2025년 공공투자법 및 혁신 기대

킨테도티 - 2025년 초부터 시행되는 새로운 정책은 획기적인 변화를 가져오고, 공공 투자 자원을 확보하며, 2025년 공공투자계획과 그 이후의 시행을 가속화하는 데 효율성을 증진할 것으로 기대됩니다.

2021년부터 2025년까지의 마지막 기간은 공공 투자가 크게 가속화되는 시기입니다. 정부는 일련의 주요 교통 사업을 포함하여 전체 공공 투자 자본 계획의 지출을 완료하는 것을 목표로 합니다. 그러나 촉박한 일정과 일정 준수에 대한 압박은 상당한 어려움을 야기합니다.

전문가들은 2024년 지출 진행에 영향을 미치는 세 가지 가장 큰 장애물이 아직 완전히 해결되지 않았다고 지적했습니다. 첫째, 부지 정리 지연 문제가 여전히 가장 큰 걸림돌이며, 특히 대규모 사업이 진행 중인 지역에서 더욱 그렇습니다.

둘째, 복잡하고 긴 행정 절차로 인해 자본 승인 및 지출의 효율성이 저하됩니다. 셋째, 원자재 공급 부족으로 인해 특히 인프라 부문을 중심으로 많은 프로젝트가 지연되고 있습니다.

실제로 최근 공공투자의 집행은 여전히 한계점을 보이고 있다. 즉, 공공투자사업의 형성과 집행에 직접적으로 관련된 제도와 정책이 여전히 미흡하여 사업 집행의 진척에 영향을 미치고 있다.

년- 하노이 철도역 도시철도 건설 프로젝트. 사진: 콩 훙

규정에 따르면, 프로젝트가 형성되어 자본을 지출할 수 있을 때까지 실행 기관은 많은 단계를 거칩니다. 이 단계에는 공공투자법, 도시계획법, 건설법, 국가예산법, 토지법, 입찰법, 환경보호법, 건축법 등 많은 법률의 규제를 받는 많은 프로세스, 절차, 형식이 있습니다. 각 단계마다 문제가 다릅니다.

그 사이에, 구현은 법적 규정에 따라 순차적이고 시간 내에 이루어져야 하므로 아무리 사소한 문제라도 프로젝트의 전반적인 진행에 영향을 미칠 수 있습니다.

이 계획의 실현 가능성은 자본 배분 과정 최적화, 정책 메커니즘 개선, 부지 인허가 절차 가속화, 그리고 안정적인 건설 자재 공급 확보 등 중요한 병목 현상 해소에 달려 있습니다. 총리는 이러한 문제들을 2024년 말에 해결하는 데 집중해 왔으며, 이를 통해 2025년 공공 투자 진전의 돌파구를 마련할 수 있는 토대를 마련했습니다.

예를 들어, 2025년 1월 1일부터 시행된 공공투자법 2024는 공공투자사업 시행에 있어서 병목현상과 난관을 해소할 것입니다... 즉, 사업 절차에 소요되는 시간을 단축하고, 사전검사에서 사후검사로 관리방식을 전환하고, 절차를 간소화하여 자원을 최대한 활용하고, 특히 인프라 건설 등 주요 사업의 사업 품질을 향상시키고, 부지 정리를 독립사업으로 분리하고, 사업 시행에 있어서 각 계층과 부문에 대한 분권화와 위임을 강화하여, 사업을 관리하는 계층이 시행 과정에서 관련 내용에 대한 책임을 지는 원칙을 확립할 것입니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중은 2021~2025년 임기 초부터 기관을 건설하고 완성하며, 일반 법집행과 특히 공공투자의 효과성과 효율성을 개선하는 작업이 핵심적이고 획기적인 과제로 지정되었다고 말했습니다.

이에 따라 공공투자법 제58/2024/QH15호와 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률이 국회를 통과하여 2025년 1월 1일부터 시행됩니다.

공공 투자 관리에 있어서 혁신과 "혁명"의 정신으로, 권한의 분산화와 위임을 촉진하는 규정을 포함하며, 실질적인 요구 사항과 새로운 개발 맥락을 충족하고, 모든 수준, 부문 및 지방 자치 단체가 공공 투자를 운영하고 관리할 때 더 많은 주도성과 유연성을 창출합니다.

동시에 권한, 질서, 절차의 내용을 구체적으로 명시하고 명확히 하여 기존 규정을 시행하는 데 있어서의 어려움, 장애, 혼란을 극복할 필요가 있습니다.

이와 함께 당 중앙위원회, 국회, 정부의 여러 관점, 목표 및 방향을 제도화하여 투자 활동의 효과성을 높이는 데 기여합니다. 여기에는 투자 준비 강화, 중기 및 연간 공공 투자 계획 조정의 분산화, 절차 간소화, ODA 자본 계획 및 외국 우대 대출의 실행 및 지출 촉진, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자의 매력도 지정 및 증가, 투명성 강화, 계약자 및 투자자 선정의 시간과 절차 단축 등이 포함됩니다.

공공투자 자본의 지출을 촉진하기 위해 정부는 공공투자에 대한 규율을 강화하고, 건설자재와 관련된 어려움과 장애물을 포함한 어려움과 장애물을 신속하게 제거하고, 공공투자 지출을 촉구하는 총리 실무 그룹의 활동을 촉진하고, 자원 배분과 연계하여 권한을 분산하고 위임하고, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다"는 정신으로 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체의 이니셔티브를 창출하고, 지도자의 책임감을 강화하는 등 일련의 해결책을 제시했으며, 이를 통해 경제로 유입되는 공공투자 자본이 증가할 것으로 기대됩니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html