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"명령"에 기반한 훈련
하이퐁시는 젊은 인재를 육성하고 양질의 노동력을 양성하기 위해 기초부터 체계적인 교육에 집중하고 있습니다. 중등학교 단계부터 학생들을 진로로 분류하고 진로 지도를 제공하는 것은 학생들이 적합한 분야와 직업, 그리고 사회적 요구에 부응할 수 있도록 돕는 근본적인 해결책으로 여겨집니다.
상도대학교와 베트남해양대학교 같은 대학들은 항만 서비스, 물류, 기계공학, 정보기술, 자동화 등 도시의 주요 분야에 초점을 맞춰 실제 현장의 요구에 부합하는 교육 전략을 개발해 왔습니다. 이러한 대학들은 노동 시장 데이터를 기반으로 교육 프로그램을 설계하고 기업으로부터 교육을 위탁받기도 합니다.

학교, 정부, 기업 간의 삼자 협력은 하이퐁의 전략적 움직임으로 여겨집니다. 많은 학교들이 LG 이노텍, 페가트론, VIMC , 비날린 등과 같은 외국인 직접투자 기업 및 국내 기업들과 교육과정 설계, 인턴십 및 실습 교육, 학생 모집에 이르기까지 협력 관계를 구축해 왔습니다.
베트남해양대학교 부총장인 팜 반 투안 부교수는 교육 프로그램 구조의 균형을 맞추는 것이 시급한 과제이며, 특히 인력 부족을 겪고 있는 공학 및 기술 분야의 인적 자원 수요에 대한 소통을 강화해야 한다고 강조했습니다. 대학은 기업과 지역 사회의 연례 채용 수요 조사를 바탕으로 노동 시장 동향에 맞춰 입학 정원을 조정하고, 실질적인 수요를 충족하는 새로운 프로그램을 개발하고 있습니다.
35세 이상 근로자를 지원하는 정책이 필요합니다.

최근 몇 년 동안 하이퐁시는 시민들의 직업 훈련 참여를 장려하고 동기를 부여하기 위해 다양한 정책을 시행해 왔습니다. 예를 들어, 하이즈엉성 인민위원회 결의안 제35호(성내 직업교육기관에서 초급, 3개월 미만, 중급, 고급 수준의 직업 훈련을 받은 근로자 지원 정책)와 하이퐁시 인민위원회 결의안 제3호(2024년부터 2030년까지 하이퐁시 내 특정 직종 훈련 지원 정책) 등이 있습니다.
도시 내에는 80개 이상의 직업 교육 기관과 인가받은 직업 훈련 센터가 있으며, 전기전자, 기계, 의류 제조, 조선, 해양, 물류, 관광 및 서비스 등 351개에 달하는 다양한 분야와 직종의 교육 과정을 제공합니다. 이러한 유리한 환경은 35세 이상 근로자들이 산업 단지의 최신 노동 시장 동향에 발맞춰 나갈 수 있도록 직업 훈련을 지원합니다.
시 고용서비스센터의 취업 상담, 알선 및 직업훈련부 부장인 응우옌 티 탄 씨는 센터에 실업급여를 신청하는 모든 근로자에게 중앙 정부와 시 정부에서 제공하는 직업훈련 지원 정책 및 무료 직업훈련에 대한 상담을 제공한다고 밝혔습니다. 2025년 첫 10개월 동안 센터는 실업급여 수급자 1만 5천 명에게 직업훈련 정책 상담을 제공했으며, 800명의 학생을 위한 44개의 직업훈련 강좌를 개설했는데, 이는 2024년 같은 기간 대비 137% 증가한 수치입니다.
이러한 고령층의 노동력을 활용하기 위해서는 직업 훈련 정책 외에도 채용을 장려하고 보다 구체적인 고용 기회를 제공하는 메커니즘이 필요합니다. 제12대와 제13대 국회 법률위원회 위원을 지낸 쩐 응옥 빈 변호사는 고용법 개정 시 '고령 근로자'와 '중년 근로자'에 대한 구체적인 정의를 내리고, 이들을 위한 구체적인 지원 정책을 추가해야 한다고 주장합니다.
"저는 시장의 요구에 맞춰 고령 근로자들의 훈련과 재교육을 지원하는 정책을 개발해야 한다고 제안합니다."라고 트란 응옥 빈 변호사는 말했습니다.
훈련 지원은 근로자가 고용된 기업이나 국가 위탁 훈련 기관을 통해 제공될 수 있습니다. 또한, 고령 근로자의 정년 연장을 지원하는 기업에 세제 혜택을 제공하는 정책을 보완하는 것은 고령 근로자의 해고를 방지하거나 보다 적합한 일자리를 제공하는 해결책이 될 수 있습니다.
근로자들이 "안정적으로 적응하도록" 돕기 위해

타 지역에서 근로자를 유치하고 유지하기 위해 많은 기업들이 실질적인 정책을 적극적으로 시행하고 있습니다. 딘방(Dinh Vang Co., Ltd.)이 소유한 타 지역 근로자 기숙사는 20년 넘게 운영되어 왔으며, 약 135개의 방을 갖추고 900명의 근로자에게 숙소를 제공하고 있습니다. 또한, 회사는 타 지역 근로자 자녀 약 65명을 위해 교실을 짓고 무료 보육 서비스를 제공하고 있습니다.
사오방 주식회사(Sao Vang Co., Ltd.)는 북부 산악 지역 출신 직원 약 500명을 고용하고 있습니다. 사오방 주식회사의 부이 티 홉 회장에 따르면, 회사는 4월부터 기숙사를 운영하여 약 200명의 직원에게 숙소를 제공하고 있습니다. 회사 외부에서 숙소를 임대하는 직원에게는 1인당 월 100만 VND의 주거비 지원금을 지급합니다.
푸크 디엔 산업 단지에 위치한 브라더 베트남 산업 유한회사는 2011년에 2,000명을 수용할 수 있는 기숙사 단지를 건설했습니다.
기업들의 노력 외에도 하이퐁은 저소득층을 위한 사회주택 건설 분야에서도 눈부신 성과를 보이고 있습니다. 지난 2년간 하이퐁은 약 1,100채의 사회주택을 완공하여 입주가 완료되었으며, 2025년까지 15,400채, 2030년까지 18,100채를 목표로 9개의 추가 사업을 추진하고 있습니다.
특정한 메커니즘이 필요합니다.

박닌과 빈롱 같은 지역에서는 노동조합 사회주택 사업이 이주 노동자들의 주거 문제를 해결하는 효과적인 방안으로 입증되고 있습니다. 특히 하남 노동조합 주택단지는 주택, 스포츠 시설, 학교 등을 종합적으로 갖춘 모델로, 이주 노동자들의 복지 요구를 충족시키며 많은 이들을 정착시켜 일자리를 찾도록 꾸준히 유도하고 있습니다.
따라서 안정적인 임금 및 고용 정책과 더불어 산업단지와 경제특구를 중심으로 사회주택, 유치원, 학교, 의료시설, 문화체육시설 등 사회보장 기반시설을 동시에 확충하는 것이 시급한 과제입니다.
2025년 4월 중순, 사회경제적 발전 요구에 부응하는 인적 자원 개발 및 활용 관련 정책과 법률 이행 실태를 점검하기 위해 국회 상임위원회가 하이퐁을 방문했을 당시, 하이퐁 경제특구 관리위원회 지도자들은 노동력, 특히 우수한 인재들이 하이퐁에 거주하고, 일하고, 생활하는 데 안정감을 느낄 수 있도록 의료 네트워크, 대중교통 인프라, 양질의 교육에 대한 투자를 확대하는 탁월한 정책이 더욱 필요하다고 제안했습니다.
응우옌 반 꾸엣 하이퐁시 노동조합연맹 상임부위원장은 하이퐁시 노동조합연맹이 임금, 복리후생, 노동 안전 및 근로 조건 개선을 위한 정책을 수립하고 안정적인 소득을 보장하기 위해 모든 수준, 분야 및 기업을 대상으로 대표, 자문 및 조정자로서의 역할을 지속적으로 강화해 나갈 것이라고 밝혔습니다.
도시의 노력 외에도 기업들은 임금을 개선하고 도시의 기존 정책을 효과적으로 시행하기 위해 노력해야 합니다.
노동자들이 사회보장 혜택을 받게 되면, 그들은 도시에 남아 "마음의 평화와 가정 및 직장의 안정"을 누리며, 하이퐁시의 건설과 발전에 기여하는 선구적인 역할을 하게 될 것입니다.
하이 반 - 민 응우엣출처: https://baohaiphong.vn/loat-bai-go-nut-that-lao-dong-de-but-pha-bai-cuoi-dot-pha-chinh-sach-nhan-luc-524958.html






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