국방산업·안보·산업동원법과 인민방위법을 국회에 제출하여 심의를 요청한다.

국회는 대다수 의원의 찬성으로 2023년 법률 및 조례 제정 계획을 조정하는 2024년 법률 및 조례 제정 계획 결의안을 통과시켰습니다.

특히, 국방산업·안보·산업동원법은 제6차 국회(2023년 10월)에서 의견수렴을 위해 제출되고, 제7차 국회(2024년 5월)에서 승인을 위해 제출될 예정입니다.

국민방위법안은 제7차 국회에서 논의되고 제8차 국회(2024년 10월)에서 승인될 예정입니다.

제7차 국회에서 국회는 (회기 절차에 따라) 경비원법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다.

국회는 인민공안법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 심의했다. 사진: VPQH

인민공안 복무기간 연장안 제안

국회 대표들은 논의를 통해 당의 지침과 정책을 제도화하고, 어려움과 장애물을 해결하며, 국가 안보를 수호하고 사회 질서와 안전을 확보하는 데 필요한 조치를 취하기 위해 인민공안부법을 개정해야 한다는 데 동의했습니다. 대표들은 특히 간부, 부사관, 경찰 직원의 복무 상한 연령, 대령에서 소장으로의 진급 심사 기간, 탁월한 공적을 세운 직원의 조기 대장 진급 심사 기준 및 요건, 그리고 인민공안부 소속 특정 직위 및 직책의 최고 계급 규정 추가 등에 대해 집중적으로 논의했습니다.

대표단에 따르면, 2018년 인민공안력은 인민공안력이 그 직무를 수행하는 데 있어 비교적 완전하고 포괄적인 법적 기반을 마련했다. 인민공안력에 대한 정책 및 규정 시행과 경찰 업무 수행을 보장하는 여건이 개선되었고, 국가 안보 수호를 위한 전국적인 운동이 심오하고 견고한 진전을 이루었다.

그러나 2018년 인민공안부법 시행은 장점과 성과와 더불어 몇 가지 어려움과 한계를 드러냈는데, 그중 하나가 간부, 부사관, 경찰 직원의 최대 복무 연령 제한입니다. 현재 노동법에 따르면 정상 근무자의 정년퇴직 연령은 로드맵에 따라 남성은 2028년 62세, 여성은 2035년 60세로 조정되고 있습니다. 따라서 인민공안부 간부와 일반 근로자 간의 정년 격차가 커지고 있습니다. 이에 따라 간부, 부사관, 경찰 직원의 최대 복무 연령에 관한 현행 규정을 개정해야 할 필요가 있습니다.

2018년 인민공안법은 인민공안부 소속 하급 장교 및 간부의 최대 복무 연령을 다음과 같이 규정하고 있습니다. 하급 장교: 45세; 하급 장교: 53세; 소령, 중령: 남성 55세, 여성 53세; 대령: 남성 58세, 여성 55세; 대령: 남성 60세, 여성 55세; 대장: 60세. 인민공안법 일부 조항 개정 및 보완안 초안에 따르면, 경찰의 최대 복무 연령은 다음과 같습니다. 하급 장교: 47세; 하급 장교: 55세; 소령, 중령: 남성 57세, 여성 55세; 대령: 남성 60세, 여성 58세; 대장: 남성 62세, 여성 60세. 장군: 남성 62세, 여성 60세. 따라서 이 법안은 규정을 보완하여 경찰관의 최대 복무 연령을 상향 조정합니다(남성 2년, 여성 5년).

의견들은 법안 초안의 규정이 당의 지침과 정책, 헌법 조항에 부합하며, 근본적으로 노동법에 규정된 근로 연령과의 실효성 및 연관성을 보장한다는 점을 강조했습니다. 일부 의견에서는 여성 중령의 최대 복무 연령을 3년, 여성 대령의 최대 복무 연령을 5년 조정하는 것이 성별에 미치는 영향을 철저히 평가하고, 여성 경찰관의 건강과 관련된 업무의 필요성과 특성을 명확히 하여 적절한 복무 연령 조정 방안을 마련해야 한다고 제안했습니다.

진급 시한 전에 장군 진급 기준 및 조건을 구체화하는 제안

대령에서 소장으로의 진급 시한 규정과 관련하여, 법안 초안은 대령에서 소장으로 진급을 고려받는 장교는 최소 3년의 복무 기간이 남아 있어야 하며, 3년 미만의 복무 기간이 남은 경우에는 대통령이 결정하도록 규정하고 있습니다. 많은 사람들이 이 법안 초안의 조항에 찬성하는데, 이는 기본적으로 현행 규정을 계승하여 복무 최대 연령에 대한 규정을 통일하고, 진급하는 장교들의 지적 능력과 경험을 활용하며, 진급한 장교의 지속적인 지도력과 지휘 시간을 보장하는 데 기여하기 때문입니다.

탁월한 공적을 세운 직원에 대한 조기 승진 규정과 관련하여, 대다수의 의견은 이러한 규정을 추가하는 데 동의했습니다. 그러나 일부 의견은 그러한 탁월한 공적이 인정될 수 있는 분야에 대한 보다 명확한 보고서가 필요하다고 제안했고, 또 다른 의견은 조기 승진의 기준과 조건을 법률에 ​​직접 명시하여 엄격성을 높일 것을 제안했습니다. 또한 일부 의견은 정부가 조기 승진에 대한 구체적인 일반 기준과 척도를 정하는 임무를 맡도록 제안했습니다.

국회의원들의 의견에 답변하고 설명하면서, 정치국 위원이자 중앙당위원회 서기 겸 공안부 장관인 람토 장군은 인민공안군법 일부 조항을 개정·보완하는 법안은 2022년 3월 16일 정치국 결의 12호, 즉 ‘진정으로 깨끗하고 강하며, 정규적이고, 엘리트적이며, 현대적인 인민공안군 건설을 추진하고 새로운 시대의 과제에 부합한다’는 당의 비전을 제도화하기 위해 마련되었으며, 또한 2018년 5월 23일 제12차 당대회 제7차 중앙위원회 회의 결의 28호, 즉 ‘사회보험 정책 개혁’에 명시된 정년 연장 지침을 제도화하기 위한 것이라고 밝혔다.

인민공안부법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안은 실무 경험을 종합하고 각 부처, 기관, 경찰 부대 및 지방 정부의 의견을 수렴하여 마련되었으며, 정부의 만장일치로 승인되었습니다. 법안 초안 작성을 담당한 기관을 대표하여 토람 장관은 수렴된 의견들을 취합, 반영, 그리고 국회 관련 기관과의 협의를 통해 법안을 완성해 나갈 것이라고 밝혔습니다.

오후에는 국회에서 주민등록법 개정안에 대한 발표와 검토 보고를 청취했으며, 본회의에서는 베트남 국민의 출입국 관리법 및 외국인의 출입국, 환승 및 거주에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 심의했습니다.

월요일(6월 5일), 국회는 계속해서 업무를 진행합니다.

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