낭비를 예방하고 퇴치하는 것이 국가 감사원의 핵심 업무입니다.
낭비 방지 및 퇴치는 국가 감사원(SA)의 기능이자 임무이며 2013년 헌법, 국가 감사법, 국가 감사 기준, 2030년까지의 국가 감사 발전 전략 및 관련 법률 문서에 명확히 명시되어 있습니다.헌법 제118조는 "국가 감사원은 국회 가 설립한 기관으로서 독립적으로 운영되고 법률만을 준수하며 국가 재정 및 자산의 관리 및 사용에 대한 감사를 실시한다"고 규정하고 있습니다.동시에 2030년까지의 국가 감사 발전 전략은 SA 활동의 독립성이 국회가 설립한 기관으로서 독립적으로 운영되고 법률만을 준수하며 국가 재정 및 자산의 관리 및 사용에 대한 감사를 실시한다는 지위와 역할에 상응해야 한다고 명확히 규정하고 있습니다.독립성-성실성-전문성-명성-품질의 핵심 가치를 옹호하여 국가 재정의 안정적이고 지속 가능하며 투명한 발전에 크게 기여하고 국가 자원의 사용 효율성을 개선하며 부패와 낭비를 예방하고 퇴치합니다. 책임성, 홍보성, 투명성을 강화하고, 법률을 보호하고, 정직성을 강화하고, 당과 국가에 대한 국민의 신뢰를 유지합니다.
이와 함께 국가감사법 및 기타 법률은 감사 대상, 감사 유형, 그리고 감사 활동 조직에 대한 국가감사의 권한과 책임을 구체적으로 규정하고 있습니다. 또한, 절약실천 및 낭비 방지법은 국가감사가 그 임무와 권한의 범위 내에서 절약실천 및 낭비 방지에 관한 법률 위반을 예방, 적발 및 처리하기 위한 감사를 실시할 책임이 있다고 규정하고 있습니다. 상기 법률 및 관련 법률 문서는 국가감사가 공공 재정 및 자산의 관리 및 사용에 있어 낭비를 예방하고 방지하는 임무를 효과적으로 수행할 수 있는 법적 근거입니다.
국가심사원은 낭비 방지 및 퇴치 사업을 효과적으로 이행하기 위해 국가심사원 직속으로 국가심사기준제도, 국가심사원 감사절차, 부패 및 낭비 징후가 있는 사건에 대한 감사절차 등 당의 규정과 국가 낭비 방지 및 퇴치 법률을 법률 문서로 제정했습니다. 동시에 낭비 방지 및 퇴치에 대한 감사 지침, 감사 활동 조직에 대한 규정을 발표하여 효과적이고 질적인 시행을 조직했습니다. 특히 국가심사원은 부패, 낭비 및 부정부패 방지 및 퇴치에 대한 중앙지도위원회 위원으로서 지도위원회의 지시를 밀접하게 따르고 감사 활동을 지속적으로 혁신하여 국가 예산 관리 및 운영과 관련된 주요 주제, 부정부패, 낭비가 발생하기 쉬운 분야 및 대중의 관심사에 대한 감사에 중점을 두어 낭비 방지 및 퇴치 사업에 기여했습니다.
공공자원의 낭비적이고 비효율적인 사용에 있어 많은 조직과 개인이 저지르는 문제점을 파악하고 이를 해결하는 방안을 권고합니다.
감사를 통해 국가 감사원은 공공 자원의 낭비와 비효율적 사용 현상과 징후를 발견했습니다.예를 들어, 정기 지출 분야에서 국가 감사원은 예산 배정이 느리고, 배정이 중복되고, 배정이 비현실적이며, 구체적인 지출 과제가 없고, 조건이 충족되지 않을 때 배정하여 지출이 이루어지지 않고 예산을 취소해야 하는 상황을 지적했습니다.배정이 기준을 초과했습니다.투자 지출과 관련하여 조건을 충족하지 않고 중기 공공 투자 계획에 포함되지 않은 여러 프로젝트에 자본을 배정하고, 실행 능력을 초과하는 배정을 하고, 수요를 초과하여 지출이 이루어지지 않고, 조정하거나 지출 비율이 낮아 자본 계획을 대량 취소해야 했습니다.설계가 경제적이지 않았습니다.많은 투자 프로젝트가 일정이 지연되어 투자자본의 효율성이 떨어졌습니다. 필요 규모를 초과하는 투자로 사용 요구에 맞지 않아 낭비가 발생하고 있습니다. 자산의 관리 및 사용에 있어서 국가 감사는 일부 단위가 할당된 토지 면적을 충분히 사용하지 않았거나, 효과적으로 사용하지 않고, 올바른 목적에 맞게 사용하지 않아 침범과 분쟁이 발생하고, 규정에 맞지 않게 합작 투자, 협회, 임대, 대부 등을 실시하고 있음을 발견했습니다.
감사 결과를 통해 국가 감사원은 매년 수천만 동(VND)에 달하는 세수 증대 및 국가 예산 지출 감축을 권고했습니다. 관련 단체와 개인의 책임을 재검토하고, 관련 규정에 따라 조사 및 처리를 위해 많은 감사 기록을 관할 기관에 이관하여 신속하게 시정하고, 억제력을 강화하며, 경고하고, 더 심각한 위반 행위를 예방할 것을 권고했습니다. 특히 국가 감사원은 신속하고 지속 가능한 경제 발전의 원동력에 영향을 미치는 메커니즘, 정책, 법률, "병목 현상" 및 장벽의 많은 허점을 지적하여 관할 기관에 허점을 개선하고 "막아내도록" 권고했습니다. 이를 통해 메커니즘과 정책의 부패 및 낭비 행위를 예방하고, 공공 자원을 효과적이고 경제적으로 관리하고 사용할 수 있는 법적 기반과 더 유리한 환경을 조성할 수 있었습니다.
동시에 국가감사원은 국가예산안 및 중앙예산 편성계획, 국가중요사업에 대한 투자정책 등에 대한 국회보고서를 제출하면서, 비용절감을 극대화하기 위한 여러 가지 건의사항을 제시했습니다.
폐기물 퇴치에 있어 국가 감사원의 역할 더욱 강화
감사 결과와 실무 요약을 통해 손실과 낭비 상황으로 이어지는 여러 원인이 있음을 알 수 있습니다. 여전히 미흡하거나 중복되거나 불완전하거나 일관성이 없거나 개발 요구에 부응하지 못하는 메커니즘과 정책, 일부 지역 및 단위의 재정 관리 및 공공 자산에 대한 규율 및 기강 시행이 엄격하지 않은 점, 일부 간부 및 공무원의 자격, 전문 역량 및 업무 효율성이 여전히 제한적인 점, 감사 및 통제 업무가 수요를 충족하지 못하는 점 등이 있습니다. 지속 가능한 발전과 국가 자원의 효과적인 사용과 관련된 거시경제 안정을 목표로 하는 국가의 혁신 추세 속에서 당, 국가, 그리고 국민에 대한 국가 감사의 책임은 점점 더 커지고 있습니다. 낭비 방지 및 퇴치에 있어 국가 감사의 역할을 더욱 효과적으로 수행하기 위해 국가 감사는 다음과 같은 핵심 해결책을 실행하는 데 중점을 둘 것입니다.
첫째, 당중앙위원회, 정치국, 비서처, 국회의 결의의 지시를 면밀히 준수하여 효과적인 감사 활동을 조직하고, 특히 국가감사원의 국가예산안, 중앙예산배정방안, 국가중점사업 투자정책에 대한 의견 등의 질을 향상시켜, 처음부터 낭비가 발생하지 않도록 한다.
둘째, 운영 감사 유형을 장려하고, 대규모 주제별 감사를 실시하며, 감사 범위를 확대하고, 국가 자원을 적극적으로 활용하여 국가 및 지역의 사회경제적 상황에 지대한 영향을 미칩니다. 부패, 낭비, 부정부패 위험이 높고 여론과 유권자의 관심이 높은 분야, 즉 공공 투자, 경영, 토지 이용, 환경, 자원, 광물, 투자, 국유기업 자본 출자, 경영, 자산 활용, 재정 등에 대한 감사를 중점적으로 실시합니다. 이를 바탕으로 경제 발전에 영향을 미치는 메커니즘, 정책, 법률의 미비점과 장벽을 신속하게 파악하여 당과 국가에 투명성, 엄격성, 완전성, 그리고 동기화를 지향하는 법 체계 개선을 권고합니다. 이를 통해 관리 효율성 향상, 공공 자원 활용, 손실 및 낭비 방지에 기여합니다.
셋째, 감사 결과의 공표 형태를 확대하고 다양화하며, 국가감사의 결론과 권고를 이행하지 않는 기관과 개인의 명단을 공표한다. 손실, 낭비 사례와 관련 기관과 개인의 책임을 즉시 공표하여 압력과 강력한 충격을 주고, 공공재정과 자산의 관리 및 사용에 대한 감독 과정에 참여하도록 여론을 널리 조성하여 부패와 낭비 방지에 적극 기여한다.
넷째 , 모든 활동에 정보기술과 디지털 전환을 적용하는 것을 강화한다. 조직기구를 효율화하고 간소화한다. 교육과 전문성 개발에 중점을 두고, 감사원의 역량, 정치적 의지, 직업 윤리를 향상시킨다. 법률에 대한 확고한 이해와 전문성, 직업 윤리 요구 사항을 준수하는 국가 감사원 팀을 구축하여 업계의 명성을 지속적으로 높이고 당, 국가, 인민의 요구에 부응한다. 재정 및 공공 자산의 관리 및 운영 능력을 향상시키는 데 크게 기여하여 2030년까지 국가 감사 발전 전략에 명시된 대로 국가의 사회 경제적 발전에 이바지한다.
출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx
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