산악 지역에서 가치 사슬을 따라 제품을 연결하고 개발하는 일은 많은 어려움에 직면합니다.

가치 사슬 생산 모델은 성장 추세이며 지속 가능하고 효율적인 생산 방향입니다. 그러나 현재 해당 성의 산간 지역에서 가치 사슬 생산을 발전시키는 데에는 해결해야 할 많은 어려움과 장애물이 있습니다.

응옥락현 응옥리엔면에서 생산되는 카사바 국수.

탄화성은 서부 11개 현에 걸쳐 소수민족 거주 지역과 산간 지역에 174개의 면과 읍으로 구성되어 있습니다. 이 광활한 지역은 농림업 경제 발전에 상당한 잠재력과 강점을 지니고 있지만, 지역 전체의 낮은 사회경제적 수준으로 인해 기대에 미치지 못하는 성과를 보이고 있습니다. 특히, 생산 과정에서 확립된 가치 사슬이 부족하여 농림산물 소비가 제한적인 실정입니다. 응옥락현 농업농촌개발부 부부장인 응우옌 쫑 탄 씨는 “넓은 농경지와 고급 과일(리치, 아보카도, 오렌지, 포멜로 등), 축산물, 찹쌀, 당면 등 유명하고 품질 좋은 농산물이 많은 지역이지만, 소비가 원활하지 못하고 주로 시장과 상인 등 전통적인 유통 경로에 의존하고 있다”고 말했다. 그 이유 중 하나는 생산자들이 제품 가치 사슬에 대한 인식이 부족하고, 생산 규모가 작고 분산되어 있으며, 연계된 생산 단위의 기준과 품질 요구 사항을 충족하지 못하기 때문이다. 또 다른 이유는 이 지역의 특성상 생산 자급률이 여전히 높아 생산과 소비가 연계된 시장 수요가 아직 높지 않기 때문이다.

응옥락현 최초의 3성급 OCOP(오타로 코퍼레이션 오브 포레스트) 제품 중 하나인 흐엉 응옥 카사바 당면은 연간 수백 톤이 판매될 정도로 품질이 우수한 제품으로 인정받고 있습니다. 특히 응옥 리엔면의 탄꽁 서비스·무역·건설 협동조합은 생산과 소비를 연결하여 지역 농민들을 위한 "조력자" 역할을 확고히 하고 있습니다. 이 협동조합은 지역 주민들이 80헥타르가 넘는 카사바 재배지를 개발하고 직접 생산 및 판매할 수 있도록 지원하는 것 외에도 농민들로부터 카사바 당면을 구매하고 판매를 지원하고 있습니다. 협동조합 대표인 레꽝리치 씨는 "흐엉 응옥 카사바 당면은 지역 안팎의 소비자들에게 높은 평가를 받으며 안정적이고 꾸준히 판매량이 증가하고 있습니다. 협동조합은 사업 규모를 확대하고 시장 판촉과 연계된 생산을 개발하고자 합니다. 하지만 협동조합은 정부 지원금이나 우대 대출을 받는 데 어려움을 겪고 있습니다."라고 말했습니다.

트엉쑤언구에서는 생산과 소비를 연계한 가치 사슬을 따라 농림업 생산물 발전을 지원하기 위해 구 인민위원회는 홍보, 동원, 그리고 각 면과 읍에 대한 지원 정책 시행을 강화했습니다. 각 지역은 실제 상황에 맞춰 가치 사슬 연계 생산 개발에 적합한 프로젝트를 선정했습니다. 이러한 프로젝트 지원을 통해 구는 원자재 재배지, 동식물 품종, 기술 설비 등에 투자하고, 생산 기술, 경영 능력, 가치 사슬 관리, 그리고 판로 발굴 및 확대 역량에 대한 교육을 제공했습니다. 그 결과, 2024년 첫 8개월 동안 트엉쑤언구는 생산과 소비 연계를 통해 쌀 6,060톤 이상, 채소와 과일 1,572톤, 가축 및 가금류 1,670톤 이상, 그리고 수산물 약 1,230톤을 소비하여 연간 계획의 60% 이상을 달성했습니다. 또한, 해당 지역은 안전한 식품 생산 및 공급 연계망 7개를 추가로 구축하고 있습니다. 농산물 가치 사슬 개발에서 긍정적인 성과를 거두고 있지만, 트엉쑤언구 인민위원회의 평가에 따르면 모든 협동조합, 기업, 생산 가구가 제품 가치 사슬을 개발할 잠재력과 역량을 갖춘 것은 아니기 때문에 이는 어려운 과제입니다. 한편, 가치 사슬 개발에 중점을 둔 프로젝트 및 프로그램의 지원과 대출을 받는 것 또한 쉽지 않으며, 규모, 모델 구현 기간, 소수민족 노동력 고용 비율 등 특정 요건을 충족해야 합니다. 이러한 장벽 때문에 해당 지역은 농업, 임업, 수산업 가치 사슬을 적극적으로 개발하여 농업 생산 효율성을 향상시키는 데 어려움을 겪고 있습니다.

산간 지역의 부가가치 사슬 제품 개발을 지원하기 위해, 2021년 10월 14일 총리는 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 승인하는 결정 제1719/QD-TTg호를 발표했습니다. 이 프로그램에는 부가가치 사슬 생산 개발을 지원하는 정책(지속 가능한 농림업 생산 개발 프로젝트 3, 지역 강점을 활용한 부가가치 사슬 상품 개발)이 포함되어 있습니다. 또한, 탄화성 은 2024년 1월, 2030년까지 탄화성 주요 농산물의 부가가치 향상을 위한 생산, 가공, 소비 연계 프로젝트를 승인하는 결정 제67/QD-UBND호를 발표했습니다. 그러나 여러 산간 지역에서 실시된 조사에 따르면, 부가가치 사슬 생산의 형성과 발전은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다. 협력의 주도 주체가 충분한 규모와 생산 능력을 갖추지 못한 것 외에도, 대부분의 참여 기관은 전체 인력의 70%가 소수 민족이어야 한다는 요건을 충족하지 못합니다.

산간 지역의 부가가치 사슬 제품 개발에 따르는 어려움을 해결하기 위해 여러 회의에서 지방 정부는 관련 기관들이 각급 차원에서 사업 평가를 위한 방법, 절차 및 내용을 마련할 것을 제안해 왔습니다. 이는 지방 정부가 엄격하고 질 높은 방식으로 사업 평가를 수행하는 데 기반이 될 것입니다. 이를 통해 기업과 협동조합이 투자 자금을 확보하여 규모를 확장하고 부가가치 사슬을 따라 생산을 발전시킬 수 있는 유리한 환경이 조성될 것이며, 이는 지역 주민 전체, 특히 소수민족의 일자리 창출과 소득 증대에 기여할 것입니다.

글과 사진: 레 호아

출처: https://baothanhhoa.vn/lien-ket-phat-trien-san-pham-theo-chuoi-gia-tri-o-mien-nui-gap-nhieu-kho-khan-223591.htm