소형 아파트 화재 이후 풀리지 않은 의문들

쿠옹 하 거리에서 발생한 화재 이후, 불법으로 지어진 소형 아파트 건물에 대한 조치가 왜 이루어지지 않았는지, 화재 원인이 전기 콘센트인지 전기차인지 등에 대한 의문은 여전히 ​​풀리지 않고 있다.

하노이 시 탄쑤언구 쿠옹딘동 쿠옹하 거리 29/70번 골목 37번지 소형 아파트 건물에서 발생한 화재로 56명이 사망하고 37명이 부상당해 지난 21년 동안 가장 많은 인명 피해를 낸 화재로 기록되었습니다. 당국은 현재 현장을 봉쇄하고 화재 원인을 조사하고 있습니다. 화재 원인과 해당 소형 아파트 건물의 종류에 대한 의문점들이 여전히 남아 있습니다.

허가 없이 지어진 소형 아파트에 대한 조치가 이루어지지 않는 이유는 무엇인가요?

8년 전, 하노이 까우자이구에 거주하는 응이엠 꽝 민 씨는 탄쑤언구로부터 끄엉하 거리 29/70번 골목 37번지에 1층 건축면적 167m², 용적률 70%, 총 건축층수 20.2m의 6층 단독주택 건설 허가를 받았습니다. 그러나 그는 이 저층 주택 프로젝트를 230m² 건축면적의 10층 미니 아파트로 변경하고, 각 층을 5세대로 나누어 분양했습니다. 현재 이 건물에는 45가구, 150명이 거주하고 있습니다.

고층 건물 규모와 상업 시설이 결합된 현장을 9월 14일 점검한 결과, 건설부 관계자들은 화재 예방 및 진압 관련 규정 위반 사항을 다수 지적했습니다. 두 번째 비상 탈출 사다리가 없고, 현재 계단은 개방형 구조로 연기 유입이 용이하며, 소방차 진입로가 없다는 점 등이 그 예입니다. 하노이 경찰은 화재가 발생한 건물이 건축법규 위반(4층 건물 불법 증축, 대지 면적의 거의 전부를 사용한 건축) 및 화재 예방·진압 규정 위반을 심각하게 저질렀다고 판단했습니다.

화재가 발생한 소형 아파트 건물은 주변 주택보다 훨씬 높았으며, 폭이 3미터밖에 되지 않는 좁은 골목에 위치해 있었습니다. 사진: 장후이

실제로 이 아파트 건물은 완공되자마자 인근 주민들로부터 수많은 항의 편지를 받았고, 탄쑤언구로부터 두 차례나 과태료를 부과받았다고 쿠엉딘동 주민자치회 회장 겸 보안팀장이었던 레 바 마오(75세) 씨는 전했다. 그러나 탄쑤언구 인민위원회 청사에서 불과 2km 남짓 떨어진 곳에 위치한 이 불법 건축물이 왜 아직까지 아무런 조치를 취하지 않았는지는 여전히 의문으로 남아 있다.

화재 발생 이틀 후인 9월 15일 저녁, 하노이시 당 서기 딘 티엔 둥은 조사 기관에 건축 허가 단계부터 시작하여 탄쑤언구에 있는 세 곳의 당 기관(탄쑤언구 당위원회 상무위원회, 탄쑤언구 경찰 당위원회, 그리고 2015-2020년 및 2020-2025년 임기 쿠엉딘 동 당위원회)을 조사하여 화재 건물과 관련된 개인의 책임 소재를 규명하도록 지시했다.

화재는 어디에서 시작되었나요?

미니 아파트 건물의 경비원인 응오 포 디엔 씨에 따르면, 9월 12일 밤 11시, 그는 근무 중 1층의 콘센트에서 불이 나는 것을 발견했습니다. 불은 작았기 때문에 소화기를 가져와 뿌렸습니다. "하지만 소화기를 뿌릴수록 불길이 더 커져서, 저는 재빨리 소리를 질러 주민들에게 알렸습니다."라고 그는 말했습니다.

화재 현장 인근 주민들은 소형 아파트 1층에서 전기차가 폭발하면서 화재가 발생했다고 전했습니다. 이 정보는 전기차 사용자들과 많은 주택 관리업자들에게 혼란을 야기했습니다. 많은 소형 아파트, 임대주, 심지어 상업용 아파트까지 지하 주차장이나 주차장에서 전기차 충전을 금지하는 규정을 내놓았고, 세입자가 전기 오토바이를 사용할 경우 임대 계약을 해지하는 사례까지 발생했습니다.

한 가정집의 전기 계량기가 걸려 있던 벽 모서리가 불에 타버렸다. 사진: 장후이

화재 예방 전문가들에 따르면, 전기 자동차 자체가 화재의 직접적인 원인은 아닐지라도 화재를 더욱 심각하게 만드는 요인이 될 수 있습니다. 그 이유는 전기 자동차의 리튬 이온 배터리가 매우 빠르게 연소하고 많은 열을 발생시키며, 재발화 위험 때문에 진화에 상당한 노력과 시간이 소요되기 때문입니다.

공안부 와 하노이 경찰은 관련 부서에 화재 원인을 시급히 조사하고 화재 발생 지점을 정확히 규명하도록 지시했습니다.

사망자 수 발표가 왜 이렇게 늦어지는 걸까요?

화재는 9월 12일 오후 11시에 발생하여 9월 13일 오전 1시경에 진화되었습니다. 구조 및 시신 수색 작업은 9월 13일 오전 7시에 종료되었습니다. 부상자들은 박마이, 동다, 하동, 하노이 의료병원, 우체국 병원으로 이송되었습니다. 희생자들의 시신은 103군병원 영안실로 옮겨졌습니다.

화재 소식을 접한 여러 성 및 도시에서 온 희생자 유족들은 사랑하는 사람들을 찾기 위해 화재 현장, 경찰서, 쿠옹딘 동 본부, 병원, 장례식장으로 달려갔습니다. 소형 아파트 3층에 살던 희생자의 할아버지는 "거의 10곳의 병원을 돌아다녔지만 아직 손녀를 찾지 못했습니다."라고 말했습니다.

9월 13일 오전 8시, 탄쑤언현 인민위원회는 70명이 구조됐고 54명이 응급실로 이송됐으며, 그중 1명이 사망했다고 발표했습니다. 당국은 화재 규모가 매우 심각하다고 판단했지만, 당시에는 사망자가 없었습니다. 그러나 마지막 시신이 현장에서 수습된 지 12시간 후인 오후 7시가 되어서야 하노이시는 사망자 56명, 부상자 37명을 공식 발표했습니다.

화재 피해자가 바흐 마이 병원에서 치료를 받고 있다. 사진 : 레 응아

화재 발생 직후, 정부와 국회 지도자들은 현장과 병원을 방문하여 피해자들을 위로하고, 피해 수습을 지시했으며, 화재 및 폭발 위험이 높은 고밀도 주거 지역의 화재 예방 및 진압에 대한 전반적인 점검을 실시했습니다. 하노이시는 또한 사망자와 부상자 지원 정책을 발표하여 병원비를 면제하고 학생들의 도서 구입을 지원했습니다.

하지만 지금까지 시 당국은 화재 발생 경위를 알리는 기자회견을 열지 않았고, 불법 아파트 건물에 대한 조치가 이루어지지 않은 이유, 인명 피해 발표가 지연된 이유 등 여러 의문점에 대해 아무런 설명도 내놓지 않았다.

소형 아파트에 대한 화재 예방 규정이나 기준이 없는 이유는 무엇인가요?

다층형 다세대 주택(미니 아파트라고도 함)은 대도시에서 인기가 많으며, 하노이에만 약 2,000채, 호치민시에는 42,200채의 미니 아파트가 임대용으로 나와 있습니다. 그러나 현재 이러한 유형의 주택에 대한 화재 예방 기준에 관한 구체적인 규정은 없습니다.

건설부 과학기술환경국 국장인 부 응옥 안 씨에 따르면, "미니 아파트"는 현재 법적 문서에 포함되어 있지 않으며, 이러한 명칭으로는 건축 관련 문서에서 인정되거나 평가되지 않습니다.

탄쑤언 지구에는 소형 아파트가 많아 젊은 가족과 학생들이 거주지로 선호됩니다. 사진: 응옥 탄

2014년 주택법에는 미니 아파트라는 개념이 없고, 단독주택, 아파트 건물, 사회주택만 명시되어 있습니다. 쿠옹하 거리의 미니 아파트 건물 소유주를 비롯한 많은 주택 소유주들은 건축 허가를 신청할 때, 6층 이하 단독주택(화재안전평가 없이) 건축 허가를 신청한 후, 용도를 상업용 주택으로 변경하여 판매 또는 임대하는 방식으로 법을 교묘하게 이용하고 있습니다.

단독주택을 미니 아파트로 용도 변경하는 과정에서 대부분의 건물은 화재 예방 기준을 충족하지 못하고, 건축 당시 용도를 제대로 신고하지 않아 '화재안전등록증' 발급 자격을 얻지 못하는 경우가 많습니다. 또한, 설계 및 화재 예방·소방 승인 요건을 준수하지 않아 구매자와 투자자 간의 법적 분쟁으로 이어지기도 합니다.

사실 미니 아파트의 문제점은 쿠옹하 화재 이후에만 드러난 것이 아니라 수십 년 전부터 존재해 왔는데, 왜 아직도 해결책이 없는 걸까요? 한편, 이러한 유형의 아파트 건물은 대도시의 저소득층 및 중산층 주택 부족 문제를 부분적으로 해결하는 데 도움이 되기도 합니다.

위와 같은 상황을 해결하기 위해 총리는 최근 건설부에 소형 아파트와 고밀도 임대주택의 화재 예방 및 진압 기준을 보완하도록 지시했습니다. 건설부는 조속히 개인주택에 대한 규정과 기준을 개정해야 합니다.

두이 씨

소스 링크: https://vnexpress.net/nhung-cau-hoi-bo-ngo-sau-vu-chay-chung-cu-mini-4653895.html