국립 스포츠 단지는 악순환에 빠져 있으며, 아직 해결책이 보이지 않습니다.

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2023년 말까지 부실채권 규모가 1조 VND에 달할 수 있다.

미딘 국립 스포츠 단지(이하 "단지")의 이전 경영진은 재임 기간(2012-2017) 동안 공공 자산 관리 및 여러 투자 협력 사업의 불법적인 시행과 관련하여 수많은 위반 행위를 저질렀고, 이로 인해 단지는 국가 예산에 막대한 손실을 초래했습니다. 이러한 위반 행위의 가장 심각한 결과는 (2021년에 발표된 정부 감사원 의 결론에 명시된 바와 같이) 단지가 현재 상환 능력이 전혀 없는 막대한 세금을 체납하고 있다는 점입니다. 이러한 이유로 세무 당국은 단지에 대해 여러 차례 강제 징수 조치를 변경해 왔습니다.

Khu liên hợp thể thao quốc gia rơi vào vòng luẩn quẩn - Ảnh 1. — 베트남의 주요 문화 및 스포츠 시설인 미딘 경기장이 심각한 재정난에 직면해 있습니다.

세무 당국은 처음에는 세금계산서 압류를 시행했지만, 시간이 지나면서 은행 계좌 압류로 전환했습니다. 압류 사유는 납세자의 세금 체납, 납부 기한 초과, 연장된 납부 기한 위반, 그리고 세무행정법 및 관련 국가 기관에서 규정한 행정 처벌 불이행 등입니다. 세무 당국은 은행에 해당 기업의 계좌에서 직접 세금을 인출하도록 요구하고 있습니다. 12월 8일, 해당 기업 경영진은 2023년 7월 말 기준 미납 세액이 9,020억 VND에 달했으며, 전액 상환되지 않을 경우 최대 1조 VND에 이르는 추가 부실채권으로 이어질 수 있다고 밝혔습니다.

승인은 받았지만…

탄니엔 신문이 보도한 바와 같이, 해당 복합 시설의 재정과 관련하여 문화체육관광부는 2023년 12월에 해당 시설에 2023년부터 2025년까지 100% 재정 자율권을 부여하는 서면 결정을 내렸습니다. 국가는 어떠한 지원이나 정기적인 재정 지원도 제공하지 않을 것입니다. 위탁 공공 서비스에 대한 국가 예산 지원은 없으며, 정기 운영비로 사용되는 수수료 수입도 없습니다.

이 결정이 내려지기 전, 해당 복합시설은 공공자산 이용 계획을 수립했으며, 그 계획에는 "본 복합시설은 2017년 공공자산 관리 및 이용에 관한 법률의 규정에 따라 사업 계획을 시행할 것이다. 관리 및 이용은 국가가 부여한 기능과 임무 수행에 영향을 미치지 않으며, 공공자산의 소유권 상실을 초래하지 않고, 국가 소유 자본 및 자산을 보존하고 개발할 것이다."라고 명시되어 있었다. 문화체육관광부는 해당 복합시설이 이 계획의 일부를 활용할 수 있도록 허가하고, 모든 법규를 준수할 것을 요구했다.

… 토지 등기 서류상 다시는 그렇게 할 수 없습니다.

가장 큰 문제는 해당 복합 시설이 악순환에 빠져 있다는 점입니다. 관련 문서에 따르면, 이 시설에서 수익을 창출하는 것이 허용되지 않기 때문입니다. 2007년, 체육부 장관 겸 체육위원회 위원장의 결정에 따라 하노이 인민위원회는 해당 복합 시설에 대한 토지 사용권 증명서(적색서)를 발급했는데, 여기에는 미딘 경기장 건설을 위해 약 225,000m², 수영 경기장 건설을 위해 약 57,000m²를 사용하도록 명시되어 있습니다. 특히, 적색서에는 두 토지 모두 스포츠 시설 용도로만 지정되어 있으며 상업적 용도는 허용되지 않는다고 명시되어 있습니다.

문화체육관광부는 스포츠 단지가 재정적으로 완전히 자립해야 한다고 규정하고 있지만, 관련 기관의 다른 문서에서는 해당 단지의 상업적 운영을 금지하고 있습니다. 그렇다면 과거처럼 (SEA 게임과 같이 스포츠계가 주최하는 정치적 목적의 대회를 제외하고) 미딘 경기장을 축구 경기에 임대하는 것이 불법일까요? 아니면 수영 경기장을 공공 훈련 목적으로 임대하는 것도 불법일까요?

스포츠 단지가 법적으로 자립하고 세금을 납부하려면, 하노이시와 문화체육관광부가 단지 내 두 주요 시설 부지의 용도 변경(스포츠 용도에서 서비스 용도, 사업 운영권 포함)에 대해 협의하고 합의하는 조건으로 운영 허가를 받아야 합니다. 그래야만 단지의 사업 활동이 합법적인 것으로 인정될 수 있습니다.

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