많은 심오한 의견, Thanh Hoa 지방이 직면한 문제를 강조

12월 13일 오전, 동지들의 주재 하에 라이 테 응우옌(성 당 위원회 상임 부서기, 성 인민 위원회 위원장, 성 국회 대표단 단장), 레 티엔 럼(성 당 위원회 상임 위원, 성 인민 위원회 상임 부위원장), 응우옌 꽝 하이(성 당 위원, 성 인민 위원회 부위원장)가 회의에 참석하여 제18기 탄호아성 인민 위원회 제24차 회의가 2일차 회의를 계속 진행했으며, 대의원들은 회의장에서 토론을 진행했습니다.

회의 개요.

회의에 참석한 사람은 도당위원회 부서기이자 도인민위원회 위원장인 도민투안 동지, 도당위원회 상무위원회 위원, 도인민의회 상무위원회 위원, 인민위원회, 도조국전선위원회 위원, 도국회의 대표단, 도의 부서, 지부, 부문, 대중단체, 지구, 마을, 시의 지도자, 제18기 도인민의회 대표단이었습니다.

동지들이 회의를 주재했습니다.

12월 12일 오후, 라이 테 응우옌 성 인민위원회 위원장의 토론 제안을 바탕으로, 대의원들은 2024년에 달성할 결과에 대한 전체 정치 시스템, 기업계, 국민의 리더십, 방향, 노력을 확인하기 위한 분석에 집중했습니다.

회의에 참석한 대표들.

회의에서 논의된 의견들은 2024년 사회 경제 상황, 국방 및 안보 평가 보고서에 대한 동의를 표명했습니다. 대표단은 다음과 같이 말했습니다. 2024년 경제 성장은 모든 분야에서 상당히 포괄적인 성과를 거두었습니다. 경제 발전 목표, 예산 수입, 직접 투자 유치 모두 목표를 달성하고 초과 달성했습니다. 성장에 가장 크게 기여한 분야는 산업이었고, 그 다음으로 건설, 서비스업, 농업 등이 뒤를 이었습니다.

회의에 참석한 대표들.

이 중 국내 수입과 수출입 활동 수입은 예상치를 초과 달성하고 목표를 설정했습니다. 토지 사용료, 외국인 투자 기업 수입, 환경보호세, 응이손 정유 및 석유화학 주식회사의 수입 원유에 대한 부가가치세 등 일부 수입 항목은 비중이 크고 예상치를 초과 달성했습니다.

이러한 성과는 연초부터 도당위원회, 인민위원회, 그리고 도인민위원회의 강력한 지도와 지도 덕분에 가능했습니다. 또한, 전체 정치 시스템의 적극적인 참여, 재계와 각계각층의 노력의 결실입니다.

2024년 성과에 대한 논의와 명확화는 물론, 실행 단계에서의 미흡한 점, 한계점, 그리고 원인, 특히 주관적인 원인을 분석하는 데에도 집중했습니다. 이를 바탕으로 각 분야와 부문을 면밀히 검토하여 해결책을 모색하는 동시에, 2025년 과제와 해결책을 효과적으로 실행하기 위한 방안을 권고하고 제시했습니다.

탄호아를 산업성으로 전환한다는 목표를 달성하는 데는 여전히 "장애물"이 있습니다. 산업은 2024년 탄호아성의 경제 성장에 기여하는 중요한 부문 중 하나입니다. 이는 제18기 탄호아성 인민위원회 제24차 회의 토론 세션에서 기획투자부장인 레 민 응이아의 발언입니다. 기획투자부 국장, 레 민 응이아 대표. 대표단에 따르면, 전국에서 두 번째로 높은 성장률을 기록한 이 지역의 산업 부문 기여도는 50%를 넘어섰으며, 이는 이 지역 경제가 산업에 크게 의존하고 있음을 보여줍니다. 그러나 최근 몇 년간 이 지역의 주요 공업 제품 구조는 크게 변하지 않았으며, 여전히 생산 확대와 생산량 증가를 보이는 전통 제품 위주로 구성되어 있어 신제품을 유치하지 못하고 있습니다. 일부 신제품의 성장세는 미미한 수준입니다. 이는 발전의 동력을 확보하기 위해 반드시 극복해야 할 한계이자 단점 중 하나입니다. 대표는 또한 다음과 같이 지적했습니다. 많은 산업단지와 산업 클러스터의 시행 진척이 개선되었지만, 여전히 더디어 투자 프로젝트 유치를 위한 부지 부족으로 이어지고 있습니다. 주정부와 관련 기관은 이 문제를 명확히 파악하고 시정 조치를 취했지만, 기대에 미치지 못하는 성과를 거두고 있습니다. 이러한 사실로 미루어 볼 때, 탄호아성을 공업성으로 발전시키기 위한 전제와 조건은 아직 제한적이고 부족하며, 빠른 시일 내에 해결해야 할 사항입니다.

기업 사회의 지속 가능한 발전을 위한 "병목 현상" 제거 대표 카오 티엔 도안, 탄호아성 사업협회 회장. 성상업협회 회장인 카오 티엔 도안(Cao Tien Doan) 대표는 현재 건설 자재 가격이 기업과 투자자들의 가장 큰 관심사이자 가장 큰 관심사 중 하나라고 말했습니다. 주된 이유는 성에서 공표한 가격표와 실제 가격의 차이로 분석됩니다. 반면, 생산량이 풍부한 광산의 건설 자재 채굴 허가는 수요에 비해 여전히 낮아 심각한 원자재 부족을 겪고 있으며, 이는 성의 건설 투자 프로젝트 수요를 충족시키지 못하고 있습니다. 대표단은 도 인민위원회가 관련 부서와 지부에 공급 및 수요 상황을 검토하고 정확하게 평가하여 도 지도자들에게 광산에서 충분한 자원 매장에 대한 허가를 부여하도록 조언하고, 기업이 프로젝트를 안전하고 원활하게 진행할 수 있도록 도울 것을 제안했습니다. 건설 자재 가격 문제 외에도 기업들은 현재 미지급 토지 부채를 안고 있는 것으로 알려져 있습니다. 하지만 실제로는 성(省) 인민위원회가 관련 부서와 지부에 법적 검토를 의뢰하여 기업에 토지를 할당할 수 없는 상황입니다. 세무 당국은 토지 사용료를 계속 징수하고, 채무를 유예하며, 토지 사용료 체납에 대한 가산금을 부과하고 있습니다. 이로 인해 기업들은 프로젝트 검토 기간 동안에도 미지급 토지 부채를 부담해야 하는 상황에 놓이게 되었습니다. 이는 기업과 투자자들의 평판, 생산 및 사업 활동에 심각한 영향을 미치고 있으며, 어려움과 불편을 초래하고 있습니다. "각 업종은 업종을 잘 안다"는 상황, 시스템 연결성 부족 및 동기화된 업데이트 부족을 방지하기 위해, 대표단은 성(省) 인민위원회 위원장에게 이 문제를 조속히 해결할 수 있는 실질적인 해결책을 검토하고 조속히 마련해 줄 것을 요청했습니다. 대표단에 따르면, 현재 이 지역에는 3만 8천 개의 등록 기업이 있지만, 실제로 운영되고 있는 기업은 2만 1천 개에 불과하며, 설립되었으나 수익을 창출하지 못한 기업도 1만 7천 개에 달한다고 합니다. 따라서 성(省) 지도자들은 관련 부서와 지부에 신속한 점검, 검토, 평가를 지시하고, 기업의 실질적인 운영을 위한 구체적인 방안을 마련해 줄 것을 요청합니다.

예산 징수 속도 유지 위해 새로운 성장 동력 '끌어들이기' Thanh Hoa 세무국 국장 Ngo Dinh Hung 대표. 2024년에는 여러 가지 과감한 해결책을 통해 탄호아성이 역대 최고 예산 수입을 달성했으며, 2024년 12월 31일까지의 예상 수입은 55조 3,000억 VND에 달해 배정된 추정치의 55%를 넘어섰습니다. 이 중 수출입 세수입은 21조 VND, 국내 세수입은 34조 3,000억 VND에 달했습니다. 그러나 탄호아 세무국장 응오 딘 훙(Ngo Dinh Hung) 의원에 따르면, 세무 당국의 모니터링 결과, 탄호아성의 재정 수입은 수년간 여전히 응이썬 정유소의 원유 수입세와 토지 사용료라는 두 가지 주요 수입원에 의존해 왔습니다. 이 두 가지 주요 수입원은 2021년부터 2024년까지 탄호아성 전체 재정 수입의 64~69%를 지속적으로 차지했습니다. 2024년에는 응이썬 정유소가 가동률을 초과하고 원유 수입량이 전년보다 증가할 경우 이 수치가 68%에 달할 것으로 추산됩니다. 2025년 세계 정치·경제 상황은 여전히 많은 어려움에 직면할 것으로 예상되지만, 응이손 정유공장 세수입과 토지 이용료 수입은 수년간 개발 잠재력을 크게 증진시켜 왔습니다. 대표단들은 향후 예산 수입 증가율을 유지하기 위해서는 산업단지(IP)와 산업 클러스터(IC)의 인프라 개발을 촉진하고, 토쑤언 공항을 더 높은 기준에 맞춰 개선하여 투자 유치에 유리한 우수한 인프라 기반을 구축해야 한다고 제안했습니다. 산업단지 및 클러스터 인프라 개발과 관련하여, 현재 응이썬 경제구역에는 23개의 하부 산업단지가 있습니다. 또한, 탄호아성의 2021년부터 2030년까지의 계획과 2050년 비전에 따르면, 응이썬 경제구역에는 19개의 산업단지와 126개의 클러스터 산업단지가 있습니다. 그러나 산업단지 및 클러스터 인프라 구축의 "그림"은 아직 완성되지 않았습니다. 응이썬 경제구역에는 대규모 프로젝트와 관련된 산업단지가 7개, 인프라가 완료된 클러스터 산업단지가 2개에 불과합니다. 응이썬 경제구역 외 산업단지 8개 중 6개는 인프라 투자자가 있지만, 규정에 따라 동시 투자가 이루어지지 않았습니다.

일부 지역에서는 교사를 모집하지만 지원서가 충분하지 않습니다. 하 티 흐엉 대표, 콴호아 지구 당 위원회 서기. 꽌호아 지구 당위원회 서기인 하 티 흐엉 대표는 관련 부서와 지부가 도 당위원회, 인민위원회, 그리고 도 인민위원회에 사회경제적 여건이 열악한 산악 지역과 소수 민족 지역, 특히 3구역 내 코뮌이 없는 산악 지역(특히 어려운 코뮌)에서 교사와 근로자들이 일하도록 장려하고 유치하는 정책을 수립하도록 권고할 것을 제안했습니다. 이는 인력 유치에 기여하고, 근로자들이 안심하고 장기적인 헌신을 바탕으로 일하도록 장려하며, 지역의 사회경제적 발전에 기여할 것입니다. 대표에 따르면, 총리의 결정 861/2021/QD-TTg를 시행하면서 탄호아성 3지역의 코뮌 수가 급격히 감소했지만, 이들 코뮌의 일반적인 사회경제적 여건은 크게 변하지 않았습니다. 극도로 어려운 지역을 떠난다는 것은 이 지역에서 일하는 간부들과 교사들이 더 이상 국가의 특혜 정책을 누릴 수 없다는 것을 의미하며, 이는 그들의 삶과 소득에 영향을 미칩니다. 오랫동안 일해 온 많은 간부들과 교사들이 저지대로 전근을 요청했고, 심지어 일부 교사들은 업계를 떠나겠다고까지 했습니다. 이러한 상황으로 인해 2024-2025학년도에는 산악 지역의 교사 부족 현상이 심화되었습니다. 하 티 흐엉(Ha Thi Huong) 의원은 다음과 같이 강조했습니다. "지방정부의 승인으로 최근 많은 산악 지방에서 교사 채용을 발표했습니다. 그러나 영어, 미술, 음악, 정보기술 등 특수교사 채용은 지원자가 부족합니다." 예를 들어, 트엉 쑤언(Thuong Xuan) 지방은 현재 정원 대비 약 80명의 교사가 부족합니다. 랑 짠(Lang Chanh) 지방에서는 최근 교사 채용이 진행되었지만, 예비 통계에 따르면 특수교사 5개 직책에 지원자가 없습니다. 마찬가지로, 최근 채용 이후 꽌썬(Quan Son) 지방에서는 특수교사 7개 직책에 지원자가 없습니다.

업무를 할당받았지만 지연된 기관, 단위 및 지방에 대한 책임 처리 타잉호아 과학기술협회 사무총장 팜킴탄 대표. 과학기술협회연합의 컨설팅, 비판적, 사회적 평가 활동을 통해 협회연합 사무총장인 Pham Kim Tan 대표는 다음과 같이 말했습니다. "이 지방의 프로그램과 프로젝트는 사회경제적 발전을 위한 일련의 솔루션을 구현하고, 국가 방위와 안보를 확보하기 위한 핵심적이고 우선적이며 획기적인 과제입니다. 이는 도당대회 결의에서 제시된 과제와 해결책을 구체화한 것입니다. 그러나 아직 일부 부서와 지부는 충분한 주의를 기울이지 않고, 준비 작업에 충분한 시간과 지식, 노력을 투자하지 않았습니다. 따라서 제안된 내용은 부정확하고 현실과 동떨어져 있으며, 불필요한 프로그램과 프로젝트가 포함되어 있습니다. 대표에 따르면, 일부 부서와 지부가 컨설팅 기관에 "아웃소싱"하는 징후를 보이고 있습니다. 일부 프로그램과 프로젝트는 기한이 지나 보고를 위해 여러 차례 연장이 필요하고, 일부 프로젝트는 1년 넘게 진행되었지만 아직 완료되지 않아 품질이 좋지 않습니다. 일부 프로그램과 프로젝트는 승인되었지만 실행을 위한 자원이 배정되지 않아 도의 시간과 자원이 낭비되고 있습니다. 대표단은 도인민위원회가 업무를 배정받았지만 업무 준비 및 승인 제출이 지연되는 기관, 단위 및 지방의 책임을 명확히 정의하고 처리할 것을 권고했습니다. 도인민위원회의 승인 권한과 인민의회의 의사결정 권한에 따른 프로그램, 프로젝트 및 업무에 대한 협의, 비판 및 사회적 평가 방향을 강화하여 결정에 필요한 정보와 논거를 제공함으로써 상기 제약을 극복하는 데 기여해야 합니다. 설정된 계획에 따라 프로그램 및 프로젝트를 효과적으로 이행하기 위한 검사 및 평가 업무를 강화해야 합니다. 프로그램 및 프로젝트가 승인되었으나 이행되지 않거나 부분적으로만 이행되고 실행을 위한 자금이 배정되지 않는 상황을 극복해야 합니다. 대표단은 또한 도인민위원회가 도인민위원회가 승인한 도의 사업 및 프로젝트의 시행 결과와 도인민위원회가 결의한 제도 및 정책에 대한 감독을 강화하여 도의 사업 및 프로젝트의 질을 향상시키는 데 기여할 것을 요청했습니다.

사람들이 곧 사회주택에 접근할 수 있는 환경을 조성하세요 대표 Trinh Thi Hoa, Thanh Hoa 지방 노동 연합의 상임 부회장. 회의에서 토론한 내용 중, 지방 노동 연합의 상임 부위원장인 Trinh Thi Hoa 대표는 다음과 같은 자료를 인용했습니다. 현재 이 지방에는 10개의 사회 주택 건설 프로젝트가 건설 허가를 받고 건설에 들어갔습니다. 여기에는 약 8,748개의 아파트가 있으며, 그 중 2,197개의 아파트가 사용되었습니다. 사람들이 사회주택에 빨리 접근할 수 있는 환경을 조성하기 위해, 대표자들은 노동조합원과 사람들에게 건설 중이거나 판매 중인 사회주택 프로젝트에 대해 알릴 수 있도록 선전 활동을 촉진하는 메커니즘과 자원이 있어야 한다고 제안했습니다. 또한, 도인민위원회는 적격 주체가 사회주택을 임대하거나 구매할 수 있도록 지방 자원(공적 투자 자본, 기타 개발 투자 자본, 사회정책은행에 위탁된 정기 자금 등)의 균형을 조속히 맞춰야 합니다. 당국은 사회주택 구매자에 대한 검사, 확인, 설문 조사를 실시하여 올바른 대상을 선정하고, 가격과 근로자 지원을 위한 우대 정책(있는 경우)이 근로자의 소득에 적합한지 여부를 판단해야 합니다. 대표는 다음과 같이 강조했습니다. 기술 인프라를 잘 구축하면 기업을 유치할 수 있고, 산업단지 내 근로자를 위한 사회주택 인프라에 투자해 근로자들이 업무 안정성을 느낄 수 있게 하면 이 지역에서 일할 인력을 유치할 수 있을 것입니다.

청년들의 창업과 경제 발전을 지원하기 위해 대출 자본을 늘리는 데 주력합니다. 대표 르 반 차우, 지방 청년 연합 서기. 성 청년 연합 서기인 레 반 차우(Le Van Chau) 대표는 최근 몇 년간 성의 청년 창업, 취업, 혁신 운동이 점차 발전하고 널리 확산되고 있다고 밝혔습니다. 현재 성에는 2,000개가 넘는 효과적인 청년 창업 모델이 있습니다. 조사에 따르면, 실현 가능한 아이디어, 프로젝트, 그리고 창의적인 스타트업을 가진 청년들의 경제 발전을 위한 대출 수요는 2023년에 957억 동, 2024년에는 500억 동에 달할 것으로 예상됩니다. 한편, 청년, 스타트업, 그리고 기업가 정신을 지원하기 위한 현재 대출 재원은 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 사회정책은행을 통해 지방 예산에서 위탁받은 자본은 전국 평균(12.6%)보다 낮은 4.4%에 그쳤습니다. 그 사이, 시중은행 대출은 이자율이 높아, 젊은 세대는 아직 어리고 담보도 없기 때문에 대출을 받기가 어렵다. 대표단은 도인민위원회가 사회정책은행을 통해 도 예산에서 위탁받은 자본을 늘려 특히 청년층과 일반 대중이 경제 개발과 빈곤 감소를 위한 대출에 접근할 수 있도록 지원하는 자본원을 늘리는 데 주의를 기울여야 한다고 권고했습니다. 인민의회가 직업훈련교육에 관한 문서와 계획을 검토하고 지속적으로 개발하고 공포하며, 도내 직업교육체계의 훈련직업목록을 검토하고 개정하며, 교사와 직업훈련 관리자팀을 표준화하고 개발하며, 대학, 직업교육기관, 연구기관, 경제조직 간의 협력 메커니즘을 시행하며, 국제적 통합을 향한 노동시장 정보체계를 완벽화하고, 단기 및 장기 노동시장 예측의 질을 향상시킬 것을 제안합니다.

증가된 수입의 일부를 국민의 생계 창출에 할당하자는 제안 Le Huu Quyen 대표, 사회 정책 은행 - Thanh Hoa Province 지점 이사 사회정책은행 탄호아성 지점장 레 후 꾸옌(Le Huu Quyen) 대표는 최근 몇 년간 지방 재정 수입이 항상 예산 수입을 초과해 왔다고 밝혔습니다. 증가된 수입과 절감액을 바탕으로, 성은 미래 수입원을 육성하기 위해 산업단지와 관광 인프라에 투자하는 데 주력하고 있으며, 도로, 학교, 역 등 사회 기반 시설에도 부분적으로 투자하여 지역 주민들이 지방의 발전 성과를 누릴 수 있도록 하고 있습니다. 그러나 도시화 과정과 농업에서 산업 및 서비스업으로의 노동력 이동으로 인해 일부 인구는 더 이상 생산용 토지를 갖지 못하거나 노동 시장에 참여할 수 없게 되었습니다. 또한, 일부 인구는 노동 시장에 참여하지만 여러 가지 이유로, 특히 의류 및 신발 산업에 종사하는 여성 노동자들의 경우, 해고되어 사람들의 삶에 큰 영향을 미치고 있습니다. 대표는 주 정부가 증가된 세수의 일부를 국민의 생계 유지를 위해 재분배하는 데 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 대표는 2024년에 사회정책 신용자본이 생산 및 사업 투자를 지원하여 약 1만 2천 명의 근로자에게 일자리를 창출했으며, 농촌 지역에서 약 6만 7천 채의 깨끗한 물과 위생 시설을 건설, 개보수 및 개선했습니다. 또한 저소득층을 위한 100채 이상의 사회주택 구매, 건설, 수리 및 개보수를 지원하여 경제 발전과 사회 보장에 기여했다고 밝혔습니다. 이러한 결과는 사회정책은행을 통한 신용 정책이 최근 몇 년간 사회보장 정책의 긍정적인 측면임을 보여주며, 이 정책이 "올바르고" 국민의 요구와 열망에 "부합"했음을 보여줍니다.

성당 상무위원회 위원이자 성 인민위원회 상임부위원장인 레 티엔 람 동지가 토론 세션의 마지막에 연설했습니다.

토론 세션의 마지막에 연설한, 회의 상임위원회를 대표하여, 성당 상임위원회 위원이자 성 인민의회 상임 부의장인 레 티엔 람 동지는 2024년 성 인민위원회의 사회경제 상황, 국방 및 안보에 대한 요약 보고서, 2025년 중점 업무, 성 인민의회 위원회의 감독 보고서, 회의에서의 제출물에 기여한 21개 대표의 의견을 높이 평가했습니다.

많은 우수한 의견과 심도 있는 토론을 통해 Thanh Hoa 지방이 직면한 실질적인 문제들을 강조했습니다.

대표단은 2024년에 지방이 달성한 성과를 높이 평가하는 동시에 어려움과 한계를 지적하고, 실행을 위한 많은 해결책을 분석하여 제안했으며, 지방이 2025년과 그 이후의 목표와 업무를 성공적으로 이행할 수 있도록 많은 이슈를 제안하고 권고했습니다.

PV 그룹

출처: https://baothanhhoa.vn/nhieu-y-kien-sau-sac-lam-noi-bat-nhung-van-de-dang-dat-ra-doi-voi-tinh-thanh-hoa-233288.htm