외국법을 위반할 위험이 있는 어선을 어떻게 관리할까?

빈투안성은 해안 지방과 도시들과 마찬가지로 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업에 대한 투쟁을 최고조에 달한 시기에 있으며, 정치 시스템 전체가 참여하여 올해 말까지 해산물에 대한 "옐로 카드"를 제거하기 위해 전국적으로 협력하기로 결정했습니다.

위험 선박의 선별 및 검사

최근 온라인 회의에서 IUU(불법·비보고·비규제) 어업 근절을 위한 국가운영위원회를 검토한 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 부총리는 빈투언성 (Binh Thuan) 에 2주 이내에 외국 수역을 침범할 위험이 있는 어선 목록을 작성하고 해당 선박을 엄격하게 관리할 계획을 수립할 것을 요청했습니다. 이후 목록에 있는 어선 중 하나가 외국 수역을 침범할 경우, 빈투언성 인민위원회 위원장이 책임을 져야 합니다. 빈투언성 인민위원회는 이러한 의견을 이행하고 더 이상 외국 수역을 침범하는 사례가 발생하지 않도록 하겠다는 결의를 바탕으로, 목록을 검토하고 작성했으며 해당 선박들을 관리하기 위한 구체적인 방안을 마련했습니다.

빈 투언(Binh Thuan) 보트. 사진: N.란

성 전체에 길이 6m 이상의 어선이 8,450척 이상 있으며, 4만 8천 명 이상이 수산물을 직접 어획하고 있습니다. 이 중 약 1,400척의 어선이 원양(쯔엉사 지역, DK1 및 타국 접경 수역)에서 정기적으로 조업하고 있습니다. 또한, VMS 장비 설치가 의무화되지 않은 길이 12m에서 15m 미만의 어선도 다수 포함되어 있으며, 타국 접경의 해안 둔덕이나 암초에서 어업, 다이빙 등을 목적으로 정기적으로 조업하고, 성에서 정박하고, 성에서 출항하며, 본국으로 돌아오는 경우는 드물어 외국 해역에서 불법 어업을 할 위험이 높습니다. IUU 어업 근절 및 EC의 "옐로 카드" 경고 극복에 대한 책임을 깊이 인식하고 있는 빈투안성은 최근 몇 년간 상임사무국, 총리 , 그리고 IUU 관련 국가운영위원회의 지시를 진지하고 단호하게 이행해 왔으며, 특히 총리의 지시에 따라 어선과 어민의 국외 수역 침범을 예방하고 중단시키는 조치를 시행해 왔습니다. 그러나 2023년에도 말레이시아에 의해 위반 사례 1건, 어선 1척, 어민 7명이 체포되어 IUU "옐로 카드" 경고 해제를 위한 국가적 공동 노력에 차질이 발생했습니다. 빈투안성 인민위원회는 어선 소유주에게 9억 동(VND)의 벌금을 부과하는 동시에, 어선의 국외 수역 침범을 허용한 기관, 단위, 지방 자치단체의 책임자들을 검토하고 교육했습니다.

외국 해역을 침범한 어선들은 주변국들에 의해 불타고 파괴되었다. 사진: N.Lan

외국 수역을 침범한 어선의 이전 사건을 교훈으로, 성 인민위원회는 단위와 지방 자치 단체에 외국 수역을 침범할 위험이 높은 선박을 6개 그룹으로 검토, 선별 및 분류하도록 지시했습니다. 외국 수역을 침범하는 어선이 많은 지역에서 고위험 직업(낚시, 다이빙, 물류 서비스 등)을 하는 어선; 국경 지역에서 VMS 연결이 자주 끊어지는 원양 지역에서 운영되는 어선 또는 보고하지 않거나 알 수 없는 이유로 국경 지역에서 6시간 미만 동안 VMS 연결이 반복적으로 끊어지는 어선; 외국 수역을 침범하고 발각된 어선 또는 외국 수역을 침범하고 체포되어 송환된 어선(특히 선장)이 탑승한 어선; 자주 성 외부 항구에 정박하고 출발하며 지역으로 거의 돌아오지 않는 어선, 특히 바리아붕따우에서 끼엔장까지의 남부 지방. 빈투언성에 등록된 고위험 직업에 속하는 어선은 타성으로 매각되었으나 규정에 따른 절차를 완료하지 않았거나, 타성에서 운항하기 위해 타성인에게 임대되어 빈투언성으로 돌아오지 않은 경우; 기타의 경우는 각 지역의 특성에 따라 다릅니다.

푸꾸이 앞바다 낚시 보트.

특별 감시 및 모니터링을 받는 선박 86척

이를 근거로, 이 지방은 외국 수역을 위반할 위험이 있는 어선 173척을 파악했습니다(가장 많은 곳은 푸꾸이로 85척, 라기타운으로 48척, 판티엣으로 18척, 뚜이퐁으로 13척 등입니다).이 중, 이 지방은 특별 감시 및 감독 대상인 외국 수역을 위반할 위험이 높은 어선 86척을 파악했습니다(뚜이퐁으로 12척, 판티엣으로 13척, 함투안남으로 2척, 라기타운으로 22척, 함탄으로 1척, 푸꾸이로 36척).

이 함대를 면밀히 감시하고 관리하기 위해, 선전 활동을 촉진하고 선주와 선장들이 외국 해역을 침범하지 않겠다는 서약서에 서명하도록 하는 것 외에도, 성(省) 인민위원회는 기층 단체, 노조, 종교 단체가 선전 활동에 적극적으로 참여하고 상황을 파악하며 고위험 대상(어선, 선장, 어선 근로자 포함)을 감시하도록 촉구해야 합니다. 의심스러운 사건 발생 시 주민들을 동원하여 신고하고 적시에 적극적으로 예방하도록 해야 합니다. 또한, 지역 및 기능 부대에 기층 간부, 군인, 당원을 배치하여 어선 활동에 대한 책임을 맡고 감시하며, 정기적으로 연락하고 정보를 파악하도록 지시하여 위반 징후가 있는 대상을 신속하고 원격으로 예방해야 합니다.

특히, 출항 전 모든 어선이 운항 조건(등록, 검사, 어업면허, VMS 장비 등)을 충족하는지 확인해야 합니다. 운항 조건을 충족하지 않는 어선의 출항을 허용하는 기관 및 개인에 대해서는 엄중히 조치해야 합니다. 또한, 어선 감시 시스템을 통해 해상에서 운항하는 모든 어선을 모니터링하고 감독해야 하며, VMS 연결이 끊어지거나 해상 경계를 침범하는 어선을 발견하면 즉시 경고하고 조치해야 합니다. 각 성(省) 및 해사법 집행기관과 협력하여 성(省) 외에서 운항하는 어선과 인접 해역에서 연결이 끊어진 어선에 대한 검사, 단속 및 조치를 취해야 합니다. 해상 법 집행기관 및 각 성 기능 기관과의 긴밀한 협력을 강화하여 성(省) 외에서 운항하는 성(省) 어선, 특히 VMS 설치 대상이 아닌 길이 15m 미만의 어선에 대한 검사 및 단속을 강화하고, 위반 사항을 엄중히 감시하고 엄중하게 처리해야 합니다.

어선이 불법적으로 외국 해역을 침범한 사실이 발견되면 관련 기관, 단위, 지방 자치단체의 장은 도(省) 인민위원회에 책임을 져야 한다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/quan-ly-tau-ca-co-nguy-co-vi-pham-nuoc-ngoai-nhu-the-nao-119999.html