결의안 68과 사기업의 두 번째 기쁨

68호 결의안의 탄생이 사기업의 첫 번째이자 가장 큰 기쁨이라면, 두 번째 기쁨은 이 결의안이 실현되는 것입니다.

토지 접근 관점에서 본 민간 기업 개발

아마도 68호 결의안의 내용을 제도화하는 데 있어 민간기업의 토지 이용이라는 관점에 접근하는 것보다 더 현실적인 것은 없을 것입니다. 베트남 상공연합 (VCCI)이 최근 발표한 2024년 지방 경쟁력 보고서(PCI)에 따르면, 최대 67%의 기업이 토지 관련 행정 절차를 수행하는 데 어려움을 겪어 사업 계획을 연기하거나 취소한 것으로 나타났습니다. 매우 실망스러운 수치입니다.

VCCI의 경제 전문가인 다우 안 투안 씨가 민간기업의 토지 접근이라는 오랜 문제를 언급하기 위해 결의안 68을 선택한 것은 우연이 아닙니다.

다우 안 투안 씨에 따르면, 현재 토지 이용과 같은 활동을 규제하는 문서가 너무 많아서 법률이 12개, 법령과 통지문이 20개가 넘습니다. 그와 함께 끊임없이 변화하는 규정(투자 정책 승인 권한)이 있습니다. 규정의 설계는 찾아보기 어렵다(투자사업을 결정하는 기준, 이를 통한 관리방안 결정).

특히 투자자가 프로젝트 실행을 시작하는 데 걸리는 정확한 일수나 기간을 예측하는 것은 불가능합니다. 실제로는 최소 18~24개월, 길어도 2~3년 이상이 걸립니다. "라고 다우 안 투안 씨는 인정했습니다.

더불어 지역 규정을 시행하는 능력도 우려스러운 요소입니다. 토지 협정 메커니즘을 시행하는 것과 같은 일부 사례는 국가의 개입 없이는 실행 불가능한 것으로 드러났습니다.

따라서 투안 씨는 토지 이용에 관한 제68호 결의안 내용을 제도화하면서 해결책을 제시했습니다. 하나는 투자 프로젝트 실행 절차에 대한 일반적인 지침을 개발하는 것입니다. 두 번째는 규정의 갈등, 중복, 모호성, 불합리성을 해소하기 위한 검토입니다. 세 번째는 지방공무원의 실행역량을 강화하는 것이다. 마지막으로, 특수투자절차의 적용범위 확대에 관한 연구입니다.

미래는 오래 지속된 과거일 수 없습니다.

다우 아인 투안 씨처럼 특정 분야에만 국한되지 않고 경제 전문가인 쩐 딘 티엔은 "미래는 과거의 연장선에 있지 않다"고 말하며 68호 결의안의 내용을 제도화하기 위해 완전히 새로운 사고방식을 강조했습니다.

68호 결의안에서는 민간기업을 경제의 가장 중요한 성장 동력으로 지정했습니다. 삽화

쩐딘티엔 씨가 여기서 강조한 것은 제약을 제거하고, 구속력과 제약을 가하는 제도적 병목 현상(인프라, 인적 자원)을 해소하는 등의 의미를 지닌 새로운 개혁 논리에 따라 낡은 것을 극복해야 한다는 것입니다. 국가 개혁은 시장 개혁과 함께 이루어져야 합니다.

동시에 경제 구성요소 간의 평등을 바탕으로 한 사업 환경을 구축하여 티엔 씨가 말한 대로 유기적이고 평등한 전체로서의 경제를 지향합니다.

전문가인 쩐 딘 티엔에 따르면, 가장 중요한 점은 특혜가 아니라 차별 금지, 즉 사업의 자유와 공정한 경쟁을 보장하는 것입니다. 특히, 범죄화는 없고, 최소한의 검사와 테스트만 실시합니다. 사업에 소급적으로 불리하지 않음. '사전검사'에서 '사후검사'로 전환하고, 자원(토지, 자본) 접근성을 확대합니다. 창업과 혁신, '글로벌화'를 장려하고 선구적 기업의 형성과 발전을 지원함으로써 기업력의 '쇄신'을 촉진하는 것도 필요합니다.

" 우리는 일자리를 직접적으로 창출하고 소득을 증가시키며 국민 삶의 질 향상 과정과 밀접하게 연관된 국내 민간 부문 발전을 중시해야 합니다. 개별 기업을 진정한 기업으로 전환하는 동시에 행정 절차와 비공식 비용을 대폭 줄여 기업 환경을 크게 개선하기 위한 체계적인 로드맵이 필요합니다. "라고 티엔 씨는 말했습니다.

분명히 이 전문가가 강조하고 기대하는 핵심 요점은 68호 결의안을 실행에 옮기면 베트남 민간기업이 더 이상 "과밀"하지 않고 결의안 68에서 제시한 대로 경제의 가장 중요한 성장 동력으로서 "역할을 다할 수 있는" "조직"을 갖추게 된다는 것입니다.

정책 및 전략 연구소, 중앙 정책 및 전략 위원회의 Tran Thi Hong Minh 박사가 솔직하게 말했듯이, 결의안 68은 민간 부문에 유리한 결의안이 아니라 객관적 현실에서 나온 것입니다. 민간 기업과 민간 경제 부문의 역할을 긍정하는 것은 객관적 현실, 즉 민간 경제 부문이 경제에 미치는 매우 효과적인 기여와 앞으로의 국가 개발 요구 사항에서 비롯됩니다.

" 여기서 중요한 것은 제도적 문제를 해결하는 것입니다. 좋은 제도가 있어야만 국가 관리 기관이 제대로 업무를 수행하고 기업과 국민이 잘 따를 수 있기 때문입니다. 하지만 제도가 제대로 갖춰지지 않으면 제도 자체가 걸림돌이 되어 경제 발전의 동기를 상실하게 됩니다. 좋은 제도를 구축하지 못하면 우리는 기회를 놓치고 자원을 낭비하게 됩니다 ."라고 민 박사는 말했습니다.

베트남 사기업가 협회 회장인 응우옌 트롱 디에우 박사에 따르면, 68호 결의안을 제도화하고 실행에 옮기는 작업의 각 측면과 이슈는 상당한 과제와 연관되어 있으며, 시장 진입 장벽을 제거하고 금융 시장과 자본 시장에서 기업이 자본 문제에 대해 "성장"하도록 격려하고 홍보하며, 기업가의 지속 가능하고 책임감 있는 발전에 대한 비전, 관리 역량 및 접근 방식을 강화하는 등 과학적이고 변증법적이며 예측 가능한 법적 사고가 필요합니다.

광록

출처: https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-va-niem-vui-thu-hai-cua-doanh-nghiep-tu-nhan-389917.html