 함께 양식업 및 재생 에너지 분야의 혁신을 목표로 하는 해양 공간 계획(MSP)을 추진하는 프로젝트를 시행하고 있습니다."
또한 노르웨이는 베트남의 지속 가능한 발전, 식량 안보 확보, 그리고 해안 지역 생계 활성화를 지원하기 위해 기술과 모범 사례를 이전할 준비가 되어 있습니다. 우리는 푸꾸옥에서 시행 중인 포장재 반환 모델(DRS) 시범 사업을 통해 베트남과 협력하고 있으며, 생산자 책임 확대(EPR) 정책을 장려하고 시멘트 산업 폐기물 공동 처리 확대를 추진하고 있습니다. 이는 기후, 환경, 그리고 기업 모두에게 이익이 되는 "윈윈" 솔루션입니다."라고 주베트남 노르웨이 대사는 밝혔습니다.
이러한 지원은 베트남이 강력한 해양 국가로 발전하고 2045년까지 고소득 국가가 되는 것을 목표로 하는 지속 가능한 개발 목표를 달성하는 데 기여합니다. 노르웨이는 이러한 우선 분야에서 베트남과의 파트너십을 지속해 나갈 것입니다.
민 코이
출처: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-hoan-thien-chinh-sach-co-che-kinh-te-bien-xanh-102251212221814111.htm
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