국가 발전 시대의 비전통적 안보 관리.

전 세계적 으로 비전통적인 안보 위협이 베트남에서도 만연해 있으며, 이는 매우 심각한 결과를 초래하므로 사전 예방 및 대응이 시급합니다.

본 세미나는 사회 전반, 모든 계층 및 분야, 특히 공공 및 민간 부문의 지도층 및 관리직 공무원들을 대상으로 비전통적 안보 확보에 대한 인식과 책임감을 고취하는 것을 목표로 합니다.

11월 21일 오전, 정부 전자정보 포털은 "글로벌 도전 과제에 직면한 베트남의 부상 시대에 비전통적 안보 거버넌스 역량 강화"라는 주제로 세미나를 개최했습니다.

이번 세미나에는 응우옌 쑤언 옘 중장 겸 교수(베트남 국립대학교 하노이 경영대학 비전통안보연구소 소장), 호앙 딘 피 부교수 겸 교수(베트남 국립대학교 하노이 경영대학 학장), 도 티엔 투이 대령 겸 경찰청 부청장(뚜옌꽝성 경찰청 부청장), 응우옌 반 수 베트남석유공사 (페트롤리멕스) 부사장, 그리고 루 반 빈 경제안보 전문가(전 하이퐁시 경찰청 경제안보부 부장)가 참석했습니다.

위험 식별

응우옌 쑤언 옘 중장 겸 교수, 박사는 비전통적 안보는 본질적으로 국가 안보, 즉 전통적 안보의 연장선이며, 현 상황에서 국가 안보 전반을 구성하는 추가적인 요소라고 밝혔습니다. 연구에 따르면 현재 발생했거나 발생하고 있거나 앞으로 발생할 가능성이 있는 비전통적 안보 위협은 약 30가지에 달합니다. 그중에서도 특히 주목해야 할 5가지 주요 위협 집단은 다음과 같습니다. (1) 초국가적 범죄; (2) 베트남의 경제 안보; (3) 환경 안보 및 수자원 안보; (4) 보건 안보 및 의료 안보; (5) 사이버 안보 및 소셜 네트워크 안보 위협.

응우옌 쑤언 옘 교수는 "코로나19 팬데믹 당시 정부는 팬데믹으로 인한 피해액을 5천조 동으로 추산했습니다. 그리고 최근 태풍 야기 발생 당시, 옌바이성의 2023년 총 세입은 4조 1천억 동에 달했지만, 단 일주일 만에 태풍, 홍수, 산사태 등으로 최대 4조 6천억 동에 이르는 손실을 입었습니다."라고 사례를 들었다.

도 티엔 투이 대령은 지역 사례를 들면서 뚜옌꽝성이 최근 다섯 가지 비전통적 안보 위험과 도전에 직면했다고 밝혔습니다. 2024년 9월 북부 지역을 강타한 야기 태풍은 수자원 안보와 환경 위험에 대한 심각성을 여실히 보여주었습니다. 당시 뚜옌꽝성은 광범위한 홍수와 폭우 피해를 입은 지역 중 하나였으며, 뚜옌꽝 수력 발전소는 사상 처음으로 8개의 수문을 모두 개방해야 했습니다. 태풍과 홍수로 5명이 사망하고 6명이 부상을 입었으며, 가옥이 무너지고 농작물이 피해를 입었습니다. 홍수가 물러간 후에는 질병, 의료, 환경에 대한 위험이 더욱 두드러지게 나타났습니다.

도 티엔 투이 대령은 "이는 우리가 비전통적인 안보 문제와 위험에 대해 선제적으로 대처하고 예방해야 한다는 것을 보여줍니다."라고 말했습니다.

하이퐁에서 경제 안보 전문가이자 하이퐁시 경찰청 경제안보부 전 부국장인 루 반 빈 씨는 다음과 같이 말했습니다. "베트남의 비전통적 안보 문제들이 모두 하이퐁에서 나타나고 있습니다. 하이퐁은 비전통적 안보 문제가 매우 전형적인 지역이라고 할 수 있습니다."

첫째, 기후 변화 문제가 있는데, 특히 태풍 야기가 지나간 후 ​​하이퐁이 심각한 피해를 입었습니다. 둘째, 환경 문제로는 기름 유출, 화학 물질 사고, 화재 및 폭발, 해상 사고 등이 있으며, 특히 하이퐁은 무역량과 수출입 활동이 활발한 도시이기 때문에 이러한 문제가 더욱 심각합니다. 셋째, 범죄 문제가 있는데, 전통적인 범죄뿐만 아니라 국제 범죄, 초국가적 범죄, 첨단 기술 범죄, 사이버 범죄 등이 포함됩니다.

“실무 경험을 통해 우리는 많은 특수 사례를 발굴하고 온라인 사기범들을 성공적으로 검거해 왔으며, 하이퐁시뿐 아니라 다른 지역에서도 베트남인과 외국인을 검거했습니다. 2019년에는 하이퐁 경찰이 공안부와 협력하여 국제 도박에 연루된 외국인 약 400명을 검거하는 대규모 사건을 해결했는데, 그 피해액은 약 11조 VND에 달하는 것으로 추정됩니다. 이는 또한 새롭게 대두된 범죄 유형으로, 이에 대한 대책 마련이 시급합니다.”라고 루 반 빈 씨는 말했습니다.

베트남 국영 석유 그룹(NNPG)의 응우옌 반 수 부사장은 사업적 관점에서 다음과 같이 밝혔습니다. "NNPG는 연간 1200만~1400만 세제곱미터/톤의 석유 제품을 시장에 공급하고 있으며, 그중 약 1000만 세제곱미터/톤은 국내 시장에 판매됩니다. 따라서 이 기업이 매일 직면하는 위험과 과제는 상당하며, 여기에는 비전통적인 안전 요소도 포함됩니다."

"예를 들어 2022년과 같은 연료 공급 차질 사태가 발생했을 때, 수입업체들은 손실을 입고 연료를 판매할 수 없었기 때문에 모든 초과 물량이 페트롤리멕스(Petrolimex)로 흘러들어갔고, 결국 우리는 생산 능력보다 훨씬 많은 양을 판매할 수밖에 없었습니다. 위험 관리와 안전 관리가 없다면 주유소는 사회적 혼란과 불안의 온상이 될 것입니다."라고 응우옌 반 수 씨는 설명했습니다.

세미나 참가자들은 비전통적 안보가 본질적으로 국가 안보의 연장선이라는 점을 강조했습니다.

효과적인 대응

비전통적 안보 위협에 대처하기 위한 방안을 논의하면서, 호앙 딘 피 부교수는 첫 번째 해결책으로 중앙 정부부터 지방 정부에 이르기까지 모든 수준, 특히 중대한 위험이 발생할 수 있는 조직, 기업, 그리고 풀뿌리 단체와의 소통을 강화하여 작은 불씨가 큰 불로 번져 개인과 사회 전체의 비전통적 안보를 위협하는 것을 막아야 한다고 제안했습니다.

둘째, 중앙에서 지방에 이르기까지 체계적인 연구 프로그램이 마련되어야 합니다. 셋째, 과학기술 관리 체계를 강화하여 신속하고 효율적으로 운영되어야 합니다. 넷째, 인적 자원은 적절한 교육을 받고 윤리 의식을 갖추며 훌륭한 자질을 보유하고 국민과 국가를 지키겠다는 의지를 가져야 합니다.

기업의 비전통적인 보안 문제와 관련하여 Nguyen Van Su 씨는 다음과 같이 말했습니다. "석유 제품을 취급하는 기업의 경우, 화재, 폭발 및 연료 관련 사고는 제대로 통제되지 않을 경우 심각한 안전 위험과 영향을 초래할 수 있습니다. 따라서 Petrolinex는 위험을 예방하기 위해 세 가지 핵심 요소에 중점을 두고 있습니다."

첫째, 인프라 시스템은 기후 변화와 창고 및 항만에서의 안전 사고의 영향을 받으며, 이 모든 것이 석유 제품에 영향을 미칩니다. 둘째, 그룹은 잘 투자된 인프라 시스템 외에도 실무 경험을 바탕으로 체계적이고 심층적인 교육 프로그램을 통해 인식, 사고방식, 기술을 포함한 인적 자원 교육에 많은 노력을 기울이고 있습니다. 셋째, 현행 제도와 규정은 최고 경영진부터 근로자에 ​​이르기까지 구체적이고 일관성이 있어야 하며, 검사 및 통제를 위한 규정이 마련되어 있어야 합니다.

응우옌 쑤언 옘 교수에 따르면, 비전통적 안보는 개인 및 가족 차원뿐 아니라 기관, 조직, 기업, 지역 사회, 나아가 국가 차원까지 위험을 식별하고 관리하는 데 중점을 둔다는 점에서 전통적 안보와 차이가 있습니다. 이는 포괄적인 과제이며, 효과적인 예방 및 대응책을 개발하기 위해서는 다각적인 협력이 필요합니다.

첫째, 점점 더 복잡해지는 비전통적 안보 위협 속에서 발생하는 새로운 과제들을 평가하고 시의적절한 해결책을 제시한다. 둘째, 우수한 인재를 양성한다. 셋째, 비전통적 안보 위협에 대한 예방 및 대응 방안을 발굴하고 제시하는 활동을 장려한다.

“우리는 정부, 특히 과학기술부가 비전통적 안보에 관한 국가 핵심 과학 프로그램에 관심을 기울이고 이를 실행해 줄 것을 기대합니다. 이 프로그램은 향후 연구를 위한 견고한 과학적 토대를 마련할 뿐만 아니라, 지속 가능한 정책과 전략 개발을 촉진하여 새로운 환경 속에서 국가 안보와 안정적인 발전을 보장하는 데 기여할 것입니다.”

또한, 인적 자원 교육에 집중하고 대중 인식 개선 캠페인을 강화하는 것도 매우 중요한 과제입니다. 직원들의 인식 제고와 전문 역량 강화는 비전통적 안보라는 점점 더 복잡해지는 환경 속에서 새롭게 떠오르는 도전에 효과적으로 대응하는 데 핵심적인 요소입니다.

궁극적으로 베트남은 비전통적 안보 문제를 단독으로 해결할 수 없으며, 국제 협력을 강화하고 국내 부처 및 기관 간의 조율을 높여야 합니다. 국가적 차원과 국제적 차원의 공동 노력을 통해서만 점점 더 복잡하고 예측 불가능한 위험에 선제적으로 대응할 수 있습니다.

응우옌 쑤언 옘 교수는 “간단히 말해, 전통적 안보와 비전통적 안보는 서로 다른 분야이지만 본질적으로는 하나의 통합된 전체이다. 둘 다 국가 안보를 확보하고 지속 가능한 발전을 촉진한다는 공통 목표를 추구한다”고 말했다.

원천: https://baoquocte.vn/quan-tri-an-ninh-phi-truyen-thong-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-294770.html