디지털 경쟁 관리, 국제 경험

디지털 시대에 대규모 디지털 플랫폼을 모니터링하고 규제하는 것은 경쟁 당국에 꼭 필요한 업무입니다.

랜드마크 결정

국가경쟁위원회(National Competition Commission)에 따르면, 세계 경제를 급격하게 변화시키고 있는 4차 산업혁명 기술 혁명의 맥락에서 칠레를 포함한 일부 국가들은 디지털 경쟁 관리의 모범 사례로 부상했습니다. 특히 칠레 국가경쟁위원회(Fiscalía Nacional Económica, FNE)의 적극적인 개입 덕분에 이러한 성과는 더욱 두드러졌습니다. FNE는 디지털 시장에서 공정한 경쟁을 보호하고 소비자와 중소기업의 권리를 보장하는 데 강력한 의지를 보여주었습니다.

Fiscalía Nacional Económica 본부 – 칠레의 국가 경쟁 기관. 사진: FNE

이에 따라 2023년 11월, FNE는 우버이츠, 페디도스야, 라피 등 주요 음식 배달 플랫폼에 대한 2년간의 조사를 공식적으로 종료한다고 발표했습니다. 조사의 초점은 "최혜국 대우"(MFN) 조건이었습니다. MFN 조건은 공급업체를 유지하기 위해 자사 웹사이트를 포함한 다른 어떤 채널에서도 더 나은 가격이나 조건을 제공하지 못하도록 요구하는 전략입니다.

FNE는 이러한 MFN 조항이 시장에 상당한 피해를 입혔다고 생각합니다. 이 조항들은 레스토랑을 플랫폼에 단단히 묶어 가격 경쟁 능력을 약화시키고 소비자 비용을 증가시켰습니다. 결과적으로 음식 배달 플랫폼의 가격은 종종 적정 수준보다 높고, 소비자 후생은 크게 저하됩니다.

조사 과정에서 우버이츠, 페디도스야, 라피 등 세 플랫폼 모두 MFN(최혜국대우) 조항을 삭제하고 향후 유사한 조항을 적용하지 않기로 합의했습니다. 칠레 경쟁 당국인 자유경쟁법원(TDLC)은 이 결정을 승인하며 디지털 경쟁 관리에 있어 중요한 이정표라고 밝혔습니다.

FNE는 2023년 8월 온라인 호텔 예약 시장을 조사했습니다. 이 조사는 광범위한 MFN 조항에 초점을 맞췄습니다. MFN 조항에 따라 호텔은 자사 웹사이트를 포함하여 다른 유통 채널보다 불리하지 않은 가격과 조건을 제공해야 합니다.

FNE는 광범위한 MFN 조항이 예약 플랫폼 간 경쟁을 제한하여 가격 상승과 소비자 선택권 축소를 초래한다고 주장합니다. 동시에 이러한 조항은 호텔이 자체 상품을 제공할 수 있는 능력을 저하시켜 시장의 혁신과 경쟁을 제한합니다. 결론적으로, FNE는 TDLC가 온라인 호텔 예약 부문에서 광범위한 MFN 조항을 완전히 금지할 것을 제안합니다. 이러한 조항은 플랫폼이 호텔과 더욱 투명한 협력을 통해 관광 산업의 지속 가능하고 공정한 발전을 촉진하도록 장려합니다.

광범위한 MFN 조항으로 인해 예약 플랫폼 간 경쟁이 제한적입니다. 일러스트 사진

베트남에 대한 많은 귀중한 교훈

국가경쟁위원회는 칠레의 조치가 역내에서 중요한 선례를 남겼을 뿐만 아니라 글로벌 디지털 경쟁 관리 측면에서도 큰 의미를 지닌다고 평가했습니다. 최혜국대우(MFN) 조항을 엄격하게 처리함으로써 칠레는 디지털 시장에서 건전한 경쟁을 보호하고 모든 참여자에게 투명성과 공정성을 보장하는 모델을 구축할 수 있었습니다.

칠레는 디지털 시대에 대형 디지털 플랫폼에 대한 감시와 규제가 경쟁 당국의 필수 과제임을 보여주었습니다. FNE가 이러한 사건들을 조사하고 처리하는 데 성공한 것은 시장을 왜곡하거나 소비자 이익을 저해하는 모든 행위는 엄중하게 처벌받을 것이라는 분명한 메시지를 전달합니다. 국가경쟁위원회는 이렇게 밝혔습니다.

베트남 경쟁 당국은 칠레에서 MFN 조항에 대한 싸움이 베트남에 많은 귀중한 교훈을 제공한다고 생각합니다. 베트남에서는 대규모 디지털 플랫폼이 경제에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있기 때문입니다.

즉, 강력한 법적 체계를 구축하기 위해 베트남은 디지털 시장에서의 경쟁에 대한 명확한 규정을 마련해야 하며, 특히 MFN(최혜국대우)과 같이 경쟁을 제한할 위험이 있는 조항들을 면밀히 감독해야 합니다. 이러한 규정은 소비자뿐만 아니라 디지털 비즈니스 환경에 취약한 소기업까지 보호하도록 설계되어야 합니다.

또한, 경쟁법 집행 역량을 강화해야 합니다. 경쟁 관리 기관의 인력은 전문성을 향상시키고, 위반 사항을 신속하게 적발하고 처리할 수 있는 최신 기술을 갖추어야 합니다.

동시에 투명한 경쟁을 장려해야 합니다. 베트남은 디지털 플랫폼이 파트너와 더욱 투명하게 협력하도록 장려하여 건전한 경쟁을 촉진하고 혁신을 촉진해야 합니다.

또 다른 중요한 측면은 국제 협력 강화입니다. 칠레와 같은 국가의 경험을 배우고 국제 규제 기관과 협력하는 것은 베트남이 세계적인 추세에 부합하는 정책을 개발하는 동시에 디지털 부문의 감독 역량을 향상시키는 데 도움이 될 것입니다.

칠레는 강력한 조치와 결단력을 통해 디지털 시장에서 건전한 경쟁을 유지하는 데 긍정적인 변화를 가져올 수 있음을 보여주었습니다. 칠레의 교훈은 이 지역 국가들에게만 귀중한 것이 아니라, 특히 디지털 기술이 세계 경제를 점점 더 장악하고 있는 상황에서 전 세계적인 영향을 미칩니다.

경쟁조사기관은 "베트남에 있어서 이는 디지털 시대에 맞춰 경쟁 관리 정책을 수립하고 기업과 소비자가 보호받는 공정한 사업 환경을 조성할 수 있는 기회입니다." 라고 밝혔습니다.

국가경쟁위원회: 투명성과 공정성은 지속가능한 발전의 기반일 뿐만 아니라 베트남이 세계 경제에 더욱 깊이 통합되는 데 결정적인 요소입니다. 공정하고 투명한 디지털 시장은 미래의 혁신과 경제 발전을 촉진하는 "열쇠"가 될 것입니다.

출처: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html