국회는 교육의 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램을 승인했습니다.

제15대 국회 제10차 회기 의제에 따라, 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관은 12월 10일 총리의 위임을 받아 2026년부터 2035년까지 교육훈련 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램(이하 "프로그램") 결의안 초안에 대한 국회의원들의 의견 수렴 및 설명 보고서를 국회에 제출했습니다.

전반적으로 국회 상임위원회, 국회 위원회 및 국회의원들은 본 프로그램의 필요성, 명칭, 수혜자, 목표, 대상, 범위, 시행 기간, 재원 및 구성 사업에 대해 동의했습니다. 또한, 많은 의견들이 국회 결의안 초안을 보완 및 개선하고 프로그램 관련 서류의 일부 내용을 명확히 할 것을 제안했습니다.

응우옌 킴 선 교육훈련부 장관은 2026년부터 2035년까지 교육훈련의 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램에 관한 결의안 초안에 대한 국회 의원들의 의견 수렴 및 설명에 관한 보고서를 발표했습니다. (사진: 국회 포털)

교육훈련부는 관련 부처 및 기관과 협의하여 모든 의견을 신중하게 검토하고 반영하여 국회 결의안 초안과 프로그램 문서를 최종 확정했습니다. 정부가 반영하고 최종 확정한 주요 내용은 다음과 같습니다.

첫째, 프로그램 투자 정책 승인에 관한 국회 결의안 초안의 내용과 구조에 관하여, 해당 초안은 간결하고 명확한 목표, 메커니즘, 정책 및 실행 방안을 제시하도록 검토 및 수정되었으며, 공공투자법 및 기타 현행 법규를 준수하도록 구성되었습니다. 결의안 초안은 다음과 같은 4개 조항으로 이루어져 있습니다.

제1조는 본 사업의 목적, 범위 및 기간, 수혜자, 재원, 집중적인 관심이 필요한 긴급 현안, 중앙정부 예산 배분 원칙, 사업 시행을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책, 그리고 사업 관리 및 운영을 위한 해결책과 메커니즘을 규정한다.

제2조는 정부와 총리의 직무를 규정하고 있다.

제3조는 교육훈련부(본 프로그램의 주관기관)의 책임과 성 인민위원회 및 성 인민위원회의 책임을 규정하고 있다.

제4조는 프로그램 이행에 대한 모니터링을 규정하고 있다.

둘째, 프로그램 수혜자에 관하여: 본 프로그램은 수혜자 범위가 명확하고 완전하며 누락이나 중복이 없도록 검토되었습니다(결의안 초안 제1조 3항 참조).

12월 10일, 제15대 국회는 교육훈련 분야와 관련된 법률 3건과 결의안 2건을 통과시켰다. (사진: 국회 공식 웹사이트)

셋째, 프로그램 자금 조달과 관련하여, 결의안 초안은 2026년부터 2035년까지 10년간 프로그램 시행을 위한 총 자본금을 포함하고 보완했으며, 2026년부터 2030년까지의 자본 조달 구조를 명확히 했습니다(결의안 초안 제1조 4항 참조).

본 프로그램의 10년에 걸친 총 예상 예산 제공은 정부와 재정부가 2031-2035년 기간의 재정 계획을 수립하고 균형을 맞추는 데 기반이 되며, 두 단계에 걸친 중기 공공 투자 계획을 예측하고, 지방자치단체, 부처/기관 및 교육기관이 지방 예산, 교육기관의 매칭 펀드를 선제적으로 준비하고 다음 단계를 위한 중기 투자 계획을 수립하는 토대를 제공합니다.

넷째, 프로그램 이행을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책과 프로그램 지원을 위한 중앙 정부 예산 배분 원칙은 국회에서 승인을 검토 중이거나 이미 검토된 2026-2030년 국가 목표 프로그램과 일치하도록 통합 및 구체화되었으며, 동시에 강력한 지방 분권화와 권한 위임을 각 부처, 중앙 기관 및 지방 정부에 보장합니다(자세한 내용은 결의안 초안 6항 및 7항 참조).

다섯째, 프로그램의 구성 사업들은 공공투자법 및 관련 법규를 준수하여 검토 및 개발되어야 하며, 이미 투자 승인 또는 투자 결정이 내려진 프로그램 및 사업과 중복되지 않아야 하고, 다른 프로그램 및 사업이나 경상 지출 사업과 중복되지 않아야 하며, 프로그램의 구성 사업들 간에 내용이 중복되지 않아야 합니다.

본 결의안 초안은 구성 사업에 대한 세부 규정을 삭제하고, 대신 프로그램 자원의 집중이 필요한 긴급 사안에 대한 구체적인 조항을 추가하여 수정 및 개선되었습니다(결의안 초안 제1조 제5항).

여섯째, 프로그램의 관리, 운영 및 실행 조직을 위한 해결책과 메커니즘에 관하여, 해당 사항들을 검토하여 구체적이고 명확하게 마련하였으며, 프로그램 실행을 위한 네 가지 유형의 해결책을 제시하고, 각 기관의 기능, 임무, 관리 분권화 및 실행 역량에 따라 중앙, 지방 및 지방 자치 단체 차원의 실행 조직 과제를 명확히 규정하였습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/quoc-hoi-thong-qua-chuong-trinh-mtqg-ve-nang-cao-chat-luong-giao-duc-post760032.html