응우옌 푸 쫑 사무총장 과 반부패·부정행위 중앙운영위원회 위원들이 회의를 주재했습니다. (출처: VNA) |
월드 앤 베트남 신문은 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 중앙 지도 위원회 위원장인 응우옌 푸 쫑 사무총장이 한 회의 폐회 연설 전문을 정중하게 소개합니다.
“친애하는 대표자 여러분,
친애하는 동지 여러분,
오늘 저는 중앙 부패 방지 및 부정 활동 지도위원회의 모든 위원과 지방 지도위원회 위원, 그리고 중앙에서 지방까지 온라인으로 연결된 2,500명 이상의 대표단이 참석한 가운데, 지방 부패 방지 및 부정 활동 지도위원회의 1년간의 운영을 검토하는 회의에 참석하게 되어 매우 기쁩니다.
이번 회의는 매우 중요한 의미를 지닌 중요한 회의로, 중앙에서 지방에 이르기까지 부패와 부정성에 맞서 싸우기 위한 우리의 단결, 일치단결, 결의를 보여주는 자리입니다.
당과 국가 지도자들을 대표하여, 그리고 개인적인 소감을 담아, 이번 대회에 참석하시고 열정적이고 책임감 있는 의견을 제시해 주신 여러분께 진심으로 환영과 감사를 드립니다. 여러분 모두에게 따뜻한 인사와 진심 어린 존경, 그리고 건투를 빕니다.
친애하는 동지 여러분,
중앙내무위원회 (반부패 및 부정행위 중앙지도위원회 상임기구)는 회의를 위한 내용과 문서를 신중하고 철저하며 완벽하게 준비했습니다. 대표단은 보고서 내용에 대해 높은 공감을 표명하는 동시에 여러 쟁점을 보완하고 명확히 했습니다. 귀중한 경험과 모범 사례를 제시하고, 몇 가지 과제와 해결책을 제안, 권고, 강조함으로써 향후 도지도위원회의 효율성과 지역 및 기초 단위의 반부패 및 부정행위 활동을 더욱 개선하는 것을 목표로 합니다.
컨퍼런스를 마무리하며, 몇 가지 일반적인 의견을 제시하고 몇 가지 쟁점을 분석 및 명확히 하여 리더십, 방향, 조직 및 실행을 통합하고 앞으로 더 나은 성과를 거둘 수 있도록 하겠습니다. 이해와 후속 조치를 용이하게 하기 위해 다음 세 가지 질문에 대한 답변을 중점적으로 살펴보겠습니다.
(1) 우리는 왜 이 대회를 열어야 합니까?
(2) 도지도위원회 운영 1년을 돌아보며, 그동안 이룩한 탁월한 성과는 무엇이며, 한계와 어려움은 무엇이며, 그 원인과 경험은 무엇인가?
(3) 앞으로 지방지도위원회와 지방 차원의 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 업무에 대한 요구 사항은 무엇이며, 그러한 요구 사항을 충족하기 위해 우리는 무엇을 해야 합니까?
컨퍼런스 장면. (출처: VNA) |
I- 우리는 왜 이 컨퍼런스를 개최합니까?
이에 대해 저는 다음과 같은 세 가지 이유를 제시하고 싶습니다.
(1) 여러분 모두 아시다시피, 제13기 제5차 중앙대회에서는 도(省) 반부패·반부패지도위원회를 설립하여 지방과 기초 단위의 반부패·반부패 사업을 전면적으로 지도하기로 결정했습니다.
이 정책을 논의할 당시에도 운영의 효과성에 대한 우려가 있었던 걸 기억합니다. 이전에 도 지도위원회를 조직했었고, 리더십 메커니즘만 달랐기 때문입니다. 게다가 지방 차원에서는 가족, 친척, 이웃 등 친인척의 영향을 받는 경우가 많았기 때문에 중앙 차원보다 더 어려웠습니다.
그렇다면 도운영위원회는 설립 1년 만에 어떻게 운영되어 왔으며, 어떤 성과를 거두었을까요? 오늘 회의를 통해 우리는 그동안 무엇을 했고 무엇을 하지 못했는지 되돌아보고 평가하며, 도운영위원회 설립 정책이 과연 필요하고, 옳고, 적절한지 확인할 수 있을 것입니다. 이것이 바로 이 회의를 개최하는 첫 번째 이유입니다.
(2) 설립 및 운영에 걸린 시간은 길지 않고 1년밖에 되지 않지만, 최근 들어 많은 도지도위원회가 많은 노력과 큰 노력, 높은 결의, 귀중한 경험, 홍보하고 복제해야 할 좋은 사례가 분명히 있습니다. 하지만 운영에 여전히 어려움이 있고 해결해야 할 문제가 있는 곳도 있습니다.
따라서 이번 회의는 우리가 경험을 교환하고 공유하고, 어려움과 장애물을 안내하고 제거하고, 지방 지도 위원회의 운영 효율성을 더욱 개선하고 지역 및 기초 수준에서 부패와 부정성에 맞서 싸우기 위한 해결책을 찾기 위해 교류하고 논의할 수 있는 기회입니다.
이는 지금 이 시점에서 필요하고 실질적인 과제이며, 오늘 회의를 개최하는 두 번째 이유이기도 합니다.
(3) 최근 여론은 우리가 부패와 부정을 그토록 강력히 단속하고 법을 위반한 많은 간부들과 당원들을 엄중히 처벌했음에도 불구하고 왜 중앙과 지방의 많은 간부들이 연루된 심각하고 복잡한 부패와 부정 사건과 사건이 여전히 많이 발생하는지 의문을 제기하고 있습니다.
여론도 당 간부와 당원들, 특히 각급 간부와 관리자들이 마음을 담아 일하지 않고, 일을 밀어붙이고, 회피하며, 실수를 두려워하는 상황에 대해 불안해하고 있습니다.
국민과 기업을 위해 업무를 처리하면서 괴롭힘과 문제를 일으키는("사소한 부패") 상황이 여전히 발생하고 있으며, 예방이나 효과적인 처리가 이루어지지 않고 있습니다. 저는 국민과 직접적인 관계를 맺고 있는 간부, 공무원, 직원들이 권위적이고 오만하며, 괴롭히고, 국민에게 온갖 문제와 어려움을 야기한다고 말씀드렸습니다. 일부 직위와 권력을 가진 사람들은 관료적이고 가부장적인 스타일을 고수하며 마치 지역이나 단위를 책임지는 "작은 왕"처럼 행동합니다.
이것들은 시급한 문제이며, 부패와 부정부패를 예방하고 척결하는 우리의 활동에 대한 국민들의 요구와 요구이기도 합니다. 지금까지 잘 해왔지만, 앞으로는 더욱 발전해야 합니다. 이것이 바로 우리가 이 회의를 개최한 목적이자, 요구이며, 세 번째 이유입니다.
응우옌 푸 쫑 사무총장이 회의에서 폐회사를 했습니다. (출처: VNA) |
II. 설립 1주년을 맞이한 지방 부패방지 및 부정부패 척결 지도위원회 활동 평가: 성과는 무엇인가? 원인과 교훈은 무엇인가?
친애하는 동지 여러분,
오늘 회의에서 보고서와 많은 동지들의 의견을 경청한 결과, 도 운영위원회가 설립 1년 만에 각 부서의 기능과 임무에 따라 모든 업무를 비교적 포괄적으로 수행하여 매우 중요한 초기 성과를 거두고 있음을 기쁘게 생각합니다. 이를 통해 지역 및 기초 단위의 부패와 부정부패 방지 및 퇴치 활동에 더욱 명확한 변화를 가져오는 데 기여했습니다. 보고서에 구체적인 성과가 충분히 제시되었으므로, 다음과 같은 몇 가지 뛰어난 성과를 요약하고 요약하고자 합니다.
첫째, 동지들은 즉시 지도위원회를 설립하고, 조직구조를 정비하고, 사업규정을 제정하고, 회원들에게 업무를 할당하고, 강령과 사업계획을 수립하여 체계적이고 체계적이며 효과적으로 곧 실행에 옮겼습니다.
단 2개월 만에 63/63 각 지방은 성급 지도위원회를 설립하였고, 지도위원회에 참여하는 인원은 기본적으로 중앙 규정에 따라 표준과 구조를 확립하였습니다.
이는 동지들이 중앙의 정책을 진지하게 채택하고 실행해 왔고, 지방과 기초 수준에서 부패와 부정성에 맞서 싸우는 데 있어 합의와 높은 결의를 보여 주었다는 것을 보여줍니다.
좋은 소식은 많은 도 지도위원회가 중앙지도위원회의 경험을 창의적으로 적용하여 신속하게 업무 규정을 개발하고 지도위원회 위원들에게 업무를 할당하고 내부 절차와 규정을 완료하고 매우 규율 있고 체계적인 방식으로 운영하여 간부와 당원, 특히 지도위원회의 지도자들과 상임위원회의 의식과 행동에 새로운 변화를 만들어냈다는 것입니다. 여기에 앉아 있는 동지들 스스로가 지방과 기층 수준에서 부패와 부정성에 맞서 싸우는 데 있어 매우 모범적이고 단호하며 강력해야 하며, 매우 좋은 변화를 만들어내고 사람들의 공감대와 지지, 높은 평가를 얻어야 합니다.
이는 "전면과 후면을 지원하고, 상하의 일치를 이루며, 원활한 운영"의 정신을 보여주는 긍정적인 초기 결과입니다.
둘째, 도 지도위원회는 할당된 임무를 신속하고 적극적으로 수행하였으며, 특히 부패 및 부정 사건에 대한 검사, 감독, 조사 및 처리를 지도하고 추진하는 데 중점을 두었습니다. 지방 및 기초 단위의 부패 및 부정 사건을 적발하고 처리하는 업무에 새로운 변화를 창출했으며, 오랫동안 "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"고 말했던 한계를 초월했습니다.
동지들은 부패와 부정이 만연하기 쉬운 지역이나 부패와 부정에 대한 여론, 청원서, 반성서, 건의, 불만, 고발이 많은 지역에 대한 검사, 감독, 심사를 강화하도록 지도하는 데 주력했으며, 중앙지도위원회의 요구에 따라 심각하고 복잡한 부패와 부정 사건과 관련하여 위법 징후가 있는 당 조직과 당원을 엄격하게 검사하고 처리했습니다.
각 성 지도위원회는 부패와 부정부패 방지 및 근절 활동에 대해 약 150건의 직접 감사와 감독을 실시했습니다. 감사와 감독을 통해 수많은 위법 사항이 적발되었으며, 위반한 당 조직과 당원들에 대한 조치 권고도 이루어졌습니다. 람동성, 하이퐁성, 응에안성, 깐토성, 랑선성 등 일부 지도위원회는 여러 차례 감사와 감독을 실시했습니다.
오랫동안 지역 지도자들이 연루되어 국민의 분노를 불러일으키고 오랫동안 미궁에 빠져 있던 수많은 부패와 부정 사건들을 최종적으로 해결하는 데 집중해야 합니다. 이전에는 처리가 불가능했는데, 이제 운영위원회와 도 운영위원회 상임위원회가 이를 처리할 수 있게 되었으니, 과연 그럴까요? 도 운영위원회는 설립 후 단 1년 만에 600건의 부패와 부정 사건을 검토하고 감독하며 집중적인 지도와 처리를 지시했습니다.
많은 지방자치단체에서 많은 주요 사건을 발견하고, 기소하고, 조사하고, 처리했으며, 하노이, 호치민시, 푸옌, 카인호아, 탄호아, 라오까이, 호아빈, 꽝닌, 하남성, 다낭, 바리아붕따우, 동나이, 안장 등의 지방당위원회와 시당위원회 관리 하에 있는 많은 공무원, 전직 비서, 전직 위원장, 부위원장, 지방당위원회 상임위원회 위원, 부서장, 비서, 지방 인민위원회 위원장 등이 참여했습니다.
도 지도위원회가 설립되어 운영된 이후 지방 단위에서 부패와 부정을 적발하고 처리하는 성과가 뚜렷하게 달라졌음을 알 수 있습니다. 새로 적발하고 기소된 부패와 부정 사건의 수가 증가했습니다(설립 이후 전국의 도에서 기소한 사건은 530건, 피고인은 1,858명으로 2021년 대비 사건 수가 1.5배, 피고인은 800명 이상 증가했습니다). 심각하고 복잡한 사건의 수와 현직 및 퇴직자를 포함하여 지도 및 관리직을 맡은 공무원 중 법을 위반하여 적발 및 처리된 수가 더 많아졌으며, 더 이상 예전과 같은 "위는 가볍고 아래는 무겁다", "안전 착륙"의 상황이 없습니다. 점차 "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"의 상황을 극복하는 데 크게 기여했으며, 이제 "위는 뜨겁고" 아래도 점점 더 뜨거워지고 있습니다.
이는 또한 많은 간부, 당원 및 국민이 도 지도위원회의 성과에 대해 제기한 우려와 걱정에 대한 가장 설득력 있는 답변이기도 합니다.
셋째, 각 성 지도위원회는 부패와 부정을 적발하고 처리하는 업무를 지도하고 홍보하는 데 주력하는 한편, 선전과 교육 업무를 지도하고, 선출된 기관, 조국전선, 언론, 인민의 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 역할을 홍보하는 데도 주의를 기울였습니다.
많은 성 지도위원회는 부패와 부정 사건에 대한 검사, 감독, 조사 및 처리 결과에 대한 시기적절한 정보를 제공하는 데 주의를 기울였습니다. 각급 인민위원회, 조국전선 및 회원 조직에 부정과 부패가 발생하기 쉬운 지역에 대한 감독을 강화하도록 지시하여 사람들 사이에 큰 반감을 샀습니다. 간부와 당원의 자질과 도덕성을 함양하고 훈련하도록 감독했습니다. 언론에서 보도한 부패와 부정 사건에 대한 정보를 담당 기관에 처리하도록 요청했습니다. 감독과 사회 비판에 적극적으로 참여하고 당을 건설하고 청렴하고 강력한 정부를 건설하기 위한 아이디어를 제공했습니다.
넷째, 동지들은 부패와 부정부패 방지 및 척결을 위한 기관 및 기능 단위의 협조 강화와 운영 효과 제고를 지도하는 데 주력해 왔습니다. 특히 당위원회, 당 조직 및 기능 단위가 협조를 강화하고 중앙지도위원회 상무위원회의 검사, 감독, 감사, 수사, 기소, 재판 및 형 집행 과정에서 위법 행위를 적발하고 처리하는 메커니즘을 동시적이고 효과적으로 시행하도록 지도했습니다.
도지도위원회 설립 이후, 주무기관은 검사와 심사를 통해 범죄 징후가 있는 280여 건의 사건을 적발하여 수사기관에 이송했으며, 이는 도지도위원회 설립 1년 전보다 약 3배 증가한 수치입니다. 부패 및 부정부패 방지 및 척결 업무에 있어 지방 주무기관 간 여러 협조 조례 제정 및 공포를 지도하여 부패 적발 및 처리의 효율성을 높이고, 당 규율과 행정 규율의 엄격성, 동기화 및 시의성을 확보하며, 위법 간부 및 당원에 대한 조직 및 형사 처리에 기여했습니다.
지도위원회의 지도에 따라 당국은 더욱 긴밀하고 원활하며 효과적으로 협력하여 이전에 우리가 말하던 "당신의 권리, 내 권리", "게는 집게발에 의지하고, 물고기는 지느러미에 의지한다"와 같은 상황을 피했습니다. 아무도 다른 사람에게 양보하려 하지 않았습니다. 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 것은 실제로 하나의 운동, 할 수 없는 추세가 되었으며 여론과 국민의 환영과 동의, 지지를 받았습니다. 왜냐하면 지역 및 기초 수준에서 부패와 부정에 맞서 싸우는 새로운 요소인 지방 지도위원회가 있기 때문입니다.
다섯째, 비록 출범한 지 얼마 안 되었지만, 도지도위원회는 지도위원회 상임위원회와 지도위원회 위원들의 역할과 책임을 강화하여 단결된 힘을 만들어냈습니다. 앞서 말했듯이, 누구도 나서지 못할 것입니다.
도 및 시 당위원회 내부 사무위원회는 지도위원회의 상임 기구로서의 역할을 적극적이고 긴밀하게 추진하여 업무를 수행하는 데 많은 혁신을 이루었습니다. 특히 자문 업무를 통해 지도위원회가 업무 규정, 프로그램 및 업무 계획을 개발하고 시행하도록 돕고, 많은 사례와 사건을 도 지도위원회에 보고하여 모니터링 및 지시를 받도록 조정하여 자문함으로써 도 지도위원회 업무의 질과 효과를 개선하는 데 기여했습니다.
이 자리에서 당과 국가 지도자를 대신하여 동지 여러분을 따뜻하게 환영하고, 성과를 축하하며, 여러분의 노력과 시도, 그리고 실질적인 기여를 칭찬하고 싶습니다.
친애하는 동지 여러분,
설립 후 1년 만에 달성한 초기 성과는 실질적인 근거가 되었으며, 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 도 지도위원회를 설립하는 정책이 정확하고, 필요하며, 시기적절하며, 여론, 간부, 당원, 인민의 공감대와 지지, 높은 평가를 받았다는 것을 확인시켜 주었습니다.
그렇다면 앞으로 도 운영위원회의 효율성을 지속적으로 개선하기 위해 우리가 얻은 원인과 교훈은 무엇일까요? 동지들의 보고와 의견을 바탕으로 다음과 같은 원인과 교훈을 요약하고 강조하고자 합니다.
첫째, 중앙지도위원회가 10년간 운영해 온 반부패·부정행위에 대한 경험을 계승하고 지속하는 것입니다. 도지도위원회는 업무 규정, 프로그램, 그리고 적절한 계획을 갖춰야 합니다. 과학적이고 엄격하며 체계적이고 규율 있는 업무 방식과 절차를 갖춰야 합니다. 또한 구체적이고 명확한 업무를 할당하고, 올바른 기능과 업무를 수행해야 하며, 제가 자주 말하듯이 "올바른 역할을 수행하고 교훈을 얻어야 합니다".
운영위원회는 강력하고, 단결되고, 고도로 단결된 집단이어야 합니다. 운영위원회의 각 위원, 특히 운영위원회 위원장은 참으로 모범적이고, 정직하고, 용기 있고, 결단력이 강해야 하며, 자신이 말하는 것을 실천하고, 자신이 하는 일을 효과적으로 해야 합니다.
둘째, 도지도위원회의 통일적이고 긴밀하며 단호한 지도와 방향을 확보해야 합니다. 취약한 부분, 어려운 임무, 문제점을 적시에 발견하고 지도하며, 핵심 분야와 중요한 임무를 선정하여 집중적으로 지도하고 돌파구를 마련해야 합니다. 정기적으로 검사하고 독려하며, 임무를 완수하지 못한 간부는 적시에 전출 및 교체하고 적합한 간부를 배치해야 합니다.
셋째, 운영위원회의 프로그램, 계획 및 방향에 따라 업무를 수행함에 있어서 기능 기관 간에 실제적인 연대와 긴밀하고 조화로운 조정이 있어야 합니다. 취약한 연결 고리와 연계 고리를 즉시 바로잡아야 합니다. 의견이 다를 때는 함께 논의하고 합의가 이루어지면 실행에 나서야 합니다. 개인의 의견이 다르더라도 집단에서 논의하고 합의하고 결정한 것은 반드시 실행해야 합니다. 함께 일하고 단호하게 실행해야 합니다.
넷째, 정치 체제와 사회 전체의 참여가 이루어져야 하며, 특히 선출된 기관과 대표, 조국전선, 사회정치단체, 언론 및 보도기관, 기업, 사업가, 그리고 부패와 부정부패를 예방하고 척결하는 데 있어 국민의 공감대와 지지를 바탕으로 한 역할과 책임을 충실히 이행해야 합니다. 우리는 국민에게 의지하고, 국민의 목소리에 귀 기울이고, 부패와 부정부패에 대한 국민의 성찰, 권고, 불만, 규탄, 그리고 좌절을 해결하는 데 집중해야 합니다.
다섯째, 도지도위원회 상임기구가 지도위원회 활동 이행에 대한 자문 및 지원에 있어 역할과 책임을 강화해야 합니다. 실제로 도지도위원회는 동일한 구조, 리더십, 방향 및 운영 메커니즘을 가지고 있지만, 어떤 지방은 잘하고 어떤 지방은 그렇지 못합니다. 중요한 요소 중 하나는 상임기구의 효율성입니다.
따라서 도 및 시 당위원회의 내부 사무위원회는 적극적이고 창의적이며 용감하고 단호해야 하며, 대담하게 맞서고, 과감하게 조언하고, 방법과 접근 방식을 혁신하고, 기능 기관과의 긴밀한 협조를 강화해야 합니다. 지도위원회와 지도위원회 상임위원회의 구체적이고 정기적이며 일상적인 업무를 이행하도록 조언하는 동시에, 지역의 부패와 부정성을 예방하고 퇴치하는 작업의 효과를 높이기 위해 중요하고 장기적인 문제에 대한 연구와 조언에 주력해야 합니다.
회의에 참석한 당 및 국가 지도자와 대표들. (출처: VNA) |
III. 향후 지방지도위원회의 운영 효율성을 지속적으로 개선하고, 지방 및 기초 수준에서 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 작업에 대한 요구 사항, 과제 및 해결책에 관한 것입니다.
친애하는 동지 여러분,
달성된 성과 외에도, 보고서에 명시된 바와 같이 지난 시간 동안 우리 지방 지도 위원회의 활동에는 여전히 부족함과 한계가 있다는 점을 인정해야 합니다.
동지들이 자신들이 행한 좋은 일과 나쁜 일을 진지하고 솔직하게 돌아보고, 원인을 면밀히 분석하여 책임을 더욱 분명히 보고, 단점과 한계를 극복하는 효과적인 해결책을 찾기를 진심으로 바랍니다. 지도위원회 활동의 질과 효과를 지속적으로 향상시켜 부패와 부정에 맞서는 투쟁에서 더욱 긍정적이고 강력한 변화를 창출하는 데 기여하고, 진정으로 깨끗하고 강력한 당과 국가를 건설하고, 인민의 신뢰를 굳건히 다지며, 제13차 전국대표대회 결의안의 성공적인 관철에 기여하기를 바랍니다.
우리 회의는 보고서에 명시된 향후 과제와 해결책에 대해 합의에 도달했으며, 높은 수준의 공감대를 형성했습니다. 저는 다음 사항들을 강조하고 주목하고자 합니다.
첫째, 도지도위원회의 지위, 역할, 기능, 과제, 권한에 대해 철저히 파악하고 더 깊이 이해할 필요가 있습니다. 도지도위원회는 그 기능과 과제에 따라 규율 있고 체계적이며 실질적으로 운영되어야 하며, 업무 효율성이 점점 더 높아져야 합니다.
도지도위원회는 도당위원회 상무위원회와 시당위원회에 의해 설립되며, 도당위원회 상무위원회와 시당위원회, 그리고 중앙지도위원회에 대해 지역 내 부패와 부정부패 방지 및 척결 사업의 추진을 지도, 지휘, 조직하는 책임을 맡습니다. 도지도위원회는 중앙지도위원회의 "확장된 팔"이라고 할 수 있으며, 지역 내 부패와 부정부패 방지 및 척결 사업을 지도, 조정, 촉구, 검사, 감독하는 기능을 수행합니다.
그러므로 동지들은 지도위원회의 기능과 임무를 확고히 파악하고, 사업과 활동을 매우 과학적이고 엄격하고 체계적이며 질서 있게 조직해야 하며, 본질을 보장하고 구체적이고 명확한 결과를 내야 하며, 허식과 형식, "그저 그럴듯하게 세우는 것", "효과가 있으면 된다"는 것을 피해야 합니다. 특히 "코끼리의 머리, 쥐의 꼬리"와 같은 상황을 피해야 합니다. 처음엔 시끄럽지만 나중에는 엉성해지고 점차 식어버리는 것입니다.
이를 위해서는 체계적이고 엄격한 사업 강령, 계획, 규정을 갖추어야 하며, 지도위원회 위원들에게 정기적으로 점검하고 촉구하며, 업무를 명확히 배정해야 합니다. 동시에 모든 내부 사업 규정과 절차를 적시에 제정하고 공포하며, 사업 제도를 엄격히 준수해야 합니다. 매 회의 후에는 결론 통지와 지시를 내려 구체적인 성과를 가져오도록 촉구해야 합니다. 이를 통해 간부, 당원, 인민들이 매 회의, 지도위원회 회의, 도 지도위원회 상무위원회를 통해 명확한 변화를 볼 수 있어야 합니다.
최근 중앙지도위원회 회의에서 저는 도지도위원회 설립 자체가 이미 걸림돌이 되고 있다고 말씀드렸습니다. 동지들에게 책임감을 더욱 높이고 부패와 부정부패에 단호히 맞서 싸우며, 상관에게 기대거나 의존하지 말 것을 당부했습니다. 중앙위원회는 여러분을 위해 일하는 것이 아닙니다. 중앙지도위원회는 전문적인 사안을 지도하고 지도할 뿐, 도지도위원회의 업무를 대체하는 것은 아닙니다. 다만 여러 지방이 관련된 중대하고 까다롭고 복잡한 사안이나 중앙위원회와 지방이 모두 관련된 사안은 중앙지도위원회가 지도하고 조정합니다.
물론, 중앙지도위원회, 여기서는 직접적으로, 구체적으로 중앙내무위원회, 즉 중앙지도위원회의 상무기관이 지도, 검사, 감독, 촉구를 강화해야 합니다. 어느 곳이 이를 하지 않거나, 철저히 하지 않을 경우, 책임을 처리하도록 건의해야 하며, 무엇보다도 그 곳의 성급 지도위원회 책임자의 책임을 물어야 합니다.
둘째, 당위원회의 책임성과 선봉성, 모범성을 더욱 강화하고, 간부, 당원들 사이에 청렴문화를 끊임없이 건설해야 합니다. 또한 많은 간부, 당원들, 특히 각급 지도자, 간부들의 실수를 두려워하고, 일을 게을리하고, 회피하고, 미온적으로 일하는 사고방식을 바로잡고 극복하도록 지도해야 합니다.
당과 정치체제를 더욱 잘 건설하고 바로잡는 사업을 지속적으로 지도하고, 정치사상, 도덕, 생활양식의 타락과 "자아진화"와 "자아변혁"의 표현을 예방하고 물리치며, 개인주의, 이기주의, "집단이익"을 강력히 반대한다.
당 위원회와 조직은 높은 수준의 투쟁력을 가져야 하며, 부패하고 부정적인 행동을 적극적으로 예방하고 스스로 발견하여 처리해야 합니다.
당 위원회, 당 조직, 그리고 기관, 단체, 단위, 지방의 집단지도자들은 언제나 모범적이고 단호해야 합니다. 스스로 반성하고 바로잡아야 하며, 언행이 일치해야 합니다. 부패와 부정행위를 직접 지도하고 지시하며, 적극적으로 예방하고, 신속히 적발하여 엄중하게 처리해야 합니다. "자기 발은 더럽지만 남의 발은 만지작거리고 있다!"는 상황을 피해야 합니다.
지도위원회, 당위원회, 당 조직의 각 위원은 부패와 부정에 대한 여론, 반성, 청원, 서한이 많은 주요 지역과 구역, 장소를 파악하여 지도와 지도에 집중해야 합니다. 조직 내 부패와 부정에 대한 자체 검사, 적발, 처리의 효과성을 향상시키도록 지시해야 합니다. 부패와 부정을 회피, 묵인, 은폐, 지원하는 기관, 조직, 단위, 개인을 엄격히 처리해야 합니다.
만약 어떠한 기관, 단위, 지방이 자체 검사와 감독을 통해 부패나 부정부패를 적발하지 못하였지만, 나중에 중앙의 검사, 감독, 검사, 감사팀에서 부패나 부정부패를 적발한 경우, 당위원회, 당 조직, 기관, 단위, 지방의 수장은 반드시 책임을 져야 하며 엄중히 처벌받아야 한다.
간부, 당원, 공무원, 공무원, 그리고 국민들 사이에 청렴하고 부패와 부정이 없는 문화를 구축하는 데 주력해야 합니다. 무엇보다도, 부패와 부정을 예방하고 척결하는 당 규정과 국가 법률을 엄격히 준수하고 준수하는 의식을 함양해야 합니다. 이해 상충을 적극적으로 처리하고, 행동 강령과 직업 윤리를 수립하고 실천해야 합니다. 부패와 부정을 비판하고 규탄하며 적극적으로 맞서 싸워야 합니다. 청렴과 명예를 존중해야 하며, 자신과 가족이 부패와 부정에 연루되었을 때 부끄러움을 느껴야 합니다.
모든 간부와 당원은 반드시 모범을 보이는 책임을 지고, 자기 수양과 도덕 수양을 자각해야 하며, 모범을 보이는 것과 당원이 해서는 안 될 것에 대한 당의 규정을 엄격히 집행해야 한다. 간부의 지위가 높을수록 더욱 선구적이고 모범적이어야 한다.
동시에 우리는 후퇴라는 관념을 없애기 위해 싸워야 합니다. 부패와 부정성에 대해 너무 강하게 싸우면 발전을 방해하고 창의성을 저하시킬 것이라고 믿기 때문입니다. 많은 간부와 공무원, 특히 모든 계층의 리더와 관리자들 사이에서 "억제", "방어", "보호", 안전 유지, 회피, 책임 회피, 실수에 대한 두려움이 나타납니다.
이 상황에 대한 조사, 검토, 시정, 그리고 즉각적인 해결책을 긴급히 지시하십시오. 여러 기관, 부서, 그리고 지역 사회의 책임자들이 모범을 보이고, 전반적인 경계, 경고, 억제, 그리고 예방을 구축하도록 책임을 엄격히 다해야 합니다. 저는 이미 여러 번 말씀드렸지만, 지금 다시 한번 강조하고 싶습니다. "만약 누군가 그런 생각을 가지고 있다면, 물러나 다른 사람이 그 일을 하도록 해주십시오."
셋째, 취약한 고리, 어려움, 병목 현상을 적시에 발견하고 처리하는 데 집중하고, 대중의 관심을 끄는 시급하고 긴급한 문제를 파악하고, 지역 및 기초 수준에서 부패와 부정성을 발견하고 처리하는 데 있어 보다 긍정적인 변화를 창출합니다.
우선, 동지들은 검사, 감독, 조사, 불만 처리, 고발, 권고, 부패와 부정에 대한 반성을 지속적으로 강화하여 위법행위를 조기에, 멀리서 적발하고 엄격하게 처리함으로써 작은 위법행위가 큰 위법행위로 축적되지 않도록 해야 합니다.
Kết hợp việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp với việc tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng; chú ý tập trung vào các lĩnh vực dễ tham nhũng, tiêu cực hoặc có dư luận về tham nhũng, tiêu cực, về suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống.
Khi phát hiện thấy sai phạm thì phải xử lý kiên quyết, nghiêm minh, đồng bộ giữa kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính của Nhà nước, đoàn thể và xử lý hình sự; không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kể người đó là ai, và không chịu sự tác động không trong sáng của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào.
Chỉ đạo kiên quyết, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, nhân viên nhũng nhiễu, vòi vĩnh, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; khắc phục bằng được tệ "tham nhũng vặt", gây bức xúc trong xã hội, làm tổn thương tình cảm và niềm tin của nhân dân.
Chống tham nhũng, tiêu cực trước hết phải giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân; vừa kiên quyết xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực lớn, nghiêm trọng, phức tạp, vừa phải kiên trì xử lý dứt điểm những vụ việc tiêu cực liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.
Thực sự tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân là một chủ trương chiến lược, một vấn đề cơ bản trong đường lối của Đảng ta. Việc gì lợi cho dân, ta phải hết sức làm; việc gì hại đến dân, ta phải hết sức tránh. Chúng ta phải yêu dân, kính dân thì dân mới yêu ta, kính ta, như Bác Hồ đã dạy.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực; nhất là chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Trong đó, tập trung chỉ đạo, phối hợp xử lý dứt điểm các vụ, việc liên quan đến công ty Việt Á, AIC, FLC, Vạn Thịnh Phát, đăng kiểm và các vụ án, vụ việc liên quan đến cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, góp phần chuẩn bị tốt nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ tới; kiên quyết không để nhân sự có sai phạm, tham nhũng, tiêu cực lọt vào cấp ủy các cấp.
Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo phát huy mạnh hơn nữa vai trò của các cơ quan, đại biểu dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, báo chí và nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường và nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.
Tăng cường các phiên chất vấn, giải trình về việc phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực; chú trọng giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống và nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý và đảng viên, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị; tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân trực tiếp phản ánh, tố giác tham nhũng, tiêu cực, góp ý với cấp ủy đảng về công tác cán bộ.
Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải tăng cường trách nhiệm giải trình, thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước về tiếp, đối thoại với công dân; tiếp nhận và kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề nhân dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, nhất là những vấn đề liên quan đến đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Ban Chỉ đạo cấp tỉnh cần lập đường dây nóng hoặc phương thức phù hợp để tiếp nhận những thông tin về công tác chống tham nhũng, tiêu cực của nhân dân.
Năm là, tiếp tục tham mưu, chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực và các cơ quan chức năng làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh. Xin lưu ý các đồng chí, thành viên Ban Chỉ đạo trước hết phải là những người thực sự gương mẫu, trong sạch, liêm-dũng-chính-trực, không bị cám dỗ bởi bất cứ lợi ích nào và cũng không ngại bất cứ lực cản không trong sáng nào, dám nói, dám làm, kiên quyết làm vì lợi ích chung.
Nếu các đồng chí không gương mẫu, giữ mình, vướng vào tham nhũng, tiêu cực, thì còn nói được ai? xử lý được ai? Do vậy, phải thường xuyên quan tâm kiện toàn Ban Chỉ đạo, kịp thời điều chỉnh, thay thế những thành viên yếu, không đáp ứng yêu cầu.
Các Ban Nội chính tỉnh ủy, thành ủy-Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo phải nỗ lực, cố gắng vươn lên khẳng định vị thế, vai trò là trung tâm khâu nối, phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; chủ động, tích cực, sáng tạo tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo; sâu sát, cụ thể, kiên trì, quyết liệt trong tham mưu chỉ đạo xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; thường xuyên theo dõi, đôn đốc các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng thực hiện các kết luận chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh; kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Nội chính Trung ương để chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.
Tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,...
Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện các quy chế, quy định để ngăn ngừa có hiệu quả sự tác động tiêu cực, không lành mạnh vào hoạt động của các cơ quan này. Phải quan tâm chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thật sự có bản lĩnh, thật sự liêm chính, trong sạch; không chịu bất cứ sức ép không trong sáng của tổ chức, cá nhân nào; bất cứ sự cám dỗ, mua chuộc nào của những kẻ phạm tội.
Tôi đã nói nhiều rồi, nay xin nhắc lại: Phải phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành liêm chính ngay trong các cơ quan phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đồng thời, có chính sách đãi ngộ hợp lý; tạo điều kiện thuận lợi và động lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nỗ lực phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc.
친애하는 동지 여러분,
Hơn ai hết, các đồng chí đang ngồi ở đây và đang dự Hội nghị tại các điểm cầu trong cả nước là lực lượng nòng cốt, xung kích, đi đầu trong cuộc chiến chống "giặc nội xâm". Tôi mong rằng, sau Hội nghị này, các đồng chí sẽ nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc trọng trách của mình trước Đảng, trước nhân dân và đất nước, tạo sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là ở địa phương, cơ sở mình, đáp ứng mong muốn và kỳ vọng của nhân dân về thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh.
Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là cuộc chiến hết sức khó khăn, phức tạp, nhưng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân, nhất định tham nhũng, tiêu cực sẽ được ngăn chặn, đẩy lùi, bởi "Non cao vẫn có đường trèo. Đường dẫu hiểm nghèo vẫn có lối đi"([1]). Tinh thần là thế và chúng ta phải phát huy mạnh mẽ hơn nữa, quyết liệt hơn nữa, hiệu quả cao hơn nữa.
Một lần nữa tôi xin chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực các tỉnh, thành phố trong cả nước thời gian tới có thêm ý chí mới, quyết tâm mới, kinh nghiệm mới và đặc biệt là những kết quả mới.
동지 여러분, 감사합니다!
[1] Tục ngữ và ca dao Việt Nam, NXB. Giáo dục, 1999 (tái bản lần thứ 5).
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