교사를 위한 특별 급여 계수가 필요한 이유

교육훈련부는 정부가 아직 새로운 급여 정책을 발표하지 않은 상황에서 현재 교사 급여 계산 방식의 많은 단점을 해결하기 위해 교사를 위한 특별 급여 계수를 규정하는 것이 필요하다고 생각합니다.

유치원 교사 최저 급여

박닌성 딘케구의 한 유치원에서 일하는 한 젊은 교사는 정식으로 급여를 받은 지 겨우 3년밖에 되지 않았다고 말했습니다. 지금까지 그녀의 월급은 수당을 포함해 700만 동(VND)이 넘습니다. 처음 교사 생활을 시작했을 때는 월급이 약 500만 동(VND)에 불과했습니다. 이 정도면 어린아이를 키우고 도시에서 어려운 생활비를 충당하기에 충분한 금액입니다.

유치원 교사에게 적용되는 급여 규모는 모든 교직 중 가장 낮습니다.

사진: 낫틴

유치원 교사의 특징은 월급 외에 다른 수입을 얻기가 거의 어렵다는 것입니다. 일반 교사처럼 추가 수업을 할 수도 없고, 근무 시간의 압박도 있습니다. 심지어 교사들은 수업 장비가 부족한 상황에서 아이들을 위한 교구와 장난감을 만들기 위한 재료를 사야 하는데, 특히 시험이나 수업 주제를 정할 때 더욱 그렇습니다.

많은 교사들이 신규 및 기존 유치원 교사 간 급여 정책의 단점을 지적했습니다. 아이들을 돌보고 가르치는 업무는 동일하며, 정보 기술, 수업 계획, 운동 활동 등에서도 젊은 교사들이 더 열정적이고 적극적으로 참여합니다. 그러나 기존 교사들은 대학 졸업자 연봉 2.34~4.98달러를 받는 반면, 대학 학위를 소지하고 6~10년 경력의 젊은 교사들은 중간 연봉을 받고, 그 후 대학 졸업자 연봉 2.1~4.89달러를 받습니다.

한편, 각 직급의 정원과 구조가 통제되어 승급 가능성이 거의 없습니다. 따라서 승급 조건이 충분함에도 불구하고 많은 교사들이 여전히 최하위 직급에 머물러 있습니다. 교육훈련부는 특정 계수를 도입했지만, 초봉 문제나 재직 기간이 길어질수록 능력과 헌신도에 따른 급여 산정 없이 더 높은 급여를 지급하는 문제는 해결되지 않고 있습니다. 이는 현행 문제를 해결하지 못할 뿐만 아니라, 재능 있는 젊은 인재를 유치하고 안정적으로 직업을 유지할 수 없게 만듭니다.

교사들의 초봉을 700만~1,000만 동으로 정하고, 이를 헌신도에 따라 점진적으로 인상해야 한다는 의견도 많았다.

교육부 교육 행정실은 현실을 다음과 같이 밝혔습니다. 유치원 교사에게 적용되는 급여 체계는 A0(2.10), A1(2.34), A2.2(4.00)이며, 공무원의 10가지 급여 체계를 기준으로 볼 때 유치원 교사의 급여는 5, 6, 7단계인 반면, 다른 공무원들은 주로 6, 8, 10단계의 급여 체계를 누리고 있습니다. 이 부서는 "이를 통해 유치원 교사에게 적용되는 급여 체계가 교사 직급 중 가장 낮고 다른 직종 및 분야의 모든 공무원보다 낮음을 알 수 있습니다. 유치원 교사의 근무 환경과 전문 활동의 특성상 실무적으로 어려움을 겪는 것으로 나타났습니다."라고 밝혔습니다.

교육훈련부에 따르면, 교사의 급여는 현재 행정직 급여 체계에서 최상위권이 아닙니다.

사진: DNT

교사 급여는 '최고'가 아니라 '최저'

교육훈련부는 또한 “현행 규정에 따르면 교사의 급여는 행정직 급여 체계에서 최상위에 속하지 않으며, 대다수의 교사는 그보다 낮은 급여 체계에 속한다”고 강조했다.

구체적으로 교육훈련부는 적용된 급여 규모를 검토하고 비교할 때, 대부분 교사의 실제 급여는 보건 , 건설, 운송(도로 기술자, 관리자, 건설 유지 관리), 사법(이력서 직원), 문화, 스포츠(감독, 배우, 예술가, 코치), 과학 및 기술(연구자, 엔지니어), 정보 및 커뮤니케이션 등 다른 분야의 공무원보다 낮다고 지적했습니다.

다른 분야의 공무원은 3~4등급으로 분류되며, 급여 규모는 6, 8, 10등급입니다. 1등급의 박사 또는 석사 학위가 필요한 의무 장교와 과학기술 장교를 제외하고, 다른 분야는 3등급에서 1등급, 즉 대학 졸업 수준의 공무원 일반 교육 수준만 요구합니다.

교사와 공무원은 일반적으로 국유기업의 간부 및 공무원에 대한 전문적, 기술적 급여 체계를 따르며, 교육 수준 요구 사항에 해당하는 초봉을 받습니다(중급 수준은 B형, 대학 수준은 A0형, 대학 수준 이상은 A1, A2, A3형).

고위 교사(유치원 1급, 일반교육, 평생교육, 대학진학 준비 수준)의 수는 전체 교사 수의 약 8.83%를 차지하며, A2급 공무원(다른 부문 및 분야의 고위 공무원 직함에 해당)의 급여와 비슷한 수준입니다.

교육훈련부에 따르면, 임금 체계를 시행할 때 중요한 원칙 중 하나는 부문, 직종, 그리고 간부 유형, 공무원 및 공공근로자 간의 상관관계를 보장하는 것입니다. 그러나 위 분석 결과, 교사의 현재 임금 체계는 동일한 교육 요건을 갖추고 교사가 사회에서 중요한 지위를 차지하고 있음에도 불구하고 부문 및 직종 간의 상관관계를 보장하지 못하고 있음을 알 수 있습니다.

H 특별임금계수가 필요합니다

2026년 1월 1일부터 시행되는 교사법 시행을 위해 교육부는 정부에 교사 급여 및 수당 정책을 규정하는 시행령을 발표할 것을 권고하고 있습니다. 이 시행령에 포함될 주요 정책 중 하나는 모든 교사에게 특별 급여 계수를 적용한다는 것입니다.

특히, 유치원 교사는 현행 급여 계수 대비 1.25의 특별 급여 계수를 적용받고, 기타 교직은 현행 급여 계수 대비 1.15의 특별 급여 계수를 적용받습니다. 학교, 장애인 학급, 포용교육 발전 지원 센터, 국경 지역 기숙학교 등에서 근무하는 교사의 경우, 기존 급여 계수에 0.05가 추가됩니다.

그러나 교육훈련부는 교사 임금 체계는 정부가 새로운 임금 정책을 발표하고 교사 및 기타 공무원의 임금 체계를 재편해야만 근본적으로 해결될 수 있다고 생각합니다. 그러나 정부가 새로운 임금 정책을 발표하지 않은 상황에서, (위에서 언급한 시행령 초안처럼) 구체적인 임금 계수에 대한 규정을 마련할 필요가 있습니다.

교육훈련부에 따르면, 특별급여계수는 교사의 급여를 "최고"로 책정하는 데는 도움이 되지 않지만, 동일한 급여 체계를 적용하는 공무원보다 "높은" 급여를 책정하는 데에는 도움이 될 것입니다. 전국 교직원들은 특별급여계수 규제에 대한 관계 당국의 합의를 통해 현행 급여 체계의 문제점을 점진적으로 해소하고, 동시에 "교사 급여를 행정직 급여 체계에서 최고로 책정"하는 정책을 시행하기를 기대합니다.

승인될 경우, 교사들의 월급은 614만 동에서 1,866만 동으로, 현재보다 월 100만~200만 동 인상됩니다. 유치원 1급 및 3급 교사의 월급 인상률이 가장 높지만, 통계에 따르면 전국적으로 이러한 교사는 약 80명에 불과합니다. 또한, 교사들은 근속 수당(5년 근속 시 1년씩 계산), 우대 직종 수당(35~70%), 유독성 수당 등 여러 종류의 수당을 받을 수 있습니다.

생활비 부족…교사들이 직장 그만두는 이유 중 하나

5년(60개월) 동안 교육 및 훈련에 참여하고 의무 사회보험료를 납부한 교사는 현재 급여의 5%에 해당하는 연공수당과 더불어 리더십 직책 수당 및 연공수당(해당되는 경우)을 받을 자격이 있습니다. 6년차부터는 매년(12개월) 1%씩 추가 지급됩니다.

따라서 신규 교사는 근무 첫 5년 동안 연공수당 없이 급여계수와 우대수당에 따른 급여만 받기 때문에 총소득이 여전히 낮아 기본 업무는 동일하더라도 장기 근속 교사와 큰 격차가 발생합니다. 구체적으로, 유치원 교사의 최저 급여는 약 660만 동, 초등학교 교사는 약 730만 동, 중학교·고등학교·대학 예비 교사는 약 710만 동입니다. 교사의 최고 급여인 각각 2,060만 동, 2,460만 동, 2,850만 동, 3,050만 동과 비교해도 큰 격차가 있으며, 2024년 근로자 평균 급여인 770만 동보다 낮습니다.

교육부는 "생활에 충분한 수입이 없는 것도 최근 몇 년 동안 교사들이 직장을 그만두는 수가 늘어나는 이유 중 하나이며, 특히 35세 미만의 젊은 교사들 사이에서 그렇다"고 밝혔습니다.

출처: https://thanhnien.vn/ly-do-can-co-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-185251110225743953.htm