많은 지역에서 어선 관리의 한계가 드러나고 있습니다.

응우옌 홍 하이 성 인민위원회 부주석은 9월 19일 오전 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 시급하고 필요한 과제들을 집중적으로 수행한 후, 제4차 유럽연합 집행위원회(EC) 조사단과의 협력을 준비하면서 IUU 어업 퇴치 지도위원회 회의에서 이와 같이 언급했습니다.

농림 축산식품부에 따르면, 최근 관련 부처 및 기관, 그리고 연안 지역 지방 당국은 불법·비보고·비규제 어업(IUU 어업) 근절을 위한 해결책 마련에 지속적으로 노력을 기울여 왔습니다. 특히, 외국 해역 침범 위험이 높은 어선들을 집중적으로 감시하고 관리해 왔습니다. 해당 지역에서 외국 해역 침범 위험이 높은 어선 113척을 파악하여 특별 감시 대상으로 지정했습니다. 또한, 모든 조업 어선에 선박 모니터링 시스템(VMS)을 설치하고, 기존 시스템을 활용하여 베트남 해역 경계를 넘는 어선을 추적, 감시 및 경고하고 있습니다.

올해 들어 어선 감시 시스템을 통해 해상 경계를 침범한 어선 32척을 적발하고 경고 조치를 취했습니다. 특히 2023년 5월 12일부터 9월 12일까지는 22척의 어선이 적발되어 경고를 받았습니다. 그 결과, 2023년 초 함탄 지역에서 발생한 한 척의 어선 침범 사례를 제외하고는 추가적인 침범 사례가 발생하지 않았습니다. 법 집행 및 위반 행위 처리가 강화되었으며, 특히 시행령 제42/2019/ND-CP호에 따라 해상 경계를 침범한 어선 2척에 대해 조치를 취함으로써 법 집행 효과 및 억제력 향상에 기여했습니다. 또한, 항만을 통한 어선 및 어획물 관리, 수산물 원산지 확인 및 인증 절차를 세심하게 시행하여 허위 기록 반환 사례를 방지했습니다.

또한, 성 전체 어선에 대한 전반적인 검토 및 통계 조사가 완료되었습니다. 그러나 어선 관리에는 여전히 많은 문제점이 있습니다. 조사 결과, 2023년 8월 15일 기준 미등록 '3호선' 어선은 총 1,782척으로, 2023년 5월 보고 대비 390척 증가했습니다(이전 구청에서 관리했으나 재등록되지 않은 '3호선' 어선 118척은 제외). 등록된 어선 중 879척은 어업 허가가 만료되었고, 690척은 검사 기한이 만료되었습니다. 함투안남(68.38%), 함탄(93.95%) 등 일부 구청에서는 미등록 어선 비율이 매우 높습니다. 또한, 성의 어선 등록 현황 검토, 갱신, 어업 허가 갱신, 국가 데이터베이스 시스템에 어선 관리 시스템(VMS) 설치 등의 업무 조정이 제대로 이루어지지 않고 일관성이 부족합니다.

이번 회의에서 지방 지도자 대표들은 어선에 대한 전반적인 관리 및 통계 작성 과정에서 겪는 어려움을 공유했습니다. 그 이유는 대부분의 어선이 서류를 갖추지 못해 신규 등록이 어렵기 때문입니다. 또한, 많은 지역에서 아직 감독을 강화하지 않아 해당 지역의 실제 어선 수를 파악하지 못하고 있습니다. 더불어, 수산부와 성 국경경비대 사령부 대표들은 2023년 초 외국 해역을 침범한 함탄 지역 소속 어선 BTH 96238 TS호에 대한 처리 근거가 부족한 점도 지적했습니다. VMS 연결이 10일 이상 끊긴 선박 2척을 처리할 수 없었다는 지적과 함께, 응우옌 반 치엔 농림축산국 부국장은 " 빈투 안성은 농림축산국이 향후 시찰단을 파견할 4개 지역 중 하나"라며, "따라서 각 지방 정부는 농림축산국이 지적한 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 위한 핵심 과제들을 시급히 이행해야 한다"고 밝혔습니다.

회의를 마무리하며 응우옌 홍 하이 씨는 '3가지 금지' 어선 통계 및 검토에 있어 각 지방 정부의 노력을 높이 평가했습니다. 그러나 많은 지방 정부에서 어선 관리의 미흡한 점이 드러났으며, 특히 함투안남과 함탄 지역은 미등록 어선 비율이 매우 높은 것으로 나타났습니다. 따라서 향후 등록, 검사 완료 및 어업 허가 만료된 '3가지 금지' 어선에 대해서는 각 면에 전문팀을 구성하여 어민들의 등록, 검사 및 어업 허가 발급을 지원하고, 9월 30일까지 이 사업을 완료하는 데 집중해야 합니다. 동시에, 성 국경경비대 사령부는 농림축산식품부 및 각 지방 정부와 협력하여 미등록 어선 단속에 대한 강력한 억제책을 마련해야 합니다. 특히 새롭게 등장한 미등록 선박 집단에 대해서는 농업농촌개발부가 10월 10일 이전에 관련 정보를 종합하여 성 인민위원회에 보고해야 합니다.

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