베트남 당과 국가는 사회주의를 향한 개혁, 건설, 발전 과정 전반에 걸쳐 지속 가능한 빈곤 감소를 주요하고 일관적이며 포괄적인 정책으로 규정하고 있습니다.
지속 가능한 빈곤 감소 목표를 달성하기 위해 자원을 동원합니다.
베트남 사회주의 공화국 헌법은 다음과 같이 규정한다: 국민은 사회 보장을 받을 권리가 있다. 국가는 국민이 사회 복지를 누릴 수 있도록 균등한 기회를 제공하고, 사회 보장 제도를 발전시키며, 노인, 장애인, 빈곤층 및 기타 사회적 약자를 지원하는 정책을 시행한다...
빈곤 감소는 베트남 사회보장 제도의 핵심 요소이며, 따라서 빈곤 감소 노력을 효과적으로 이행하는 것은 인권 보장에 기여합니다. 2021년부터 2025년까지 빈곤 감소 분야에서 상당한 성과를 거두었습니다. 빈곤 감소 결과는 국회 와 정부가 설정한 목표를 달성하거나 초과했습니다. 빈곤율은 기간 초 5.2%에서 2024년 1.93%로 감소했으며, 2025년 말까지 약 0.9~1.1%로 감소할 것으로 예상됩니다. 소수민족 빈곤율은 12.55%로 연평균 4.45% 감소했습니다.
국가빈곤감축사무소 부소장인 팜 홍 다오(Pham Hong Dao) 씨는 베트남이 빈곤 감소 피라미드 모델에 기반하여 8차례에 걸쳐 국가 빈곤 기준을 발표했으며, 각 시기의 사회 경제적 상황에 맞춰 최하위 계층부터 최상위 계층까지 빈곤층의 요구를 충족해 왔다고 밝혔습니다. 베트남은 세계 30개국, 아시아에서는 최초로 다차원적 빈곤 기준을 적용한 국가 중 하나로, 지속가능발전목표와 연계된 최소 생활수준을 보장하고 있습니다.
특히 빈곤 지역과 특별한 어려움이 있는 지역에 거주하는 사람들의 물질적, 정신적 삶이 개선되고 향상되었습니다. 특히, 2021-2025 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램은 활동에 성평등 관점을 적극적으로 통합하여 성평등을 보장하고 빈곤 지역의 여성과 소녀들을 지원함으로써 2030 지속가능발전목표 달성에 기여했습니다.
필수적인 사회경제적 기반시설과 지역 연계에 대한 투자가 우선시되어 빈곤하고 소외된 지역의 모습이 변화하고, 지역 격차 해소, 경제 성장 및 경제 구조 조정에 기여했습니다. 특히 매우 어려운 환경 속에서도 많은 지역 사회가 빈곤 탈출을 위해 노력해 왔습니다. 총리가 출범시킨 2021-2025년 "빈곤층을 위해, 누구도 소외시키지 않겠다"라는 모범적인 정책이 광범위하게 시행되었습니다.
정부는 베트남 조국전선 중앙위원회와 긴밀히 협력하여 모범 운동을 조직하고 시행함으로써 빈곤 극복을 위한 자립 및 자기계발 정신을 함양하고, 지속 가능한 빈곤 감소 목표 달성을 위한 자원을 동원하며, 효과적인 빈곤 감소 모델과 정책을 발굴 및 확산하여 빈곤 가구의 빈곤 탈출을 지원하고 있습니다.
국회와 정부는 빈곤 가구의 사회경제적 삶의 모든 측면을 지원하기 위한 정기적인 빈곤 감소 정책 시스템을 시행하기 위해 재원을 배정했습니다. 이러한 정책에는 우대 대출 정책, 직업 훈련 정책, 빈곤 가구 및 소수 민족 노동자의 일정 기간 해외 취업 지원, 의료, 교육, 주택, 깨끗한 물, 위생 및 전기 보조금 지원 정책, 그리고 법률 지원 정책 등이 포함됩니다.
베트남은 2021년부터 2025년까지 적용될 다차원적 빈곤 기준을 발표했으며, 소득과 기본 사회 서비스 접근성 부족을 기준으로 빈곤 가구를 정의하는 기준을 2016년부터 2020년까지의 기준보다 상향 조정했습니다. 빈곤의 본질을 보다 정확하게 파악하기 위해 측정 지표를 업데이트하고 보완했습니다. 또한, 정부는 빈곤층의 기본 사회 서비스 부족 문제를 해결하고 이를 보완하기 위해 노력하고 있으며, 현행 빈곤 감소 및 사회 보장 정책 시스템을 현실적인 상황에 맞게 개선하고 강화하고 있습니다.
지속적인 빈곤 감소 정책 체계와 더불어, 국회는 2021년 결의안 제24/2021/QH15호를 통해 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 투자 계획을 승인했습니다. 이는 시급하고 구체적인 빈곤 문제들을 정해진 기한 내에 해결하고 인권을 보장하는 데 기여할 것입니다.
"빈곤층을 위한" 프로그램, 운동, 캠페인(예: "전국 빈곤층 연대 - 누구도 소외되지 않도록" 운동, 변방 지역 학교 건설 지원 캠페인, 전국적인 임시 주택 및 노후 주택 철거 캠페인 등)이 정기적으로 시행되어 자원을 동원하고 자원봉사 정신을 고취하며 대중의 참여를 독려하고 있습니다. 목표는 2025년 말까지 베트남에서 빈곤 가구의 임시 주택 및 노후 주택을 완전히 없애는 것입니다.
디지털 전환과 첨단 기술을 빈곤 감소에 적용하기.
앞으로 모든 부처와 분야에서 빈곤 감소에 대한 인식을 높이기 위한 홍보 및 교육을 지속적으로 강화하고, 베트남 국민의 연대 전통과 빈곤층에 대한 ‘상호 지원과 동정’ 정신을 강력히 장려할 것입니다. 동시에 빈곤층과 빈곤 가구가 노동과 생산에 대한 지식과 경험을 습득하여 국가와 사회의 지원에 의존하지 않고 스스로 빈곤에서 벗어나도록 격려하고 지도하며, 지속 가능한 빈곤 감소를 이룬 개인, 단체, 모범 사례 및 성공 사례를 신속하게 소개할 것입니다.
각 지방자치단체와 단위기관은 2026년부터 2035년까지 "빈곤층을 위한, 누구도 소외시키지 않는" 모범 운동을 효과적으로 구축하고 실행하여 자립과 자기계발 정신을 고취하고, 빈곤 극복을 위한 내적 역량을 개발하며, 개인과 지역사회의 풍요로운 삶을 건설하고, "기아와 빈곤 없는 베트남"을 위해 노력해야 합니다.
국가빈곤감소사무소 부소장인 팜 홍 다오는 향후 빈곤 감소 노력에 있어 몇 가지 핵심 과제를 공유하며 다음과 같이 말했습니다.
2026-2030년 다차원 빈곤 기준은 지역적 특성을 고려한 다차원 빈곤 측정 방법을 사용하여 개발되었으며, 최소 생활 수준 보장 및 기본 사회 서비스 접근 보장을 목표로 빈곤 실태를 정확하게 측정합니다. 이는 빈곤 및 준빈곤 가구를 정확하고 포괄적으로 파악하여 전국적인 빈곤 감소 및 사회 보장 정책과 프로그램을 시행하는 토대가 되며, 당, 국회, 정부의 빈곤 감소 목표 및 달성 과제를 설정하고 달성하는 기반이 됩니다. 다만, 2021-2025년 빈곤 기준과 비교하여 일부 내용이 변경될 예정입니다.
2026년부터 2030년까지 빈곤층 및 준빈곤층 가구 수가 크게 증가하지 않도록 하고, 같은 기간 동안 빈곤층 지원 정책을 시행할 수 있는 국가 예산의 역량을 확보하며, 당 중앙위원회 결의안과 당 사무국의 지시를 점진적으로 이행하기 위해, 2026년부터 2030년까지 국가 다차원 빈곤 기준의 소득 기준을 2028년 최저 생활 수준과 동일하게 다음과 같이 제안합니다. 도시 지역은 1인당 월 280만 동, 농촌 지역은 1인당 월 220만 동입니다.
기본 사회 서비스 접근성 관련 일부 기준에서 정보 접근 수단 지표가 삭제되었습니다. 통신 및 디지털 서비스 이용 지표는 다음과 같이 조정되었습니다. 인터넷 및 디지털 뱅킹, 공공 서비스 등 디지털 서비스를 이용하는 구성원이 없는 가구. 깨끗한 물과 위생적인 화장실(대변 처리 시설) 접근성을 측정하는 지표가 변경되었으며, 폐기물 처리와 관련된 기본 사회 서비스 부족을 측정하는 지표가 추가되었습니다. 자연재해, 폭풍, 홍수 등의 피해 정도와 같은 지표 추가에 대한 연구가 진행 중입니다.
국가빈곤감소국은 2021-2025년 프로그램의 성과를 바탕으로, 프로그램에서 충분히 다루지 못했던 부분을 보완하고, 다음과 같은 새로운 방향성을 제시하는 2026-2035년 기간의 신규 농촌지역 건설 및 지속가능한 빈곤감소 국가목표계획 보고서를 정부와 국회에 제출하여 심의 및 승인을 요청합니다.
포괄적이고 지속가능한 농촌 개발에 빈곤 감소를 통합하고, 생태적이고 현대적인 경제 발전과 연계된 새로운 농촌 지역 건설의 틀 안에 빈곤 감소를 포함시켜야 합니다. 이를 위해 배출량 감축을 위한 농업 구조 개편, VietGAP/GlobalGAP 적용, 친환경 OCOP 제품 개발, 지역사회 기반 농촌 관광, 지속가능한 가치 사슬 구축 등을 추진해야 합니다. 지역 생태와 문화에 적합한 다양한 생계 모델 개발을 우선시하여, 일시적인 지원 제공이 아닌 "함께 번영하는" 것을 목표로 해야 합니다.
이 프로그램은 또한 다음과 같은 목표를 제시합니다. 빈곤 감소에 디지털 전환과 첨단 기술을 적용하는 것; 지속 가능한 생계와 고용을 개발하고 도시 지역으로 확대하는 것; 성 평등을 강화하고 취약 계층과 사회 보장을 보호하는 것; 지방 분권화, 투명한 감시 및 지역 사회의 역할을 구체적으로 강화하는 것.
국가는 지속 가능한 빈곤 감소에 참여하기 위해 사회적 자원의 동원을 극대화하면서 자원을 확보하는 데 주도적인 역할을 수행합니다. 또한 빈곤 감소를 위해 국내외 자원을 효과적으로 동원하고 활용하도록 장려하고, 빈곤층을 위한 생산 및 직업 교육 개발에 집중하며, 빈곤하고 특히 취약한 지역의 사회경제적 기반 시설 개발에 투자하고, 통합된 관리 권한을 통해 빈곤 감소 분야에서 국가 관리의 효율성을 향상시킵니다.
또한, 빈곤 감소 분야에 디지털 전환을 구현하고, 투자 자원의 효과성을 엄격히 관리 및 평가하며, 각급 국가 관리 기관 및 빈곤 감소 조정 기관의 조직 구조를 강화하고 운영 효율성을 향상시키며, 과업에 필요한 전문 인력을 양성해야 합니다. 국내외 자원을 동원하여 효과적으로 활용하고, 빈곤층과 빈곤 지역의 어려움 극복 및 풍요로운 삶 건설을 지원하는 데 있어 기업과 단체의 참여를 장려하고 동원하는 메커니즘을 개선해야 합니다.
출처: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-khoi-day-y-chi-phat-huy-noi-luc-vuon-len-thoat-ngheo-20251017073644593.htm
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