결의안 71: 교사 채용의 분산화는 감독과 함께 진행됩니다.

하노이시 국회 대표단의 대표 응우옌 투안 틴의 영상이 공유되었습니다.

하노이시 국회 대표단 호앙 반 끄엉(Hoang Van Cuong) 대표는 이 자리에서 교육자로서 결의안 71호가 발표되었을 때 기쁨을 표했습니다. 대표는 결의안 71호가 교육 부문의 위상을 높이 평가하고 국가의 미래에 있어 올바른 위치를 제시했다고 말했습니다. 따라서 결의안 71호의 정책을 제도화하는 국회 결의안은 결의안 71호에 명시된 방향보다 낮지 않은 수준을 달성해야 합니다.

교사 수당을 포함한 특별 정책 및 우대 조치와 관련하여, 황반꾸엉 대표는 정치국 결의안 71호에 규정된 정책이 교사에 대한 우대 조치를 규정한 교사법의 요건을 충족한다고 말했습니다.

"이 정책은 교육 부문에 지방 단위 교사 채용 및 관리를 담당하도록 규정합니다. 즉, 교육훈련부가 교육 부문 내에서 적절한 인력을 채용하고 배치할 책임을 맡게 됩니다. 이를 통해 교사가 과도하거나 부족하여 인력을 동원할 수 없는 상황을 방지할 수 있습니다. 교육훈련부가 채용 수준을 책임지게 되면 채용의 질은 동등하게 평가될 것입니다. 이는 교사 후보생과 교육 부문 모두에게 도움이 됩니다. 저는 이 메커니즘의 획기적인 발전을 매우 높이 평가합니다."라고 호앙 반 끄엉 의원은 말했습니다.

호앙 반 끄엉 대표는 직업 훈련 기관과 대학에 외국인 전문가의 채용 및 배치 권한을 부여하는 내용을 높이 평가했습니다. 이전에는 총리가 외국인 과학자와의 계약 체결에 관한 특별 결의안을 발표했을 때 호찌민 경제대학교, 호찌민 국립대학교, 국립경제대학교, 하노이 과학기술대학교 등 3개 대학에 이 제도가 적용되었습니다. 실제로 외국인 과학자들은 면허를 신청하지 않지만, 제안된 부서에 배정된다면 훨씬 더 유리할 것입니다. 호앙 반 끄엉 대표는 국립경제대학교를 예로 들며, 이 특별 제도를 적용했을 때 5개 대학이 60명의 노벨상 수상 과학자를 초청했다고 말했습니다.

그러나 하노이 국회 대표단 응우옌 뚜언 틴(Nguyen Tuan Thinh) 의원은 교육훈련부가 채용을 담당하고, 교사의 수용, 동원, 전출, 배치 및 파견은 현행법에 따라 권한에 따라 수행해야 한다고 제안했습니다. 즉, 교육훈련부는 담당 교육기관(3급 이상)에 대한 업무를 담당하고, 코뮌(Commune) 단위는 코뮌 단위(1급, 2급 및 유치원)에 대한 업무를 담당해야 합니다. 업무 배정 및 배치는 교육기관에 이관되어야 합니다.

라오까이성 국회의원 레 투 하(Le Thu Ha) 의원은 이 초안의 정치적·법적 근거와 목표에 대해 심사기관과 의견을 같이했습니다. 이 초안은 교사 정책, 자원 배분, 토지, 디지털 전환 등 오랫동안 제도적으로 자리 잡은 병목 현상을 해소하는 것을 목표로 합니다. 그러나 현재 초안은 교사법, 고등교육법 등 개정 중이거나 예정된 법률에 대한 "획기적인 내용과 많은 기술적 보완 내용을 담고 있습니다." "좋은 것과 나쁜 것을 구분"하지 않으면, 하나의 문제가 여러 문서로 나뉘어 효력과 기한이 제각각인 상황에 놓이게 되어 시행 체계에 어려움을 초래할 수 있습니다.

레 투 하(Le Thu Ha) 대표는 같은 성(省) 내 지방의 잉여 및 부족 상황을 처리하기 위해 교육훈련부 국장에게 중앙집권적인 권한을 부여하는 것이 합리적이며, 이를 통해 권한 분산을 방지할 수 있다고 강조했습니다. 다만, 같은 성 내 두 개 이상의 자치단체급 행정 단위와 관련된 동원 범위를 명확히 조정하여 다른 성으로의 확장에 대한 오해를 피해야 합니다. 동시에, 성 교육 부문 인력 데이터베이스 구축, 정원, 합격자 명단, 동원 기준 등을 공개하는 등 감독 및 투명성 메커니즘을 보완해야 합니다.

재정 지출 출처와 관련하여, 레 투 하(Le Thu Ha) 의원은 외국 전문가 및 과학자와의 계약 체결 시 국가 예산 외의 합법적인 수입원만을 사용하여야 하며, 이를 통해 정기적인 예산 지출에 대한 부담을 최소화해야 한다고 강조했습니다. 취업 허가 면제 확인 기간을 3년으로 연장해야 합니다(현행 법령은 최대 2년). 따라서 위험 평가, 기준 및 연장 메커니즘에 대한 구체적인 설명이 필요합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-71-phan-cap-tuyen-dung-nha-giao-di-cung-voi-giam-sat-20251117135312199.htm