쿠옹하 거리 화재 이후, 허가 없이 미니 아파트 건물을 짓고도 아무런 관리도 하지 않은 이유, 화재가 전기 콘센트에서 시작되었는지, 전기 자동차에서 시작되었는지에 대한 의문은 여전히 풀리지 않았습니다.
하노이시 탄쑤언구 쿠옹딘구 쿠옹하 거리 29/70번길 37호 미니 아파트에서 발생한 화재로 56명이 사망하고 37명이 부상을 입었으며, 지난 21년 동안 가장 많은 인명 피해를 낸 화재가 되었습니다. 당국은 여전히 현장을 봉쇄하고 화재 원인을 조사하고 있습니다. 현재 화재와 미니 아파트 유형의 주택에 대한 의문이 많이 제기되고 있습니다.
왜 미니 아파트는 허가 없이 짓고 관리하지 않는 걸까?
8년 전, 응이엠 꽝 민 씨(하노이, 꺼우저이 군 거주)는 탄쑤언 군으로부터 6층짜리 개인 주택을 건설할 수 있는 허가를 받았습니다. 1층 건축 면적은 167m2, 밀도는 70%, 총 건물 높이는 20.2m입니다. 해당 주택은 크엉하 거리 29/70번길 37번지에 있습니다. 하지만 그는 저층 주택 프로젝트를 건축 면적이 230제곱미터인 10층짜리 미니 아파트 건물로 바꾸었고, 각 층을 5개의 아파트로 나누어 판매했습니다. 현재 이곳에는 45가구에 150명이 거주하고 있습니다.
건설부 수뇌부는 9월 14일 점검 결과, 고층 빌딩의 규모와 업무용 건물이 결합된 이 건물은 화재 예방 및 진화 측면에서 많은 위반 사항을 지적했습니다. 예를 들어, 두 번째 탈출 사다리가 없고, 현재 계단이 열려 있어 연기로 쉽게 오염되며, 소방차가 통행할 수 있는 도로가 없습니다. 하노이 경찰은 불에 탄 집이 건설 명령을 심각하게 위반한 흔적(불법적으로 4층 건물을 짓고, 거의 모든 부지를 건축)과 화재 예방 및 소화 규정을 위반한 것으로 판단했습니다.
주변 주택보다 훨씬 높은 골목에 위치한 미니 아파트 건물이 불에 탔습니다. 건물 폭은 불과 3m였습니다. 사진: 지앙 후이
75세의 레바마오 전 주민협의회 회장이자 쿠옹딘구 보안팀장인 사람에 따르면, 이 아파트는 준공되자마자 이웃들로부터 수많은 항의서를 받았고 탄쑤언구로부터 두 번이나 벌금을 물었습니다. 하지만 탄쑤언구 인민위원회에서 불과 2km 떨어진 곳에 위치한 불법 건설 프로젝트가 왜 처리되지 않았는지에 대한 이유는 여전히 답이 나오지 않았습니다.
9월 15일 저녁, 화재 발생 이틀 후, 하노이 당 서기 딘 띠엔 중은 조사 기관에 건설 허가 단계부터 시작하여 탄쑤언 지역의 3개 당 기관(2015-2020년 및 2020-2025년 임기의 탄쑤언 지역 당위원회 상임위원회, 탄쑤언 지역 경찰당위원회, 쿠옹딘구 당위원회)에 대한 검사를 실시하여 화재로 소실된 건물과 관련된 개인의 책임을 명확히 하라고 지시했습니다.
화재는 어디에서 시작되었나요?
미니 아파트 건물의 경비원인 응오 포 디엔 씨에 따르면, 그는 9월 12일 오후 11시, 근무 중이던 중 1층 전기 콘센트에서 불이 난 것을 발견했습니다. 작은 화재였기 때문에 소화기를 가지고 다녔습니다. "하지만 제가 더 많이 살포할수록 불길이 커졌기 때문에 저는 재빨리 소리쳐서 주민들에게 알렸습니다."라고 그는 말했습니다.
현장 근처에 있던 사람들에 따르면 화재는 아파트 건물 1층에서 폭발한 전차에서 비롯됐다고 합니다. 이러한 정보는 전기 자동차 사용자와 많은 주택 운영자에게 혼란을 야기합니다. 많은 미니 아파트, 집주인, 심지어 상업용 아파트조차도 지하실과 주차장에서 전기 자동차 충전을 금지하는 규정을 발표했으며, 세입자가 전기 오토바이를 사용할 경우 임대 계약을 종료하기도 했습니다.
집의 전기계량기가 걸려 있던 벽 모서리가 불에 탔습니다. 사진: 지앙 후이
화재 예방 전문가에 따르면, 전기 자동차가 화재의 원인은 아닐 수 있지만 화재를 더 심각하게 만드는 요인이 될 수 있습니다. 그 이유는 전기 자동차의 리튬 이온 배터리가 매우 빠르게 타면서 많은 열을 방출하고, 배터리가 다시 불이 붙을 수 있기 때문에 불을 끄려면 많은 노력과 시간이 필요하기 때문입니다.
공안부 와 하노이 경찰은 기능 부대에 화재 원인을 긴급히 조사하고 화재 근원을 정확히 파악하는 데 주력하도록 지시했습니다.
사망자 수가 늦게 발표되는 이유는 무엇입니까?
화재는 9월 12일 오후 11시에 발생하여 9월 13일 오전 1시경에 진압되었습니다. 희생자 구조 및 시신 수색은 9월 13일 오전 7시에 종료되었습니다. 부상자들은 박마이, 동다, 하동, 하노이 의료 및 우체국 병원으로 이송되었습니다. 희생자들의 시신은 103군 병원 영안실로 이송되었습니다.
화재 소식을 접한 유가족들은 여러 지방과 도시에서 화재 현장, 경찰서, 쿠옹딘구청, 병원, 장례식장 등으로 달려가 사랑하는 사람을 찾았습니다. "우리는 10곳이 넘는 병원을 다녀봤지만 아직 손녀를 찾지 못했습니다."라고 미니 아파트 3층에 사는 피해자의 할아버지가 말했습니다.
9월 13일 오전 8시, 탄쑤언 지구 인민위원회는 70명이 구조되었고 54명이 응급실로 이송되었으며 그중 1명이 사망했다고 보고했습니다. 당국은 화재가 특히 심각한 것으로 평가했지만 아직 사망자는 나오지 않았습니다. 하노이는 마지막 시신이 현장에서 옮겨진 지 12시간이 지난 오후 7시에야 사망자 56명, 부상자 37명을 발표했습니다.
화재 피해자가 바흐마이 병원에서 치료를 받고 있다. 사진 : 르 응아
화재 발생 직후, 정부와 국회의 지도자들은 현장과 병원으로 가서 피해자들을 방문하고, 결과 처리를 지시하고, 화재와 폭발이 발생하기 쉬운 밀집되고 인구 밀집된 주택 유형의 화재 예방 및 진화에 대한 전반적인 검사를 실시했습니다. 하노이는 또한 사망 및 부상 피해자를 지원하고, 병원비를 면제하고, 사고를 당한 학생에게 책을 구매할 수 있는 자금을 지원하는 정책을 발표했습니다.
하지만 지금까지 시는 화재에 대한 정보를 제공하는 기자회견을 열지 않았고, 불법 아파트 건물이 왜 처리되지 않았는지, 인명피해 발표가 왜 늦어졌는지 등 여러 의문에 대한 해명을 내놓지 않았습니다.
미니 아파트에 대한 화재 예방 규정이나 기준이 없는 이유는 무엇입니까?
대도시에서는 여러 층, 여러 아파트로 구성된 단독주택(미니 아파트라고도 함)이 인기가 있습니다. 하노이만 해도 약 2,000채의 미니 아파트 임대 주택이 있고, 호치민시에는 42,200채의 미니 아파트 임대 주택이 있습니다. 하지만 현재 이러한 유형의 주택에 대한 화재 예방 기준에 대한 구체적인 규정은 없습니다.
건설부 과학기술환경부 부 응옥 아인 국장에 따르면, "미니 아파트"는 현재 법적 문서에 포함되어 있지 않으며, 이 이름으로 건설 문서에 대해 인정되거나 평가되지 않습니다.
탄쑤언 지구에는 많은 미니 아파트가 있어 젊은 가족과 학생들이 거주하기 좋습니다. 사진: 응옥 탄
2014년 주택법에는 미니아파트라는 개념이 없고, 개인주택, 아파트, 사회주택에 대한 개념만 있습니다. 쿠옹 하 거리에 있는 소형 아파트 건물 소유주와 다른 많은 주택 소유주는 건축 허가를 신청할 때 종종 법을 우회하여 6층 이하의 단독 주택(화재 예방 및 소화 평가 없음)에 대한 건축 허가를 신청한 다음, 해당 기능을 상업용 주택으로 전환하여 판매 또는 임대합니다.
개별 주택에서 미니 아파트로 기능을 전환할 때 대부분 건물은 방화 기준을 충족하지 못하고 아파트에 대한 "적색 도서"를 발급할 자격이 없습니다. 이는 건축 시 소유주가 용도를 신고하지 않았고 건물이 설계 및 방화 승인 요건을 충족하지 못했기 때문입니다. 이는 구매자와 투자자 사이에 법적 분쟁이 발생하는 이유이기도 합니다.
사실, 미니 아파트 문제는 쿠옹하 화재 이후에만 나타난 것이 아니라 수십 년 동안 존재해 왔는데, 왜 아직도 해결책이 없는 걸까요? 한편, 이 유형은 대도시의 저소득, 중산층의 주택 부족 문제를 해결하는 데 일정 부분 도움이 됩니다.
이러한 상황을 극복하고자 최근 국무총리는 건설부에 소형 아파트와 고밀도 임대시설에 대한 화재예방 및 소화기준을 보완해 달라고 요청했습니다. 정부는 조만간 개인 주택에 대한 규정과 기준을 개정할 예정이다.
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