농촌과 산간지역의 전면적 변화
성 인민위원회에 따르면, 람동성의 2021년부터 2025년까지 국가 목표 프로그램(NTP)은 전 정치 시스템의 적극적인 추진과 동시적인 참여, 그리고 주민들의 적극적인 호응을 바탕으로 널리 확산되었습니다. 빈곤 지역, 소수 민족, 빈곤층을 위한 사회보장 정책 및 기타 지원 프로그램 및 사업의 시의적절하고 동시적인 시행은 지역 투자 자원을 확대하고, 사회 전반의 참여를 유도하며, 많은 성과를 거두었고, 대다수 주민들의 공감과 지지를 얻었습니다.
농촌의 모습이 크게 바뀌었고, 기반 시설이 동시적으로 투자되었으며, 농촌 경제는 긍정적으로 변화했습니다. 여러 다가치 통합 경제 모델이 도입되어 특히 소수 민족 지역의 소득 증대와 물질적·정신적 삶의 질 향상에 기여했습니다. 특히, 소수 민족의 다차원적 빈곤 감소율은 9.18%로 프로그램 목표치를 충족하거나 초과 달성했습니다.
선전 활동은 다양한 적절한 형태로 광범위하게 전개되어 국민들 사이에 강력한 변화를 만들어내고, 합의 도출에 기여하며, 정치 체제와 사회 전체의 단결된 힘을 증진하는 데 기여해 왔습니다. 이를 통해 빈곤층의 적극적인 참여 의지를 고취하고, 빈곤 탈출을 위해 자발적으로 등록하도록 장려했습니다.
그러나 동일 지역에서 국가 목표 프로그램의 많은 프로그램, 프로젝트 및 하위 프로젝트를 시행하는 것은 지방자치단체 공무원들이 프로젝트 및 계획을 개발하고 승인하고, 수혜자를 파악하고, 자본을 지출하는 데 어려움을 야기합니다. 그 중 지방자치단체 및 지구 단위 공무원들은 전문성과 기술이 부족하여 관련 프로젝트의 개발 및 평가를 조언하고 지도하는 데 어려움과 혼란을 겪습니다.
통합 중복 수정
정부의 방침을 이행하기 위해, 농림환경부는 소수민족종교부와 협력하여 3대 국가 목표 사업(신농촌 건설, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전)을 통합하는 초안을 마련했습니다. 이는 자원의 중복, 분산, 업무 중복, 정책의 파편화라는 문제를 극복하고, 더욱 통합적이고 효과적이며 실질적이고 지속가능한 관리를 지향하는 올바르고 필수적인 정책으로 판단됩니다.
세 가지 프로그램의 범위, 수혜자, 내용, 그리고 영역을 검토한 결과, 수혜 대상은 산악 지역 공동체와 빈곤한 소수민족 지역입니다. 산악 지역 소수민족 공동체 중 상당수는 농촌 지역이면서 빈곤한 지역입니다. 사회기반시설 투자, 생계 지원, 직업 훈련은 여전히 내용적으로 중복됩니다.
따라서 통합의 필요성은 상호 보완성과 연계성을 증진하고, 신농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 그리고 소수민족 및 산악 지역 개발이라는 목표 간의 긴밀한 연계를 보장하는 것입니다. 동시에, 특정 정책을 지속적으로 시행하고, 문화적 정체성을 보존하며, 각 지역의 상황에 맞춰 조정하며, 세 가지 프로그램 간의 중복되는 쟁점들을 통합하는 방안을 검토해야 합니다.
통합 프로그램은 명확한 정책, 명확한 영역, 명확한 수혜자, 중복 금지, 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임, 철저한 분권화 및 권한 위임, 그리고 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 원칙에 따라 지방 정부에 대한 자원 배분이라는 원칙을 보장합니다. 동시에, 시행 중인 정책, 사업 및 업무를 중단시키지 않으면서 안정성과 연속성을 보장해야 합니다. 또한, 공공 투자 자원의 관리 및 사용 효율성을 개선하기 위한 모니터링, 평가 및 시의적절한 조정 메커니즘이 마련되어야 합니다. 이러한 조정은 이전과 비교하여 변화된 2단계 지방 정부 모델, 행정 경계 및 정부 수준의 법적 지위와도 일관성을 유지해야 합니다.
출처: https://baolamdong.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-402843.html
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