유연한 자원 배분, 소외 지역 지원

국회 의원들은 유연한 자원 배분, 소외된 지역에 대한 상대적 예산 감축, 그리고 국가적 목표를 효과적이고 실질적으로 이행하기 위한 새로운 농촌 기준 완성을 제안했습니다.

12월 3일 오후, 2035년까지 신농촌 지역, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산간지역 사회 경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대한 토론회에서 많은 대표들은 자원을 더욱 효과적으로 집중시키기 위해 세 프로그램을 통합하는 것이 시급하다고 강조했습니다. 또한, 산사태 지역 주민 이주 메커니즘을 추가하고, 신농촌 기준을 완성하며, 자본 배분 구조를 유연하게 조정하여 프로그램의 실질적이고 지속 가능한 이행을 보장해야 한다는 의견도 제시되었습니다.

국회의장 Tran Thanh Man이 11그룹 토론에 참석하고 있습니다. 사진: Lam Hien

그룹 11( 칸토와 디엔비엔의 국회 대표단 포함)의 실무 회의에서 국회 의장인 쩐 탄 만은 대표단과 함께 4가지 내용을 논의했습니다. 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책, 호치민시의 특별 메커니즘에 대한 결의안 98에 대한 수정 및 보충안, 다낭의 도시 정부 조직 및 특별 메커니즘에 대한 결의안 136에 대한 수정 및 보충안, 빈-탄 투이 고속도로에 대한 투자 정책입니다.

국제 투자 유치를 위한 인구 이전 메커니즘 보완

대표단은 세 가지 국가 목표 프로그램을 통합함으로써 중복을 줄이고 재정 및 인적 자원을 최적화할 수 있다는 데 동의했습니다. 이러한 다차원적 접근 방식은 또한 단결된 힘을 증진하고, 사회경제적, 환경적, 그리고 국방 안보 문제를 풀뿌리 차원에서 동시에 해결하는 데 도움이 될 것입니다. 이는 향후 새로운 농촌 개발 목표 이행의 연속성과 안정성을 확보할 것입니다.

응우옌 뚜언 아인(깐토 국회 대표단 단장) 대표는 최근 극심한 기상 악화, 홍수, 산사태로 인해 고위험 지역의 주민들을 이주시킬 계획이 시급하다고 말했습니다. 그는 이러한 내용을 국가 목표 프로그램에 추가하고, 이주 후 주민들의 지속 가능한 생계를 지원하는 모델을 제시할 것을 제안했습니다.

칸토시 국회 대표단 단장 응우옌 투안 아인. 사진: 람 히엔

대표단은 또한 임시 및 노후 주택을 철거하고 산간 지역에 학교를 짓는 프로그램에 대한 데이터를 요약하고 업데이트하여 현실적인 추산을 수립할 필요성을 강조했습니다.

투안 아인 씨가 제안한 새로운 사항은 정치국의 국제 통합에 관한 결의안 59호의 정신에 따라 국제 협력 메커니즘을 보완하고, 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소 및 소수 민족 지역의 개발을 위한 외국 자금과 투자를 유치하는 것입니다.

과학기술 적용과 관련해 그는 2026~2035년 기간에 적합한 목표를 조정하기 위해 과거 목표 프로그램 시행에 있어서의 컴퓨터화 및 디지털 전환 수준을 종합적으로 평가할 것을 제안했습니다.

자본 구조는 계층적이고 유연해야 합니다.

칸토 대표단의 레티탄람 대표는 현지 현실을 인용하며 2021년 현재까지 세 가지 프로그램의 실행 결과를 보면 뚜렷한 차이가 있다고 말했습니다. 신농촌 지역은 7/7 목표를 달성했고, 빈곤 감소는 4/5 목표를 달성했으며, 소수민족 지역을 위한 사회경제 개발 프로그램은 6/9 목표만 달성했습니다.

Le Thi Thanh Lam(Can Tho) 대표. 사진: 람 히엔(Lam Hien)

그녀에 따르면, 주요 "병목 현상"은 복잡한 시행 메커니즘과 지침, 중복되는 투자 내용, 그리고 분산된 자원에 있습니다. 지방자치단체는 중앙 정부 자본의 최대 1.5배에 달하는 자금을 배정해야 하며, 소규모 사업은 자원 집중을 어렵게 만듭니다.

그녀는 지방 자치 단체에 더 많은 주도권을 부여하는 데 동의했으며, 협동조합이 디지털 기술을 적용하는 비율, OCOP 제품이 디지털화되고 추적 가능한 비율 등 디지털 변혁과 혁신의 목표를 보다 명확하게 보여주기 위해 지표 시스템을 조정할 것을 제안했습니다.

재원 측면에서, 2026년부터 2030년까지 이 프로그램의 총 자본은 123억 동(VND)으로 예상되며, 이 중 33%는 지방 예산으로 충당됩니다. 레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 대표는 이 비율이 지방분권화의 정신을 반영하는 것이지만, 특히 예산 균형 능력이 제한적인 소수 민족 지역과 산악 지역 등 취약 계층에 큰 부담을 줄 것이라고 평가했습니다.

그녀는 2026년부터 2030년까지 실질적인 방향으로 일련의 새로운 농촌 기준을 개발하여 공식 기준을 축소하고 생계, 기본 서비스, 그리고 다차원적 빈곤 감소에 더욱 집중할 것을 제안했습니다. 동시에, 각 지역의 역량에 따라 자본 구조를 계층화해야 합니다. 즉, 각 지역은 일반 매칭 비율을 균형 있게 적용하고, 취약 지역은 매칭 비율을 낮추며, 특히 취약 지역은 더 많은 지원을 받아야 합니다.

디엔비엔성 국회 대표단 Lo Thi Luyen 대표. 사진: 람 히엔(Lam Hien)

그녀는 또한 원격 지역의 건강과 교육과 같은 특정 분야는 기업과 자원이 부족하기 때문에 지나치게 사회화되거나 높은 수준의 대응이 필요할 수 없다고 경고했습니다.

같은 견해를 공유하는 로 티 루옌(디엔비엔 대표단) 대표는 이 프로그램의 이름을 더 간결하게 "2026~2030년 기간 동안 농촌 및 산악 지역의 사회경제적 개발과 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램"으로 지을 것을 제안했습니다.

대의원들은 또한 다음과 같은 규정을 제안했습니다. 중앙 예산 지원을 70% 이상 받는 지방 자치 단체는 대응 자본을 마련할 필요가 없습니다. 동시에 국가 목표 프로그램 간이나 다른 프로그램 및 프로젝트 간에 자본원을 통합할 필요가 없습니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html