합병 후 최저임금 인하로 인해 노동자들이 불이익을 당해서는 안 됩니다.

호찌민 시의 상황은 구조조정 이후 노동자들의 정당한 권리와 안정적인 생계를 보장하기 위해 최저임금 구역 설정을 시급히 재검토하고 조정해야 할 필요성을 보여줍니다. 신문 '틴툭바단톡(뉴스앤네이션)'의 기자는 이 주제에 대해 베트남 노동총연맹 노동관계부 부장인 호티킴응안 씨와 인터뷰를 진행했습니다.

호찌민시가 불과 한 블록 떨어진 1구역과 3구역 간의 최저임금 차이가 최대 117만 VND(28% 이상)에 달한다는 이유로 최저임금 구역 조정안을 제안한 사례는, 두 지방 정부가 통합된 후 발생한 실질적인 문제점을 보여줍니다. 이 문제에 대한 당신의 견해는 어떻습니까?

호치민시 노동조합연맹의 의견을 종합해 보면, 최저임금 정책이 특히 중요하다는 점이 분명합니다. 최저임금은 일반적인 근무 조건에서 단순 업무를 수행하는 노동자에게 지급되는 최저 임금으로, 노동자가 거주하는 지역의 사회경제적 여건에 맞는 최소한의 생활 수준을 보장하는 것을 목표로 합니다.

따라서 노동자들의 최소 생활 수준을 보장하기 위해 최저임금을 조정하는 것은 매우 중요합니다. 호찌민시 노동조합의 의견과 조사 결과에 따르면, 지방 자치 단체, 면, 주거 지역의 통합으로 행정 구역이 변경되었고, 이로 인해 이전 규정과 비교하여 임금 격차가 발생했습니다.

전년도와 비교했을 때, 조직 개편과 행정 구역 통합으로 인해 행정 구역이 크게 변경되었습니다. 따라서 지역별 최저임금 조정과 더불어 지역별 최저임금 체계의 합리성을 재검토해야 합니다. 근로 조건과 생활비가 유사한 인접 지역 간의 최저임금 격차가 지나치게 커서는 안 됩니다.

호치민시 노동조합연맹은 과거 바리아-붕따우성 일부 지역에서 최저임금에 상당한 격차가 있음을 발견했습니다. 이는 단지 지역적인 문제가 아니라, 행정구역 통합이 진행됨에 따라 전국 곳곳에서 발생할 수 있는 문제입니다.

법령 293호는 최저임금 지역 구분에 몇 가지 조정을 가했으며 전반적으로 긍정적입니다. 그러나 저는 지방 자치 단체, 각급 노동조합, 그리고 지방 정부가 현행 지역 구분을 지속적으로 검토하여, 특히 접경 지역을 중심으로 각 도와 시 내에서 여전히 심각한 격차가 존재하는 지역을 파악해야 한다고 생각합니다.

호치민시 노동조합의 제안 중 특히 주목할 만한 것은 인접한 면(communes) 간 최저임금 격차가 한 행정구역(region)을 넘어서는 안 된다는 점입니다. 이는 제1지역과 제2지역 간의 차이는 허용되지만, 한쪽은 제1지역이고 다른 쪽은 제3지역이나 제4지역인 경우처럼 큰 차이가 나서는 안 된다는 것을 의미합니다. 이러한 현실을 바탕으로 전국적인 검토를 통해 생활비와 사회경제적 여건을 재평가하여 인접 지역 간 최저임금 격차가 지나치게 커지지 않도록 해야 합니다.

모든 지역이 즉각적인 검토 및 조정을 위한 자원을 갖추고 있는 것은 아닙니다. 따라서 호치민시의 실제 상황을 바탕으로, 2026년 초부터 전국에 새롭게 통합되는 지역의 노동자 권리를 보호하기 위해 어떤 권고 사항이 필요할까요?

제293호 시행령은 각 부처, 부문, 지방자치단체, 그리고 모든 단계의 노동조합의 의견을 수렴하고 철저한 평가 및 검토를 거쳐 공포되었으며, 2026년부터 시행될 예정입니다. 저희는 이 시행령이 최저임금 지역 설정의 기본 원칙을 고려했다고 판단합니다.

최저임금은 근로자의 삶에 중요한 영향을 미칠 뿐만 아니라 기업의 핵심 생산비용이기도 하다는 점을 강조해야 합니다. 현재의 경제 상황에서 최저임금 조정은 균형을 유지하고 기업의 생산 및 운영 비용에 과도한 부담을 주지 않도록 해야 합니다.

시행령 293호는 이미 구역 조정에 있어 몇 가지 계산과 고려 사항을 반영했습니다. 그러나 호치민시 노동조합연맹의 권고에 따라, 전국임금위원회는 적절한 조정 수준을 제안하기 위한 기초 자료로 활용하기 위해 생활 여건에 대한 지속적인 평가, 근로자의 최저 생활 임금 관련 데이터 수집, 경제 발전 상황, 물가상승률 등을 검토해야 합니다.

또한, 특히 새로 통합된 지역을 중심으로 전국 각 지역 간 생활비 격차를 재평가할 필요가 있다. 이는 지방자치단체가 지역구 재편 및 조정의 효과성을 검토하고, 통합 후 근로자들의 삶에 큰 차질이 생기지 않도록 보장하는 계기가 될 수도 있다.

도로 하나나 다리 하나만 건너도 최저임금이 크게 달라질 수 있다면, 이는 필연적으로 비교를 유발하고 노동 이동성에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 실제 생활비와 연계된 최저임금 수준을 재검토하는 것은 향후 국가임금위원회와 지방자치단체가 집중해야 할 핵심 과제입니다.

이러한 경험을 바탕으로 최저임금 정책 개선을 위한 제안 사항은 무엇입니까?

구조조정 및 합병 후 가장 중요한 것은 임직원들의 의견을 경청하는 것입니다. 합병 과정은 여러 요인의 영향을 받기 때문에 가장 적절한 해결책을 선택해야 합니다.

합병은 행정 구역상의 변화뿐 아니라 교통, 주택, 구직 활동, 직업 훈련, 자녀 교육, 사회 복지, 여가 활동 등 근로자들의 삶에 직접적인 영향을 미칩니다. 이러한 모든 기본적인 조건들은 정책을 수립하고 조정할 때 종합적으로 평가되어야 합니다.

따라서 최저임금 정책은 다른 사회보장 정책과의 전반적인 맥락 속에서 고려되어야 하며, 사회경제적 여건이 다양한 지역 간의 일관성을 확보해야 합니다. 가장 중요한 해결책은 문제점을 신속하게 파악하고 현장의 의견을 경청하여 적절한 조정을 하는 것입니다.

평가에 시간이 필요한 문제들은 분류하여 근로자들의 삶에 직접적인 영향을 미치는 문제들을 우선시함으로써, 궁극적으로 근로자들의 삶을 안정시키고, 업무 동기를 부여하며, 지속 가능한 발전을 촉진하는 것을 목표로 할 수 있습니다.

정말 감사합니다, 부인!

출처: https://baotintuc.vn/xa-hoi/khong-de-nguoi-lao-dong-thiet-vi-luong-toi-thieu-sau-sap-nhap-20251215111421035.htm