 |
| 성당 상무위원회 위원이자 성인민위원회 부위원장이신 레 쯔엉 썬 동지가 성 내 동, 면, 교육 기관 지도자들과 논의를 나누셨습니다. 사진: 콩 응이아 |
지방당위원회 위원이자 교육훈련부(DET) 국장인 쯔엉 티 킴 후에(Truong Thi Kim Hue)는 "지방 단위 기관이 권한 분권화와 위임에 따라 교육 부문을 관리할 수 있는 충분한 역량을 갖추려면 지방 단위에서 직원, 특히 교육 분야 전문 지식과 지역 상황에 대한 이해가 있는 직원을 적극적으로 배치해야 합니다."라고 말했습니다.
새로운 작업에 적응하기
이전에는 유치원, 초등학교, 중등학교 관리 업무가 현(县) 인민위원회에 직접 위임되었고, 현(县) 단위에는 교육 관리 전담 부서가 별도로 있었습니다. 국가가 2단계 지방 정부 모델을 시행한 이후, 상기 교육 단계의 관리는 코뮌(사) 단위로 위임되었습니다. 이전 교육훈련부의 업무는 이제 코뮌 인민위원회 산하 문화사회부 로 이관되었습니다. 그러나 코뮌 단위에서 교육 부문을 직접 관리하는 담당자는 현재 소수이고 전문성도 부족합니다.
교육훈련부 조사에 따르면, 전국에는 여전히 교육 분야를 담당하는 공무원이 부족한 자치단체가 많습니다. 자치단체급 인민위원회 문화사회부는 교육, 보건 , 과학기술, 노동·전상·사회, 문화, 체육, 관광 등 다양한 업무를 담당하고 있지만, 자치단체당 약 10명의 공무원만 배정되어 있습니다. 교육훈련부 조사에 따르면 현재 자치단체급 교육 담당 공무원은 자치단체당 평균 1.04명에 불과합니다.
교육 분야를 담당하는 인력이 부족할 뿐만 아니라, 지역 단위에서도 이 분야에 대한 전문 지식을 갖춘 인력이 부족합니다. 현재 많은 지역과 구에 교육 담당 인력이 있지만, 이 분야에 대한 전문 지식과 경험이 부족합니다. 이러한 부족함은 담당 직원들에게 많은 어려움과 압박을 가하는 동시에, 지역 행정의 질과 효율성 또한 높지 않습니다.
교육훈련부 교사 및 교육 관리자 부서장 VU MINH DUC 박사:
좋은 교육 관리자는 좋은 역량을 갖춰야 합니다.
많은 업무가 분권화되고 자치구 단위로 위임되는 2단계 지방 정부 모델 하에서 교육 부문을 관리하는 것은 큰 부담입니다. 훌륭한 교육 관리자는 뛰어난 역량, 전문 지식, 그리고 관리 경험을 갖추어야 합니다. 이러한 문제들은 이 분야를 담당하는 자치구 공무원들의 자질 교육, 양성 및 표준화를 위한 로드맵을 마련하기 위해 제기되어야 할 과제입니다.
예를 들어, 짱다이 구에는 학생 수가 많은 학교들이 있는데, 구 인민위원회에는 교육 분야에서 근무한 경력이 있는 직원이 한 명도 없습니다. 다른 일부 코뮌이나 구에는 교육 관리 직원이 배치되어 있지만, 전문성이 부족하여 모든 면에서 혼란스럽습니다. 심지어 코뮌이나 구 인민위원회의 교육 관리 직원조차도 지역 학교의 교장, 교감에게 "손을 잡고 어떻게 해야 하는지 보여주세요"라고 요청해야 합니다.
잦은.
비엔호아시 교육훈련국 부국장을 역임한 땀히엡구 인민위원회 부위원장 루티항은 다음과 같이 말했습니다. "교육훈련은 코뮌 정부에서 매우 큰 분야 중 하나이며, 코뮌 문화사회부 산하 분야 중에서도 가장 큰 분야로 간주됩니다. 따라서 교육 분야에 대한 전문 지식을 갖춘 인력이 부족하면 코뮌 인민위원회 지도자들이 지역 교육훈련 문제를 해결하는 데 매우 어려움을 겪을 것입니다."
교육훈련부에서 근무하다 현재 자치구로 전근하여 교육 분야를 담당하게 된 한 공무원은 이렇게 말했습니다. "예전에는 교육훈련부에서 지역 단위 업무를 담당했는데, 주로 유아교육을 담당했습니다. 지금은 자치구 교육 공무원으로 발령받아 유아, 초등, 중등 교육의 세 단계 교육 과정을 관리하고 자문해야 하니 상당히 혼란스럽습니다. 예를 들어 교장, 교감 재임명이나 교사 채용에 대한 자문은 저에게 매우 어렵습니다. 교육훈련부에서 오랫동안 근무했지만 이런 업무를 맡아본 적은 없습니다."
교육 부문의 지방 공무원 표준화 필요성
교육훈련부 지도부에 따르면, 2단계 지방 정부 모델이 공식 시행된 이후, 더 이상 구(區) 단위의 정부가 존재하지 않습니다. 즉, 교육훈련부가 존재하지 않게 되었으며, 지방 차원의 교육 관리는 새로운 국면에 접어들었습니다. 이는 교육 부문을 포함한 코뮌(commune) 단위의 권한 분산 및 이양이 강화되는 시점입니다. 이전에 교육훈련부가 담당하던 업무는 교육훈련부에 이관되지 않고 코뮌 단위로 이관되었습니다.
교육훈련부는 교육 부문을 담당하는 코뮌 단위의 어려움과 압박을 일찍부터 인지하고, 정기적인 지원을 통해 지역 주민들의 어려움과 문제점을 신속하게 해결해 왔습니다. 특히, 2단계 지방정부 모델을 도입한 직후, 교육 부문 담당자를 포함한 코뮌의 문화·사회 분야 담당자들을 교육훈련부에 초청하여 여러 가지 구체적인 업무를 수행하도록 했습니다. 또한, 코뮌 단위 담당자들을 대상으로 지역 교육 관리에 대한 연수회를 다수 개최하여 지역 주민들이 교육을 체계적으로 운영할 수 있도록 지원했습니다.
교육 부문 관리에 있어 공동체의 어려움과 혼란에 직면한 가운데, 최근 성당 상무위원회 위원이자 성인민위원회 부위원장이신 레 쯔엉 손 동지는 성 내 95개 구 및 공동체의 주요 간부들과 직접 협력했습니다. 이를 통해 여러 지방의 많은 어려움을 해결하고자 노력했으며, 교육 훈련 분야에서 지방 당위원회와 당국의 지도와 지휘를 강화해야 할 필요성이 대두되었습니다. 또한, 성에서는 공동체 단위 교육 기관의 공무원 채용을 보장하고, 학교 네트워크 계획을 검토하며, 조만간 공동체 단위 공립 교육 기관의 교사 채용 계획을 합의하여 지방에서 시행할 수 있도록 공표할 예정입니다.
교육기관의 초기 안정적인 운영을 위해서는 교육훈련부의 자치구 및 교육청 지원이 필수적입니다. 그러나 지방자치단체가 분권화된 교육 업무에 더욱 적극적으로 임하기 위해서는 장기적으로 자치구 단위 교육 관리 인력의 주도성을 표준화하고 개선해야 합니다. 자치구 단위 교육 관리직 공무원 배치 시 기준이 마련되어야 하며, 동시에 간부와 공무원이 교육 분야 관리 수준을 적극적으로 연구하고 개선하여 업무 수행을 개선하도록 장려하는 정책이 마련되어야 합니다.
쩐비엔 구의 한 중등학교 교장은 다년간의 경험을 바탕으로 현재 각 코뮌과 구에는 유치원, 초등학교, 중등학교를 포함하여 5~10개, 심지어 20개 이상의 학교가 있다고 말했습니다. 따라서 코뮌 차원에서는 지역 학교의 핵심 직원과 핵심 교사들을 동원하여 문화사회부를 지원하고 지역 당위원회와 정부에 교육 발전 방향에 대한 자문을 제공할 수 있습니다. 교육 관리에 대한 전문 지식을 갖춘 교장 및 교감 공무원의 수를 늘려 코뮌 차원으로 파견하여 이 분야를 담당하게 할 수도 있습니다.
정당성
출처: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-quan-ly-giao-duc-cap-xa-0222b8f/
댓글 (0)