철도사업 시행자의 책임 면제 제안은 없다

교통부 차관 응웬 다인 휘는 라오까이-하노이-하이퐁 철도 프로젝트에 대한 제안이 전례 없이 철회된 것과 프로젝트 시행 과정에서 책임을 면제하지 않은 것에 대해 설명했습니다.

교통부는 2월 15 일 국회 에서 정부를 대표하여 대의원들의 의견을 수용하고, 특히 하노이-라오까이-하이퐁 철도 사업 시행에 관한 특정 정책 에서 책임 면제에 관한 정책 19호를 삭제했습니다 .

이 프로젝트를 담당하는 차관으로서, 교통부에 이 정책을 제출하라고 권고하신 이유를 말씀해 주시겠습니까 ?

교통부 차관 응우옌 다잉 휘는 하노이-라오까이-하이퐁 철도 프로젝트 시행 과정에서 책임 면제가 이루어지지 않는 것과 관련한 대중의 우려 사항을 명확히 했습니다(사진: 타 하이).

하노이-라오까이-하이퐁 철도 건설 투자 프로젝트는 베트남에서 처음으로 새로운 기술을 도입한 대규모 프로젝트입니다. 현재 상황에서 이를 시행한다면, 필요한 진전을 이룰 수 없을 것이다.

교통부는 정부의 지시에 따라 2025년 말까지 프로젝트 건설 일정을 맞추는 것이 어렵고 스트레스가 많은 작업이라고 밝혔습니다.

따라서 교통부는 실행 가능성을 보장하고 실행 진행을 가속화하기 위한 구체적이고 특별한 정책을 조언합니다. 투자 자원을 동원하다 분권화, 투자 위임 산업 개발 및 인적자원 교육.

프로젝트 투자를 준비하는 기간은 매우 짧은 반면, 법적 규정에 따라 정책을 발행하는 절차를 이행하는 데는 최소 12~18개월이 필요합니다. 따라서 프로젝트에 대한 메커니즘과 정책을 제안, 구축, 발행하는 데는 창의성과 과감한 사고, 과감한 실행이 필요합니다. 하지만 새로운 정책을 시행하는 데에는 목표를 달성하지 못할 위험도 따릅니다.

따라서 교통부는 프로젝트 실행의 진행을 촉진하기 위한 메커니즘과 정책의 개발 및 공표에 참여하는 기관, 부서, 간부, 공무원 및 공공 직원의 수장이 프로젝트 실행 중에 부정적인 행동, 영향, 집단적 이익 및 낭비가 있는 경우 제외, 면제 또는 책임 감면을 고려할 수 있도록 하는 정책을 제안합니다.

이는 공동의 이익을 위해 역동적이고 창의적인 간부를 격려하고 보호하는 정책에 관한 정치국의 2021년 9월 22일자 결론 14-KL/TW를 제도화한 것입니다.

일부에서는 교통부가 책임을 회피하고 있다고 주장한다. 이 정책은 프로젝트를 실행하는 개인이나 조직에는 적용되지 않음을 확인하고자 합니다. 정책을 위반하거나, 정책을 남용하거나, 정책을 이용해 이익을 취하는 행위가 있을 경우, 반드시 법에 따라 엄격히 처리해야 합니다.

그러면 정부는 왜 국회의 의견을 받아들여 이 안을 철회하였습니까 ?

정부에 19가지 구체적이고 특별한 정책 방안을 ​​연구하고 제안하는 과정에서 이 정책은 일부 지지 의견을 받았고, 필요한 것으로 판단되었습니다. 이를 통해 구현 과정에서 모든 주체의 창의성과 사고 자원을 최대한 발휘할 수 있는 조건이 마련됩니다.

그러나 국회에 제출해보니 전문가들과의 협의와 토론, 국회의원들의 의견을 수렴한 결과, 새로운 메커니즘과 정책을 내놓아야 할 사업들이 많아, 하나의 사업만 포함시키는 것은 적절하지 않다는 의견이 나왔습니다.

동시에 법률문서 공포에 관한 법률안 초안이 폭넓게 논의되고 있으며, 정책 결정자와 사고하고 행동하는 사람들을 보호하는 메커니즘을 제안하기도 했습니다.

또한, 공익을 위한 역동적이고 창의적인 간부들을 장려하고 보호하는 정책에 대한 정치국의 2021년 9월 22일자 결론 14-KL/TW는 다음과 같이 명시하고 있습니다. "주어진 임무와 업무를 수행하는 과정에서 실무의 시급한 요구와 요구에 따라 간부들이 창의적인 사고와 획기적인 접근 방식을 갖도록 장려하고, 제도와 정책의 병목과 난관을 제거하고 해결하며, 규제되지 않았거나 규제되었지만 실무에 적합하지 않은 문제에 집중하여 실질적인 가치와 효과를 가져오고 강력한 변화를 창출하며 공동 발전에 긍정적으로 기여해야 합니다."

조종사가 설정된 목표를 달성하지 못하거나 부분적으로만 달성하거나 위험이나 피해에 직면하는 경우, 관할 당국은 객관적 및 주관적 원인을 신속하게 파악하고, 공정한 평가를 통해 적절하게 검토 및 처리해야 합니다. 정책에 부합하고, 순수한 동기를 가지고 있으며, 공익을 위한 것이라면 해당 책임은 면제 또는 감면된 것으로 간주됩니다.

이에 따라 우리는 이 정책을 특정 사업을 추진하기 위한 메커니즘 및 정책에 포함하지 않고 정부에 보고하였으나, 국가적으로 중요한 사업에 대한 일반적인 제안과 사업 추진을 위한 특별한 메커니즘 및 정책에 대한 제안을 지속적으로 연구하여 제시할 것입니다.

국회 경제위원회 대표단이 라오까이에서 프로젝트를 조사했습니다(사진: 타하이).

국회 가 현재의 제안에 따른 투자 정책을 승인할 경우 , 프로젝트의 효과를 가져오기 위해 어떤 핵심 사항을 통제해야 한다고 생각하십니까 ?

교통부는 "논의만 하고, 거꾸로 논의하지 않는다"는 결의의 정신으로 프로젝트 절차와 프로세스를 가속화하기 위한 솔루션을 구현하기 위해 노력할 것입니다. 동시에 경영 및 인사조직을 준비한다. 업무를 명확하게 할당하고, 책임과 실행 시간을 명확히 정의하세요.

그러나 프로젝트 진행은 대출 계약 협상에 걸리는 시간과 같은 다른 요소에 따라서도 달라집니다. 부지 정리 진행 상황 지질학적, 기상적 조건…

따라서 이 사업을 추진하기 위해서는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 적극적인 참여가 필요하며, 이를 통해 사업의 진전과 효율성을 확보해야 합니다.

감사합니다 !

출처: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm