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많은 프로젝트는 토지 부족으로 인해 실행이 느립니다.

Việt NamViệt Nam11/11/2023

건설 및 무역 회사 6호의 노동자들이 다이내믹 로드 프로젝트를 건설하고 있습니다.

국도 279호선과 국도 12호선을 따라 역동적인 경제 구역의 주요 경제 구역을 연결하는 교통 도로 프로젝트(동적 도로 프로젝트라고 함)는 지방 교통 공사 프로젝트 관리 위원회가 투자합니다. 2021년부터 2024년까지 시행합니다. 이 프로젝트는 도시에 배치됩니다. 디엔비엔푸와 디엔비엔 현에는 총 1,600여 가구가 거주하고 있으며(주로 디엔비엔 현에 위치), 이들 토지와 토지에 있는 자산을 회수, 보상, 정리해야 합니다. 이 프로젝트는 11개의 건설 패키지로 나뉩니다. 공사가 시작된 지 거의 2년이 지났지만(2022년 1월), 많은 패키지는 여전히 토지 부족으로 인해 건설이 불가능합니다. 계획에 따르면, 프로젝트 건설 기한은 완료까지 1년 남짓 남았지만 진행 상황은 느립니다. 2023년 6월부터 지금까지 토지 부족으로 인해 거의 모든 입찰 패키지를 건설할 수 없습니다.

따라서 패키지 4, 5, 6(성 정치 행정 중심지의 NT2+NT3+NT4+NT5 노선과 NT6 폼라 노선)에는 현재 공사 현장이 없습니다(패키지 6만 해도 전체 부지의 약 10%를 차지하지만 중단되고 동기화되지 않아 기계 및 장비를 공사에 투입할 수 없습니다). 건설 계약자는 연석, 암거 기초, 파이프, 박스형 트렌치, 기술 트렌치 등과 같은 프리캐스트 콘크리트 구성 요소의 생산을 기본적으로 완료했지만 현장이 인도되지 않아 시공을 할 수 없습니다. 7호부터 10호까지 부지 일부가 정리되었지만 간헐적이고 미미했기 때문에 계약자는 공사를 수행하지 않았습니다.

그 이유는 여러 가지가 있지만, 주로 토지 관리의 역사로 인해 토지의 원산지를 확인하는 작업이 어렵기 때문입니다. 토지 이용의 기원을 결정하는 것은 매우 복잡합니다. 예를 들어 토지 사용자, 토지 유형, 토지 이용 경계, 증명서와 비교한 토지 구획 형태(잘못 발급된 증명서, 토지 등록 항목이 정확하지 않아 조정, 수정해야 함), 토지 분쟁 등이 있습니다. 따라서 토지등록을 완료하고 규정에 따라 이를 이행하는 데는 많은 어려움이 따르고, 많은 시간이 소요됩니다. 구와 자치단체의 인민위원회로 이관된 업무량은 엄청난 반면, 업무를 인계받을 토지 담당자가 거의 없거나 새로 이관되어서 시간이 필요하기 때문에 계획 진행이 매우 더디다. 게다가 일부 가구는 협조하지 않았고, 일부 가구는 고향으로 돌아가 법적 문서를 정리하는 데 어려움을 겪었습니다. 많은 가구는 토지를 회수할 때 보상 계획에 동의하지 않았습니다.

남타잉B 신도시 및 상업 서비스 프로젝트가 1/500 규모로 세부 계획을 조정했음에도 불구하고 아직 공사를 시작하지 못한 주된 이유는 토지 부족 때문입니다. 호치민시 남탄구의 보응우옌지압 거리에서 남롬강까지 이어지는 지역입니다. 디엔비엔푸와 남롬강 서쪽 지역은 디엔비엔 구, 탄훙사에 속합니다. 이 프로젝트에 대한 보상 및 부지 정리 작업은 2021년 12월 31일자 결정 제3394/QD-UBND에서 지방이 승인한 세부 계획에 따라 진행됩니다(여기서 보상, 지원 및 재정착 규모는 디엔비엔푸시 남탄구의 4.88헥타르가 넘는 지역에 걸쳐 있으며, 총 투자액은 308억 VND가 넘고, 2022년에 시행이 진행될 예정입니다).

토지 취득 및 정리 작업을 신속하게 진행하기 위해 천연자원환경부는 도시 토지 관리 센터를 고용하는 계약을 체결했습니다. 디엔비엔푸는 토지 취득 및 정리에 대한 보상을 실시하고, 토지 취득 및 정리의 시행을 정기적으로 조정하고 촉구합니다. 현재까지(2023년 9월 초순 기준) 면적 4.26ha/4.88ha, 사업비 186억 VND 규모의 57/66 가구 및 개인에 대한 보상, 지원 및 이주 계획이 승인되었습니다. 63억 9천만 VND/93억 5천만 VND 규모의 보상금과 지원금을 조정합니다. 현재 0.32ha 이상 면적의 9가구가 시의 전문부서 및 사무실에 의견을 수렴하기 위해 초안 계획을 마무리하고 있습니다. 디엔비엔푸.

그 이유는 토지 이용의 기원과 부동산(주택) 창출 시기가 해당 기간의 소유권 지도와 일치하지 않기 때문입니다. 아직도 돈을 받지 못하고 토지를 넘겨주지 않은 가구가 41가구나 있습니다. 1,000m² 이상의 토지를 회복하고 농업 생산에 직접 종사하는 가구(회수된 토지를 경작, 이용하고 이를 주요 수입원으로 하는 가구) 15가구에 대해 국가는 이들의 생활을 안정시키기 위해 재정착용 토지 1구를 배정해 주시기를 요청드립니다. 동시에 보상 가격을 인상합니다. 영향을 받은 자산(랜드마크 외부)에 대한 보상을 재계산하고, 토지를 매립하고, 사람들을 평탄화합니다. 일부 자산(주택, 건물)은 A1-C4 도로 프로젝트를 위해 회수되었고, 나머지 부분은 사람들이 직접 거주 목적으로 건설하고 개조했습니다. 우리는 국민에 대한 보상에 대한 고려를 요청합니다. 이 프로젝트에 대한 부지 정리 작업을 신속하게 진행하기 위해, 천연자원환경부는 건설부와 시인민위원회와 협력했습니다. 디엔비엔푸 남타인구에서는 어려움과 장애물을 제거하고 해결책을 합의하기 위해 회의를 열었습니다. 동시에 남타인B 신도시 주거지역 및 상업서비스에 대한 세부계획을 규정에 따라 조정하고, A1교량에서 C4교량까지 15m 도로에 있는 가구 재정착 구역을 건설하는 프로젝트의 토지기금을 검토하여 재정착을 도모하고, 남타인B 프로젝트의 여러 가구에 토지를 지불과 함께 배정하는 것이 바람직하다.

위의 두 프로젝트 외에도 현재 지방에서는 토지 문제로 인해 일정이 지연되거나 시행되지 않은 프로젝트가 많이 있습니다.

프로젝트 진행이 지연되면 예산 낭비가 발생하는데, 특히 장기 자본 조달이 필요한 일부 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다. 조만간 시행하지 않으면 원금을 상환해야 할 위험이 있습니다. 또한, 실행이 느린 프로젝트는 사회 경제적 발전, 토지 자원, 프로젝트 지역 주민의 삶에 상당한 영향을 미쳤으며, 특히 토지가 회복된 가구와 개인이 많은 프로젝트의 경우 더욱 그러했습니다.


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