국유기업의 자본 담당자들의 급여는 유능한 인재를 찾기 어려울 정도로 높은 수준이다.

응우옌 반 탕 재무부 장관이 11월 29일 오후 토론회에서 설명하고 있다. 사진: 국회 미디어

11월 29일 오후, 국회는 국회 본회의장에서 국유기업법(개정안)을 논의했습니다.

재정예산위원회 위원인 호앙 반 끄엉 씨는 국유기업 자본 담당자들에게 더 많은 권한을 부여해야 한다고 말했습니다. 그는 이 담당자들이 자본 보전 및 개발, 이익 공제 등의 책임만 맡는 것이 아니라, 국유기업의 기구 구성, 직원 선발 및 결정에 대한 전권을 가져야 한다고 주장했습니다.

재무부 장관으로서 처음으로 설명하며, 응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 씨는 국유 자본 대표들에게 더 많은 권한을 부여해야 한다는 의견에 동의했습니다. 국유 자본 대표들은 기업의 사업 성과에 결정적인 역할을 하기 때문입니다. 그는 "보수 체계와 연계된 관리 및 평가 메커니즘이 필요하며, 이들이 업무를 수행할 수 있는 도구도 마련되어야 합니다."라고 말했습니다.

응우옌 반 탕 장관은 국유기업 자본 담당자들의 급여 및 보너스 제도가 오랫동안 어렵고 까다로운 문제였음을 인정했습니다. 이번 법 개정을 통해 기업 국유기업 담당자들에게 많은 조건과 책임이 부여되었습니다. 그러나 그는 "엄격한 제도가 도입되면 직원들은 열심히 일하겠지만, 급여 및 보너스 제도는 여전히 직급과 규모에 기반을 두고 있어 재능 있는 인재를 확보할 수 없을 것이며, 설령 있다 하더라도 책임을 다하지 못할 것"이라고 지적했습니다.

마찬가지로, 이러한 자본 담당자들의 관리 및 평가 또한 객관적이고 투명해야 합니다. 탕 씨는 "만약 그들이 잘하고 사업이 이익 목표를 초과 달성한다면, 그들은 보너스 인상을 받을까요? 반대로, 만약 그들이 잘하지 못한다면, 경고나 심지어 해고까지 고려될까요?"라고 질문하며, "민간 기업으로 개방하기로 합의했으니, 그에 따른 메커니즘이 반드시 필요하다"고 강조했습니다.

현재 베트남에는 676개의 국유기업이 있으며, 그중 70%가 100% 국유기업입니다. 2023년 말 기준 국유기업의 총자산은 3조 8천억 동(VND)이 넘고, 총자본은 1조 8천억 동(VND)입니다.

황반꾸엉 씨는 국유기업이 막대한 자본과 자산을 보유하고 있지만, 민간기업에 비해 운영이 덜 역동적이고 효과도 떨어진다고 말했습니다.

그 이유는 관리 체계가 여전히 중복되고, 구속력이 강하며, 경직되어 있어 책임 소재가 명확하게 정의되지 않았기 때문입니다. 이로 인해 국가 투자 자본이 손실되고, 개인의 책임 소재를 명확히 알 수 없으며, 적발 시 자금이 손실되어 공무원이 손실되는 결과를 초래합니다.

국가 투자가 있을 경우, 해당 자본을 감독하고 관리하는 메커니즘도 반드시 필요하다는 원칙에 따라, 뀌옹 씨는 법안 초안의 적용 범위를 확대해야 한다고 말했습니다. 즉, 법안의 조항은 정관 자본금의 50% 이상을 보유한 기업에만 국한되지 않고, 자본금 50% 미만을 보유한 기업, F2, F3 기업 등까지 적용 범위를 확대해야 한다는 것입니다.

황반끄엉 재정예산위원회 위원이 11월 29일 토론회에서 발언하고 있다. 사진: 국회미디어

한편, 경제 위원회 상임위원인 응우옌 마잉 훙 씨는 기업의 국가자본소유권기관 모델이 행정적 방식으로 운영된다고 말했습니다.

훙 씨는 소유 기능을 국가 경영과 분리하고, 공공 및 사회 활동에 대한 국유기업의 책임과 의무를 공개해야 한다고 말했습니다. 그는 "운영에 대한 행정적 개입을 제한하고, 책임 및 감독 메커니즘을 마련하며, 효율적인 운영을 위해 관리 및 운영 인력을 충원해야 합니다."라고 제안했습니다.

정부 보고서에 따르면, 현행 규정은 국가의 사업 운영에 대한 "행정적 개입"을 명시하고 있습니다. 즉, 기업에 투자된 국가 자본의 관리, 특히 기업 내 국가 자본의 정리 및 구조조정은 포함되지 않습니다.

따라서 이 개정안에서는 자본 및 자산의 사용을 "기업에 대한 국가 자본 투자" 방향으로 조정하기 위한 규정을 마련하여 국가가 자본 투자의 소유자임을 명확히 하고, 자본 출자에 따라 관리하며, 운영에 행정적 개입이 없고, 기업에 대한 책임과 관련된 강력한 분권화를 구현합니다.

국방안보위원회 상임위원인 Trinh Xuan An 씨는 국유기업의 구속을 풀고 최대한의 여건을 조성하기 위해 행정 규정을 재검토하고 완화해야 한다고 의견을 밝혔습니다.

안 씨는 "자본 관리 기관 모델은 아직 자본 소유 대표에 큰 변화를 가져오지 못했습니다. 국유기업의 자본 관리를 원활하게 하기 위해서는 더욱 혁신적인 모델과 자본 관리 혁신이 필요합니다."라고 말했습니다.

응우옌 반 탕 장관은 재무부가 가장 좋은 초안을 수용하고 완성하여 내년 회기에서 검토 및 의견을 얻기 위해 국회에 보낼 것이라고 말했습니다.

VN(VnExpress에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html