가난한 사람들을 위한 베트남의 날: 빈곤에서 벗어나기 위한 내면의 힘을 키우려는 의지를 일깨우다

우리 당과 국가는 지속 가능한 빈곤 감소를 사회주의를 향해 나라를 혁신하고 건설하고 발전시키는 과정에서 중대하고 중요하며 일관되고 지속적인 정책으로 규정합니다.

사진 설명 — 부자맙(Bu Gia Map) 지역 당국은 "빈곤층 지원" 기금의 지원을 받은 후 어려운 가정을 격려했습니다. 사진: K GỵH/TTXVN

지속 가능한 빈곤 감소 목표 달성을 위한 자원 동원

베트남 사회주의 공화국의 헌법은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 국민은 사회 보장을 받을 권리가 있습니다. 국가는 국민이 사회 복지 혜택을 누릴 수 있는 평등한 기회를 제공하고, 사회 보장 제도를 발전시키며, 노인, 장애인, 빈곤층 및 기타 어려운 환경에 처한 사람들을 지원하는 정책을 마련합니다.

빈곤 감소는 베트남 사회 보장의 핵심 요소이므로, 빈곤 감소를 잘 달성하는 것은 인권 보장에 기여합니다. 2021년부터 2025년까지 빈곤 감소 성과는 두드러졌습니다. 빈곤 감소 성과는 국회 와 정부가 설정한 목표치를 초과 달성했습니다. 빈곤율은 해당 기간 첫해 5.2%에서 2024년 1.93%로 감소했습니다. 2025년 말까지 다차원 빈곤율은 약 0.9~1.1%로 감소할 것으로 예상되며, 소수 민족 가구의 빈곤율은 12.55%(연간 4.45% 감소)가 될 것입니다.

국가빈곤퇴치사무소 부소장 팜 홍 다오(Pham Hong Dao)는 다음과 같이 말했습니다. "베트남은 빈곤퇴치 피라미드 모델에 따라 8차례에 걸쳐 국가빈곤기준을 발표하여, 각 시기별 국가의 사회 경제적 여건에 따라 빈곤층의 요구를 저소득층부터 고소득층까지 충족해 왔습니다. 베트남은 세계 30개국 중 하나이며, 아시아에서도 다차원적 빈곤기준을 적용한 최초의 국가 중 하나로, 지속가능한 개발 목표와 연계된 최저생활수준을 보장하고 있습니다."

특히 빈곤 지역과 극심한 어려움에 처한 지역 주민들의 물질적, 정신적 삶이 개선되고 향상되었습니다. 특히, 2021년부터 2025년까지 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램은 젠더를 적극적으로 활용하여 양성평등을 보장하고 빈곤 지역의 여성과 여아를 지원함으로써 2030 지속가능개발의제 목표 이행에 기여했습니다.

필수적인 사회경제적 기반 시설과 지역 연결성에 대한 투자가 우선적으로 이루어졌으며, 이를 통해 빈곤하고 소외된 지역의 모습을 변화시키고 지역 격차를 해소하며 경제 성장과 구조 조정을 촉진했습니다. 많은 지역이 빈곤과 극심한 고난에서 벗어나기 위해 노력했습니다. 총리가 2021년부터 2025년까지 추진했던 "빈곤층을 위한 - 아무도 소외되지 않는" 에뮬레이션 운동이 광범위하게 시행되었습니다.

정부는 베트남 조국전선 중앙위원회와 긴밀히 협력하여 모방 운동을 조직하고 시행하고, 빈곤에서 벗어나기 위한 자립과 자기개선 정신을 고취하고, 지속 가능한 빈곤 감소 목표를 달성하기 위한 자원을 동원하고, 전형적인 사례, 효과적인 빈곤 감소 모델, 빈곤 감소 이니셔티브를 발견하고 재현하며, 가난한 가구가 빈곤에서 벗어날 수 있도록 돕고 있습니다.

국회와 정부는 빈곤 가구의 사회경제적 삶의 모든 측면을 지원하기 위해 정기적인 빈곤 감소 정책 시스템을 시행하기 위해 자원을 할당했습니다. 여기에는 우선 신용 정책, 직업 훈련 정책, 빈곤 가구 및 소수 민족 가구의 근로자에 대한 일정 기간 해외 근무 지원, 의료, 교육, 주택, 가정용 물, 위생, 전기 요금 지원을 지원하는 정책, 법률 지원 정책이 포함됩니다.

베트남은 2021년부터 2025년까지 다차원적 빈곤 기준을 발표했으며, 소득 수준과 기초 사회 서비스 접근성 부족을 기준으로 빈곤 가구를 판별하는 기준을 2016년부터 2020년까지의 기간보다 상향 조정했습니다. 빈곤의 본질을 파악하기 위해 측정 지표를 업데이트하고 보완했습니다. 또한, 국가는 빈곤층을 위한 기초 사회 서비스 부족에 주의를 기울이고 이를 보상해 왔으며, 현행 빈곤 감소 시스템과 사회 보장 정책을 실질적인 상황에 맞춰 개선하고 강화했습니다.

정기적인 빈곤 감소 정책 체계와 병행하여, 국회는 2021년에 2021-2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 승인하는 결의안 제24/2021/QH15호를 발표하여 인권을 보장하기 위해 핵심적이고 긴급하며 목표 지향적이고 시간이 제한된 빈곤 문제를 해결하는 데 기여했습니다.

"빈곤층을 위한" 프로그램, 운동, 캠페인("온 나라가 가난한 사람들을 위해 손을 잡습니다 - 아무도 소외되지 않습니다" 운동, 국경 공동체 학교 건설 지원 동원 프로그램, 전국의 임시 및 노후 주택 철거 지원 프로그램 등)이 정기적으로 시행되어 자원을 동원하고, 자원봉사 정신을 확산하며, 대중의 연대를 촉구하고 있습니다. 베트남은 2025년 말까지 모든 빈곤층 가정의 임시 및 노후 주택 철거 목표를 달성하고자 노력하고 있습니다.

빈곤 감소에 디지털 변혁과 첨단 기술 적용

앞으로 모든 계층과 부문은 빈곤 퇴치 활동에 대한 홍보, 교육, 그리고 인식 제고를 지속적으로 추진할 것입니다. 베트남 국민의 연대 전통과 빈곤층에 대한 "상호 사랑과 애정"의 정신을 강력히 홍보해야 합니다. 동시에, 빈곤층과 빈곤 가정이 노동과 생산에 대한 지식과 경험을 갖추도록 장려하고 지도하며, 국가와 사회의 도움을 기다리거나 의존하지 않고 적극적으로 빈곤에서 벗어나도록 해야 합니다. 지속 가능한 빈곤 퇴치에 대한 개인, 단체, 모범 사례, 그리고 좋은 경험을 신속하게 소개해야 합니다.

지방자치단체와 단위는 2026~2035년 기간 동안 "빈곤층을 위해 - 누구도 소외되지 않는다"는 모방 운동을 구축하고 효과적으로 이행하여 자립 의지를 불러일으키고, 빈곤에서 벗어날 수 있는 내적 힘을 키우고, 사람들과 지역 사회의 번영된 삶을 건설하며, "굶주림과 빈곤이 없는 베트남을 위해" 노력합니다.

빈곤 감소를 위한 국가 사무소 부소장인 Pham Hong Dao는 향후 빈곤 감소 작업의 몇 가지 주요 과제를 공유하면서 다음과 같이 말했습니다.

2026~2030년 기간의 다차원적 빈곤 기준은 지역 및 지방적 특성을 고려한 다차원적 빈곤 측정 방법으로 구축되어, 최저 생활 수준과 기본 사회 서비스 접근성을 보장하기 위한 빈곤의 정확한 측정을 기반으로 빈곤층과 빈곤층 가구를 판별하고 정확하고 포괄적으로 파악하여 전국적으로 빈곤 감소 및 사회 보장 정책과 프로그램을 시행하며, 당, 국회, 정부의 빈곤 감소 목표와 대상을 결정하고 시행하는 기반으로 활용됩니다. 2021~2025년 기간의 빈곤 기준과 비교하여 일부 내용이 변경될 것으로 예상됩니다.

특히, 2026~2030년 기간에 빈곤층과 준빈곤층 가구가 대량으로 발생하는 것을 방지하고, 2026~2030년 기간에 빈곤층을 위한 정책을 시행할 수 있는 국가 예산 역량을 확보하기 위해 당 중앙위원회의 결의와 비서처의 지시를 단계적으로 이행하여 2026~2030년 기간의 국가 다차원 빈곤 기준의 소득 기준을 2028년 최저 생활 수준과 동일하게 설정하도록 제안합니다. 도시 지역은 1인당 월 280만 동, 농촌 지역은 1인당 월 220만 동입니다.

일부 기본 사회 서비스 접근 기준에 대해 정보 접근 수단 지수를 삭제하고, 통신 서비스 및 디지털 서비스 이용 지수를 다음과 같이 조정합니다. 인터넷 서비스 및 디지털 뱅킹, 공공 서비스 등 디지털 서비스를 이용하는 가구가 없는 가구. 깨끗한 식수원 및 위생적인 화장실(보조 시설) 접근성을 측정하는 지수를 변경하고, 폐기물 처리에 대한 기본 사회 서비스 부족을 측정하는 지수를 추가합니다. 자연재해 및 홍수 피해 수준과 같은 지수 추가에 대한 연구를 지속합니다.

국가빈곤퇴치사무소는 2026~2035년 기간의 새로운 농촌 개발 및 지속 가능한 빈곤 퇴치에 대한 국가 목표 프로그램 정책에 대한 심의 및 승인을 위해 국회에 보고서를 제출했습니다. 이 보고서는 달성된 성과를 지속적으로 추진하고 2021~2025년 기간의 프로그램에서 아직 완전히 해결되지 않은 단점을 다음과 같은 여러 가지 새로운 방향으로 극복한다는 내용을 담고 있습니다.

빈곤 감소를 포괄적이고 지속가능한 농촌 개발에 통합합니다. 빈곤 감소는 신농촌 개발의 틀에 통합되어, 배출량 감축을 위한 농업 구조 조정, VietGAP/GlobalGAP 적용, 친환경 OCOP 제품 개발, 지역 사회 기반 농촌 관광, 그리고 지속가능한 가치 사슬 등 현대 생태 경제 발전과 연계됩니다. 일시적인 지원이 아닌 "함께 풍요롭게"라는 목표를 지향하며, 지역 생태와 문화에 적합한 다양한 생계 모델 개발을 우선시합니다.

이 프로그램은 또한 다음과 같은 목표를 설정합니다. 빈곤 감소에 디지털 변혁과 첨단 기술을 적용합니다. 생계 개발, 지속 가능한 고용, 도시 지역으로의 확장, 성평등 강화, 취약 계층 보호 및 사회 보장, 분권화, 투명한 감독 및 지역 사회의 역할 등이 구체적으로 명시되어 있습니다.

국가는 지속 가능한 빈곤 감소에 참여하기 위해 자원을 확보하고 동시에 최대한의 사회적 자원을 동원하는 데 주도적인 역할을 합니다. 빈곤 감소를 위해 국내외 자원의 동원과 효과적인 사용을 촉진합니다. 빈곤층을 위한 생산 개발과 직업 교육에 중점을 둡니다. 빈곤 지역 사회와 특히 불리한 지역의 사회 경제적 인프라를 개발하는 데 투자합니다. 관리 지점의 집중과 통합을 향해 빈곤 감소 분야에서 국가 관리의 효과성을 개선합니다.

동시에 빈곤 감소 분야의 디지털 전환을 추진하고, 투자 자원의 효율성을 엄격히 통제 및 평가하며, 조직 체계를 완비하고 국가 관리 기관과 각급 빈곤 감소 조정 기관의 운영 효율성을 향상시키며, 업무 요구에 부응하는 전문 인력 팀을 구축합니다. 빈곤 감소 사업을 위해 국내외 자원을 동원하고 효과적으로 활용하며, 인센티브 메커니즘을 완비하고, 빈곤 지역 주민들이 어려운 상황을 극복하고 풍요로운 삶을 구축할 수 있도록 지원하는 조직과 기업의 참여를 독려합니다.

출처: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-khoi-day-y-chi-phat-huy-noi-luc-vuon-len-thoat-ngheo-20251017073644593.htm