국가 경영における 자율성과 책임 문제에 대한 명확화.
개정 고등 교육 법안은 자율성, 디지털 전환, 국제 통합과 관련하여 획기적인 정신을 반영하는 많은 새로운 조항들을 담고 있습니다. 통합과 발전이라는 맥락에서, 이 법은 교육의 질을 관리하는 동시에 고등교육기관의 기능을 최적화하고 촉진해야 합니다. 특히, 지난 몇 년간 대학 자율성 정책은 대학들이 교육 프로그램을 개발하고, 강의를 조직하고, 학생을 모집하고, 협력 교육을 실시하는 데 있어 상당한 기회를 제공해 왔습니다.
고등교육법 개정안에 따르면, 교육훈련부 장관은 보건부와 협의하여 교사 양성 및 보건 분야의 학사, 석사, 박사 교육 과정을 승인하고, 법무부와 협의하여 법학 분야의 교육 과정을 승인한다. 보건부 장관은 레지던트 및 전문의 학위 취득을 위한 보건 분야의 대학원 심화 교육 과정을 승인하고 시행을 조직한다.
행정 담당자와 교수진에 따르면, 이번 초안은 자율성과 국가 관리 책임 사이의 경계를 명확히 합니다. 따라서 고등 교육 기관은 앞으로도 교육 프로그램을 적극적으로 개발하겠지만, 승인 여부는 각 분야가 사회에 미치는 영향의 성격과 규모를 기준으로 결정될 것입니다.
껀터대학교 법학부 학부장인 판쭝히엔 부교수는 고등교육법 개정안의 일부 규정이 "자율성 강화"가 아니라 교육의 질을 위한 안전장치를 마련하는 데 목적이 있다고 믿는다.
"각 학교에 전문 분야에 대한 완전한 결정권을 부여하는 것은 교육 기준의 편차를 초래할 수 있으며, 이는 일반 교육의 질과 의료 인력의 역량에서부터 법률 분야의 기준에 이르기까지 사회 전반에 장기적인 영향을 미칠 수 있습니다."
"실제로 같은 교직 내에서도 학교마다 교육 프로그램의 구조, 실무량, 교육 내용에 상당한 차이가 있습니다. 의학이나 법학 교육도 마찬가지입니다. 교육의 질이 고르지 못하면 그 여파는 특정 교육기관에만 국한되지 않고 사회 전체로 확산됩니다."라고 판 트룽 히엔 부교수는 강조했습니다.
프로그램 관리, 학생 보호.
고등교육법 개정안에서 많은 대학들이 관심을 갖는 새로운 사항 중 하나는 승인 권한에 대한 명확한 정의로, 이를 통해 교육 성과 기준에 대한 최종 책임이 국가 관리 기관에 부여된다는 점입니다.
교육 전문가들에 따르면, 교육부 장관의 훈련 프로그램 승인은 교육부가 "학교의 교육과정을 직접 편성한다"는 의미가 아니라 정책 및 기준 차원에서 통제권을 행사하는 것을 의미합니다. 훈련 기관은 여전히 교육과정 개발에 대한 책임을 지지만, 검증된 핵심 기준에 기반해야 합니다.
핵심은 학생들을 보호하는 것입니다. 보건학이나 법학을 공부하는 학생들은 자신의 노력 외에도 학교의 프로그램과 교수진에 크게 의존합니다.
끼엔장대학교 교육사회과학부 부학장인 응우옌 탄 상 씨에 따르면, 최근 몇 년 동안 교사 양성 프로그램(2024년 유아교육, 2025년 영어교육) 개설에는 교육훈련부의 승인이 필요했으며, 다른 프로그램들은 대학 평의회에서 결정하고 시행에 대한 책임도 지고 있습니다.
교육훈련부의 승인을 받으려면 학교는 완전한 프로젝트 제안서, 교육 프로그램(교수 및 박사로 구성된 외부 평가 위원회 포함), 그리고 학생들의 취업을 보장하는 고용주와의 계약서를 준비해야 합니다.
석사 학위 소지자인 응우옌 탄 상에 따르면, 교사 양성과 같은 핵심 분야에서 교육부의 양성 프로그램 승인은 기본 역량에 대한 보다 포괄적인 평가를 제공하는 데 도움이 될 것이며, 이를 통해 품질 관리, 대량 생산 방지, 그리고 졸업생의 자질 확보에 기여할 것이라고 합니다.
“특히 끼엔장대학교는 교사 양성 프로그램에서 학생들에게 혜택을 주는 정책을 시행하고 있습니다. 모든 학생은 수업료가 면제되고 매달 300만 VND 이상의 생활비를 지급받습니다. 또한 교사 양성 과정 학생들은 교육부에서 배정하는 정원에 따라 교육을 받으며, 졸업 후에는 교육 분야에 봉사해야 합니다. 따라서 졸업생의 자질을 보장하기 위해 교육 과정을 강화하는 것이 매우 중요합니다.”라고 응우옌 탄 상 학장은 말했습니다.
껀토시 변호사협회 소속 트란 콩 투 변호사는 교육훈련부의 평가가 학교의 손발을 묶으려는 것이 아니라, 교육기관들이 단순히 등록률을 높이기 위해 새로운 전공을 개설하는 데 그치지 않고 프로그램, 교직원, 시설에 진지하게 투자하도록 유도하기 위한 것이라고 덧붙였다.
“고등교육법 개정안의 핵심은 ‘통제된 자율성’이라는 개념입니다. 자율성은 더 이상 절대적인 권리가 아니라, 기준과 질적 수준에 대한 책임과 연계된 의무입니다. 많은 대학에게 교육훈련부가 전문 프로그램 승인권을 유지하는 것은 교육 시스템의 ‘근간’을 구축하는 데 도움이 되지만, 다른 학문 분야들은 노동 시장의 요구에 부응하기 위해 유연성과 창의성을 발휘해야 합니다.”라고 투 변호사는 설명했습니다.
대학들은 프로그램 승인 문제 외에도, 고등교육법 개정안이 질적 인증, 교육 정보 공개, 책임성 강화 등과 관련된 규정을 지속적으로 개선하고 있다는 점을 높이 평가합니다. 이는 투명하고 효율적이며 지속 가능한 고등교육 시스템을 구축하는 데 있어 중요한 기반이 될 것입니다.
판쭝히엔 부교수는 고등교육법 개정안을 지지한다. 그러나 그는 이것이 교육, 보건, 법학 등과 관련된 학과들을 없애야 한다는 것을 의미하는 것은 아니라고 생각한다.
"이러한 교육 프로그램들은 규정된 품질 기준과 요건을 충족해야 한다는 점을 분명히 이해해야 합니다. 그래야만 이러한 기준과 요건을 충족하지 못하는 교육 기관들을 퇴출시킬 수 있습니다. 내용이 형식을 결정하는 것이지, 형식이 내용을 결정하는 것이 아닙니다."라고 판 트룽 히엔 부교수는 말했습니다.
출처: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
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