탄소 배출권 시장
탄소 배출권 시장은 1997년 유엔 교토 의정서에서 비롯되었습니다. 이 의정서에 따르면, 온실가스 배출권이 초과된 국가는 배출 목표치보다 많거나 적은 국가로부터 배출권을 판매, 양도 또는 구매할 수 있습니다. 이로써 전 세계적으로 온실가스 감축 인증서라는 새로운 상품이 등장하게 되었습니다.
탄소(CO2)는 모든 온실가스를 대표하는 물질이므로, 탄소 거래와 관련된 모든 거래는 탄소 매매라고 총칭되며, 이를 탄소 시장 또는 탄소 배출권 시장이라고 합니다.

탄소 배출권 1개는 이산화탄소(CO2) 또는 기타 온실가스(메탄, 아산화질소) 1톤 배출량에 해당합니다. 이전에는 탄소 배출권 1개의 가격이 거래 시점과 규모에 따라 미화 6달러에서 거의 100달러까지 크게 변동했습니다.
탄소 배출권 시장은 구매자, 판매자 및 중개 기관으로 구성됩니다. '탄소 발자국'을 보유한 주체로 알려진 판매자는 산림 복원 및 생태계 보호 프로젝트, 재생 에너지 개발, 녹색 에너지 개발, 녹색 생산 등 기후 변화 완화 및 온실가스 배출 최소화를 목표로 하는 활동에 참여하는 조직 또는 개인일 수 있습니다.
반대로 구매자는 철강, 시멘트, 석유화학, 화학 제조업체와 같이 생산 및 사업 활동에 종사하는 기업 및 조직으로, 이러한 기업들은 운영 과정에서 온실가스를 배출합니다. 국제 협약에 따라 이러한 조직들은 친환경 생산 기준을 충족하는 시장에 제품을 수출하려면 탄소 배출권을 구매해야 합니다.

다시 말해, 탄소 배출권 거래는 생태계, 오존층 파괴 및 기후 변화에 대한 인간의 영향을 완화하기 위해 국제적으로 확립된 활동입니다. 탄소 배출권의 구매와 판매는 환경 친화적인 관행을 장려하고, 녹색 생산 및 녹색 에너지로의 전환을 촉진하여 지구 환경을 보호합니다. 온실가스 배출을 유발하는 주체(구매자)는 온실가스 배출 감축 활동을 시행하는 주체(판매자)를 지원하고 장려하기 위해 비용을 지불합니다.
유럽연합(EU)은 기후변화에 대응하고 교토의정서 및 이후 파리협약에 따른 의무를 이행하기 위해 2005년 최초의 국제 탄소 배출권 거래 시장을 설립했습니다. 이 시장은 유럽 전체 배출량의 약 45%, 전 세계 탄소 배출권 시장의 약 4분의 3을 차지합니다.
피할 수 없는 세계적 추세
교토 의정서 이후 유럽, 미주, 아시아에서 탄소 시장이 활성화되었으며, 이 시장은 의무적 탄소 시장과 자발적 탄소 시장 두 가지 유형으로 나뉩니다. 의무적 탄소 시장은 유엔기후변화협약(UNFCCC)에 따라 각국이 온실가스 감축 목표를 달성하기 위해 약속한 사항에 기반한 탄소 거래를 의미합니다. 자발적 탄소 시장은 조직, 기업 또는 국가 간의 양자 또는 다자간 협약을 기반으로 합니다.
2022년 1월 7일, 베트남 정부는 온실가스 배출 감축 및 오존층 보호를 규정하는 시행령 06/2022/ND-CP를 발표했습니다. 이 시행령은 국내 탄소 시장의 개발 로드맵과 시행 일정을 명시하고 있습니다. 현재 베트남은 2025년부터 탄소 배출권 거래 시범 운영을 준비하고 있으며, 2028년 공식 운영 개시를 목표로 하고 있습니다.
2022년 10월, 베트남 농업농촌개발부와 세계은행(WB) 산림탄소파트너십기금(FCPF)의 수탁기관인 세계은행은 북중부 지역 이산화탄소 감축 프로그램(ERPA)에 대한 배출량 감축 지불 협정을 체결했습니다. 이 협정에 따라 베트남은 2018년부터 2024년까지 북중부 지역 6개 성(탄화, 응에안, 하띤, 꽝빈 , 꽝찌, 투아티엔후에)의 산림에서 감축한 1,030만 톤의 이산화탄소 배출량을 FCPF에 이전했습니다. FCPF는 이 서비스에 대한 대가로 5,150만 달러를 지불할 예정입니다.

ERPA 협정은 베트남이 성과 이전 메커니즘과 재정 관리 메커니즘에 대한 규정을 제정할 때 비로소 완전히 이행될 수 있습니다. 2022년 12월 28일, 베트남 정부는 북중부 지역의 온실가스 감축 성과 이전 및 재정 관리 시범 사업에 관한 법령 제107/2022/ND-CP호를 발표했습니다. 현재까지 세계은행은 베트남에 4,100만 달러를 송금했으며, 이 금액은 각 지방 정부가 산림환경기금에 추가해 산림 관련 업무 종사자들에게 직접 지급함으로써 주민들의 삶의 질 향상과 지속가능한 산림 보호 및 관리에 대한 인식 제고에 기여할 것입니다.
ERPA는 베트남에서 최초로 성공적으로 체결된 산림 탄소 이전 협약입니다.
응에안성, 탄소 시장 진출을 위한 조치 착수.
응에안성은 현재 100만 헥타르가 넘는 산림지를 보유하고 있어 인도네시아에서 가장 넓은 산림 및 임업 면적과 가장 높은 산림 피복률을 자랑합니다. 응에안성 산림 면적의 대부분은 서부 11개 지역, 특히 남서부에 집중되어 있어 탄소 배출권 활용에 유리한 조건과 상당한 잠재력을 지니고 있습니다. 서부 지역은 성 전체 면적의 84%에 해당하는 140만 헥타르를 차지하며, 산악 지형은 임업(임업, 산림 보호 및 재조림), 약용 식물 재배, 친환경 농업(축산, 작물 재배), 관광 개발 등 다양한 분야의 발전에 매우 유리합니다. 특히 산림 조림 및 보호 분야는 탄소 배출권 시장이 구축되면 수백만 달러의 수익을 창출할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다.
과학 연구에 따르면, 새로 심은 잡종 아카시아 숲은 수확 시 목재 가치를 제공할 뿐만 아니라, 성장 과정에서 이산화탄소를 가장 효율적으로 흡수하는 수종 중 하나입니다. 따라서 아카시아 나무를 심는 것은 목재를 통한 소득 창출뿐만 아니라 수천 톤의 이산화탄소가 환경으로 배출되는 것을 방지하는 데에도 도움이 됩니다.

응에안성 산림보호국 자료에 따르면, 이 지역에는 성숙림 172,296.52헥타르와 미성숙림 51,844.57헥타르가 조성되어 있습니다. 이 중 생산림 부지에 조성된 아카시아 나무 면적은 약 150,192헥타르로 전체 조림 면적의 90%를 차지합니다. 따라서 아카시아 조림은 현재 응에안성 산림 경제 발전의 주요 동력입니다. 이는 조림업자들이 아카시아 목재 판매 수익 외에도 탄소 배출권 판매를 통해 고부가가치 소득을 증대할 수 있는 큰 잠재력을 보여줍니다.
응에안성 산림보호개발기금의 응우옌 카크 람 이사에 따르면, 탄소 배출권 거래는 현재 응에안성에서 새로운 분야로, 잠재적인 시장 진출을 위해서는 새로운 규정에 따른 여러 정책적 준비 작업이 필요합니다. 현재 응에안성은 이 시장 진출을 위한 준비 작업을 진행 중이며, 정부 및 농업농촌개발부의 주요 정책과 함께 탄소 배출권 거래 시장 진출을 점진적으로 준비하고 있습니다.
구체적으로, 농업 담당 공무원들은 탄소 기준, 안전 조치, 탄소 시장 운영 국가들의 경험, 탄소 상쇄, 그리고 2022년 6월 20일자 시행령에 따른 국내 탄소 시장에서의 배출권 거래 및 할당량 운영에 대한 기본 지식을 업데이트하기 위한 교육 과정에 참여하고 있습니다. 또한, 온실가스 감축 활동, 온실가스 인벤토리, 국내 탄소 시장에서의 탄소 가격 책정 및 할당량에 대한 지식과 지침을 제공받고 있습니다.
농업 및 임업 분야 관계자들도 탄소 거래 시뮬레이션 소프트웨어(CarbonSim)에 대한 방문, 학습 세션 및 교육에 참여했으며, 거래소의 시장 유형, 계정 등록 절차, 거래 계정 유형 선택 및 거래 방법에 대한 교육을 받았습니다.
응에안성 산림보호개발기금은 국내 탄소거래시장을 포함한 탄소시장에 적극적으로 참여함으로써 탄소시장을 통해 산림 환경 서비스를 제공하여 산림의 부가가치를 높이는 조치를 지속적으로 시행하고, 북중부 지역의 배출량 감축 성과 이전 및 배출량 감축 지불 협약 재정 관리에 관한 정부령이 공포되면 이를 효과적으로 이행할 것입니다.

베트남, 특히 응에안성에서 산림 탄소 거래의 시장 잠재력과 수요는 막대한 것으로 나타났습니다. 베트남과 응에안성은 국내외적으로, 의무적 및 자발적 차원에서 산림 탄소 시장을 활성화하기 위해 필요한 여건을 시급히 마련하고 있으며, 이를 통해 국제 금융을 확보하고 산림 환경 서비스 수익을 창출하여 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키는 데 기여하고자 합니다. 이러한 노력은 산림 관리 및 보호를 강화하고, 산림의 질을 개선하며, 임업 경제의 안정적이고 지속 가능한 발전을 촉진할 것입니다.
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