위반 여부를 판단하기 위해서는 끝까지 가야 합니다.

8월 30일 오후, 쩐 홍 하 부총리 는 각 부처, 지부, 지방자치단체, 협회, 전문가 등이 참석한 가운데 토지 분야 위반에 대한 행정 제재를 규정하는 초안 법령의 내용에 대한 보고를 듣고 의견을 제시하기 위해 직접 및 온라인으로 회의를 주재했습니다.

더 많은 제재와 구제책을 추가하세요

천연자원환경부 (초안 작성 기관)의 보고서에 따르면, 토지 부문의 행정 제재를 규제하는 법령 초안은 토지 부문의 행정 위반 사항, 제재 유형, 제재 수준, 시정 조치, 기록 작성 권한, 제재 대상 및 토지 부문의 행정 위반(토지 이용 위반 및 토지 서비스 시행 위반)에 대한 제재 권한 등을 규제하는 4장 36개 조로 구성되어 있습니다.

이번 시행령 초안은 기존 규정을 계승하여 토지 관련 행정위반 사항 22개 그룹을 구체적으로 규정하고, 2024년 토지법의 현실과 규정에 맞게 이를 개정·보완한 내용을 담고 있다.

구체적으로, 기초 기관은 토지를 잘못된 목적으로 사용하는 행위, 토지 파괴, 토지 침범, 토지 점유, 1년생 및 다년생 작물 재배, 양식업 및 산림 조림을 위해 지속적으로 토지를 사용하지 않는 행위, 2024년 토지법에 따른 토지 사용권 양도 및 토지 임대에 대한 규정을 준수하지 않는 행위 그룹에 대한 처벌 수준을 높이고 처벌을 추가하고 시정 조치를 취했습니다.

토지이용에 관한 서류 및 증명서 위반; 토지분쟁 해결을 위한 조사·검사 및 증거수집과 관련된 토지정보 제공 위반, 토지부문의 서비스활동 조건 위반 등

회의 개요 (사진: VGP)

정부 부감찰관 르 시 베이는 토지 침해 및 위법 행위가 매우 복잡하게 발생하고 있으며 현재 이러한 위법 행위에 대한 처벌은 상응하지 않는다고 언급했습니다.

따라서 토지 침해에 대한 강력한 제재와 억제력을 갖추고, 분권화를 촉진하고, 권한 위임을 실시하며, 토지 관리 기관과 유능한 사람들의 권한을 통제할 수 있는 도구를 확립하는 등의 필요성을 고려하여 법령을 개발하고 조기에 공포하는 것이 매우 필요합니다.

특히, 이 시행령 초안에서는 재배법과 부동산사업법의 규제 범위 내에서 여러 행위에 대한 벌칙 조항을 삭제했습니다.

행정위반 처리에 관한 법률, 감사법 등 관련 법률과 과징금 부과 권한 관련 내용을 합치하도록 검토하여 행정위반 처리에 중복이 없도록 했습니다. 특히, 도지사 및 기획국토자원개발국장의 권한을 추가했습니다.

천연자원환경부 장관 두 둑 주이(사진: VGP).

각 부처, 지부, 지방 자치 단체의 수장들은 여러 가지 문제를 논의하였고, 기초 기관은 이에 대해 의견을 구했습니다.

구체적으로, 천연자원환경부는 1993년 10월 15일 이전에 위반 행위를 저지른 토지를 사용하는 가구 및 개인이 토지법 시행일 전에 관할 국가 기관으로부터 위반 사항을 처리하는 문서를 받지 못하면 이 법령의 규정에 따라 처리되지 않을 것이라고 제안했습니다.

토지이용권을 양도하는 당사자가 토지와 관련된 위법행위를 한 경우, 해산 또는 파산한 단체, 상속인 없이 사망한 개인, 주소가 불분명한 다른 장소로 이전한 개인으로서 국가추징의 대상이 아닌 경우에는 양수인을 처벌하지 아니하고 구제조치만을 적용한다.

광남성, 타이빈성, 탄호아성, 카인호아성, 럼동성, 박장성 등의 지방자치단체 지도자와 대표들은 지역 현실에 따라 이 초안 법령의 적용 대상에 대한 주요 내용, 제재 및 시정 조치의 형태, 위반 토지 면적 및 위반 전 토지의 초기 상태 결정, 위반에 대한 구체적인 처벌, 전문 검사관의 권한, 규정된 조건을 충족하지 않는 토지 사용권의 권리 양도, 임대, 전대, 저당 등에 대한 많은 의견을 제시했습니다.

또한, 대표단은 토지 파괴 행위로 인해 원상 복구가 불가능한 구체적인 사례를 판단하는 지방 자치 단체의 책임, 토지 서비스 제공에 대한 사용 허가 및 실무 인증서의 취소 기간, 토지와 관련된 행정 위반을 판단하는 기준 등에 대한 의견을 제시했습니다.

천연자원환경부 장관 도 득 주이는 초안 법령을 보완하고 완성하기 위한 회의에서 각 부처, 지부, 지방 자치단체의 지도자들의 의견을 모두 진지하게 수용할 것이라고 밝혔습니다. 특히 위반 행위에 대한 제재 체계, 지방 인민위원회의 제재 권한, 추가 제재 양식, 불법 이익 결정, 토지 침범 및 토지 점유 행위에 대한 제재 등과 관련된 내용을 다룰 것이라고 밝혔습니다.

"이 법령이 발표되면 토지 위반 사항을 관리하고 처리하는 데 있어 강력하고 효과적인 도구가 될 것이며, 고도로 예방적이고 억제적인 규정이 될 것입니다."라고 도 둑 주이 장관이 강조했습니다.

모든 레벨은 감지 및 처리를 담당합니다.

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 해당 법령은 토지법과 행정위반 처리법에 규정된 원칙과 규정을 면밀히 따라야 하며, 범위를 확실히 하고 위반 사항이나 관련 사항을 누락해서는 안 된다고 강조했습니다.

부총리는 위반 사항을 올바르게 식별하는 것의 중요성을 분석하면서 위반 사항은 토지 사용자 외에도 관리 기관, 컨설팅 기관, 교육 기관, 토지 분야의 인증 기관 등 다른 주체뿐만 아니라 이전의 여러 위반 사항으로 구성될 수 있다고 지적했습니다.

트란 홍 하 부총리(사진: VGP).

기초 기관은 토지 부문의 행정 위반 사항을 처리할 때 지자체의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 실제 상황에 맞는 위반 사항과 엄격한 제재를 결정하기 위해 끝까지 노력해야 합니다.

부총리는 "이 법령은 모든 계층의 당국이 토지 침해를 탐지, 처리 및 예방할 책임을 지도록 설계되어야 한다"며, 강변, 해안, 충적지 및 매립지와 관련된 침해를 처리하기 위한 관리 기관의 책임과 제재에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

출처: https://www.nguoiduatin.vn/xu-ly-sai-pham-dat-dai-phai-di-den-cung-trong-xac-dinh-hanh-vi-vi-pham-204240830220417862.htm