최근 '어린이 후원' 프로젝트가 여러 소셜 미디어 플랫폼과 일상생활에서 뜨거운 화두로 떠올랐습니다. 이전에는 이 프로젝트를 시행하는 사람들의 선의와 따뜻한 마음에 공감하며 관심을 보였지만, 최근에는 '어린이 후원' 프로젝트의 재정 투명성 부족과 기금 운용 및 사용 과정에서의 부정행위 의혹이 제기되면서 우려가 커지고 있습니다.
자선 활동의 투명성 문제가 제기되고 사회적 관심을 받은 것은 이번이 처음이 아닙니다. 많은 자선 프로그램들이 지역 사회로부터 막대한 기금을 받았지만, 운영 및 조직 과정에서 수많은 문제점이 드러났고, 심지어 일부 개인에 의해 악용된 사례도 있었습니다.
하노이 변호사협회 찐팝 법률사무소 대표인 당 반 꾸엉 변호사는 당, 국가, 지방 정부의 일반적인 정책은 항상 단체와 개인이 빈곤층, 환자, 그리고 곤경에 처한 사람들을 지원하기 위해 돈이나 물자를 모으고, 받고, 관리하고, 분배하는 것을 장려하고, 존중하며, 유리한 환경을 조성하는 것이라고 말했습니다. 본질적으로 합법적인 활동은 인도주의적이고 동정적인 요소를 지닌 자발적인 시민적 관계라고 덧붙였습니다.
2021년 이전에는 자선 활동이 일반적으로 2015년 민법의 조건부 기부 조항에 따라 규제되어 관리 및 감독에 많은 허점이 있었습니다. 그러나 2021년부터 정부는 자연재해, 전염병 및 사건으로 인한 어려움 극복 지원과 중증 환자 지원을 위한 자발적 기부금의 동원, 접수, 배분 및 사용에 관한 시행령 제93호를 발표했습니다. 이 시행령을 통해 투명성, 책임성 및 위험 관리를 보장하기 위한 보다 구체적이고 엄격한 요건을 갖춘 법적 틀이 마련되었습니다.
"제93호 법령은 자선 기부금을 모금하는 자는 모금의 목적, 범위 및 방법을 공개적으로 밝히고, 각 프로그램별로 별도의 계좌를 개설하여 해당 자선 목적에만 사용하고, 재정을 투명하게 관리하고, 모든 기록과 서류를 보관하고, 은행 거래 내역서를 제출하고, 기부금을 수령한 지역과 자선 단체가 설립된 지역의 지방 당국에 이를 통보해야 한다고 명확히 규정하고 있습니다."
"해당 법령에는 이 내용이 매우 명확하게 명시되어 있지만, 여전히 위반 사례가 발생하고 있습니다. 이는 일부 사람들이 자산을 압류하기 위해 고의적으로 이를 무시하거나, 법에 대한 이해 부족이나 경멸 때문일 수 있습니다."라고 변호사 당 반 꾸엉은 강조했습니다.
변호사 당 반 꾸엉은 "아동 양육" 프로젝트가 2021년 이전에 설립되었지만, 법령 93호가 공포되고 발효된 이후에는 해당 프로젝트의 운영이 관련 규정을 준수해야 한다고 덧붙였습니다. 법적 규정과 비교해 볼 때, 프로젝트가 "감사를 받지 않았고" 자금이 독립적인 법인이 아닌 호앙 호아 쭝 씨의 개인 계좌로 계속 흘러들어간 것은 법률 위반으로 볼 수 있다고 지적했습니다.
변호사 당 반 꾸엉에 따르면, 자선 활동의 지속 가능한 발전과 신뢰 회복을 위해서는 향후 93호 시행령의 규정을 엄격히 시행하여 개인 자선 기금에 대한 검사 및 감독을 더욱 철저히 하고, 공동체의 선의와 동정심을 사익을 위해 악용하는 것을 방지해야 합니다.
“제93호 시행령을 이행하기 위해서는 자선 활동을 관리하는 데 있어 지방 당국과 관련 기관의 책임을 강조하는 것이 필요하다고 생각합니다. 만약 지역 주민들이 대규모로, 심지어 거액을 모금하면서도 지방 당국에 신고하지 않거나 자선 목적만을 위한 별도의 은행 계좌를 개설하지 않는 경우, 지방 당국, 특히 면이나 동 인민위원회, 또는 면/동 경찰은 모금 활동자들에게 법 준수를 요구하여 부당 이득을 취하거나 자금이 개인 주머니로 흘러들어가는 것을 막을 수 있습니다.”라고 당 반 꾸엉 변호사는 말했습니다.
자선가의 관점에서 볼 때, 자선 목적으로 개인이나 단체에 자금을 지원할 때는 신뢰할 수 있는 출처를 선택해야 합니다. 단순히 선의와 신뢰에만 기반한 자선은 충분하지 않습니다. 자선가들은 기부 자산에 대한 소유권과 책임을 갖고 감독해야 하며, 권한을 위임받은 개인이나 단체가 재정 상황을 투명하게 공개하지 않거나 신뢰할 수 없다고 판단될 경우 해명을 요구해야 합니다. 만약 해명이 제공되지 않을 경우, 당국에 개입을 요청할 수 있습니다.
또한, 수혜 단체와 수혜 단체가 자선 활동을 수행하는 지역의 지방 당국은 개인이 자선 모금을 사익을 위해 악용하는 것을 방지하기 위해 상황을 통제하고 감시할 책임이 있습니다.
변호사 당 반 꾸엉은 오늘날 디지털 전환 시대에 자선 사업 관리 및 투명성 확보에 정보 기술을 적용하는 것은 더 많은 관심과 장려가 필요한 해결책이라고 제안했습니다.
개인과 단체가 자선 활동에 적극적이고 열정적으로 참여하여 지역 사회의 취약 계층과 어려움을 나누는 것은 매우 훌륭한 일입니다. 그러나 자선 활동에 참여하는 사람들은 연민뿐 아니라 기부자의 마음과 헌신이 담긴 기부금을 투명하고 공정하게, 올바른 목적에 맞게 사용하는 책임감과 전문적인 태도 또한 갖춰야 합니다. 더 나아가, 국가 기관의 지도, 감독 및 법률적 조치는 자선 활동이 긍정적인 가치를 증진하고, 효과적이고 지속 가능한 방식으로 이루어지도록 보장하는 데 필수적입니다.
출처: https://baohaiphong.vn/lam-the-nao-de-quan-ly-giam-sat-minh-bach-tai-chinh-trong-hoat-dong-tu-thien-529464.html
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