국회는 도시계획에 관한 일련의 중요한 규정을 검토하고 개정합니다.

국회는 10월 25일 오전 회의에서 도시 및 농촌 계획법 초안을 설명하고 개정하는 보고서를 청취했으며, 이 초안에는 계획에 대한 많은 새로운 내용이 포함되었습니다.

오늘 10월 25일 오전 국회 회의에서 도시 및 농촌 계획법 초안의 설명 및 개정에 대한 보고서를 청취했습니다. 이 보고서에는 계획에 대한 많은 새로운 내용이 포함되었습니다. (사진: DUY LINH)

프로그램을 계속하세요 10월 25일 오전, 제15대 국회 제8차 회의에서 부홍탄 경제 위원장은 도시 및 농촌 계획법 초안 접수, 설명 및 개정에 대한 보고서를 국회에 제출했습니다.

제7차 국회에 제출된 법률안과 비교하여 2개 조를 삭제하고 2개 조를 추가

부 홍 탄 경제위원장은 국회의원, 국회기관, 정부 의 의견을 바탕으로 국회 상임위원회가 관련 기관에 초안을 검토, 수용, 개정하도록 지시했다고 밝혔습니다. 수용, 개정, 완성된 초안은 6장 65조로 구성되어 있으며, 제7차 국회에 제출된 초안과 비교하여 2조가 삭제되고 2조가 추가되었습니다.

도시농촌계획제도에서 계획 간의 관계에 관하여 제7조 제2항 및 제3항을 개정하여 총괄계획, 구역계획, 상세계획을 단계적으로 구체화하고 세부화하는 방식으로 명확히 규정하였다.

부 홍 탄 경제위원장이 국회에 도시농촌계획법 초안 접수, 설명 및 개정에 대한 보고서를 제출했습니다. (사진: 두이린)

도시 및 농촌 계획 체계에 따른 계획과 국가 계획 체계에 따른 계획 간의 관계는 2017년 도시 계획법에서 구체적으로 규정되었습니다. 따라서 도시 계획법 제6조 4항은 도시 계획과 농촌 계획이 국가 계획, 지역 계획 및 성 계획과 일치해야 한다고 규정하고 있습니다.

이러한 내용과 관련하여 정부는 2017년 도시계획법 개정을 통해 도시계획법의 규제 범위를 확대하는 방향으로 제안하였으며, 도시 및 농촌 계획 국가계획체계에 속하는 '기술·전문계획'이지만, 기술·전문계획과 국가계획체계에 속하는 다른 계획과의 관계 및 기술·전문계획과 국가계획체계에 속하는 다른 계획과의 관계에 대한 명확하고 구체적인 규정은 없습니다.

경제위원회 위원장은 이 부분이 매우 신중하고 신중하게 검토되어야 할 내용이라고 강조했습니다. 투자 정책을 고려할 때, 국가, 지역 및 지방 계획과의 적합성을 지속적으로 명확히 하여 시행 과정에서 문제가 발생하지 않도록 해야 합니다.

종합계획의 동시 수립 원칙과 관련하여, 도시 및 농촌 계획이 충돌하는 경우 건설 투자 프로젝트가 도시 및 농촌 계획과 일치하고 준수되도록 보장하기 위한 규정에 관해, 국회 의원들의 의견을 바탕으로, 법안 초안은 종합계획을 동시에 수립할 수 있도록 하는 규정을 추가했습니다.

종합계획이 다른 기관에서 승인된 경우에는 상위 기관의 종합계획이 먼저 승인되고, 동일 기관에서 승인된 경우에는 먼저 작성 및 평가된 종합계획이 먼저 승인됩니다.

이 문제를 해결하기 위한 메커니즘과 관련하여 정부의 의견을 바탕으로, 초안법은 제7차 국회에 제출된 초안법 제7조 제3항의 규정을 다음과 같은 구체적인 내용으로 제8조로 개정했습니다.같은 단계의 도시 및 농촌 계획이 충돌하는 경우, 검토 및 조정 절차를 수행하는 대신 계획을 승인한 주무 기관 또는 상위 기관이 계획의 시행을 결정해야 합니다.다른 단계의 도시 및 농촌 계획이 충돌하는 경우, 계획 기관은 이 법 제3장의 규정에 따라 계획을 승인한 주무 기관에 검토 및 보고하여 계획을 조정해야 합니다.

동일 단계의 계획 간에 상충이 발생하는 경우, 관할 기관에서 시행을 승인한 내용을 업데이트하여 계획 서류에 반영해야 합니다. 이 경우, 보고 및 계획 결정 순서는 정부 규정에 따라 시행되며, 도시 및 농촌 계획 활동의 요건과 원칙을 준수해야 합니다.

많은 개념을 보완하고 명확히 하기 위한 제안

제8차 회의에서 도시 및 농촌 계획법 초안의 논란이 되는 일부 내용을 논의하면서 국회 의원 Nguyen Quang Huan(빈즈엉 대표단)은 초안 위원회에서 다음을 포함하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 법안 초안에 "메가시티"라는 개념이 포함되었습니다.

후안 의원이 제시한 이유는 과거에는 성(省) 산하 도시들이 있었지만, 현재는 일부 지방에 시 산하 도시들이 있기 때문입니다. 예를 들어 호치민시 산하 투득시가 있고, 가까운 미래에는 하이퐁시 산하 투이응우옌시가 될 수도 있습니다. 따라서 향후 대도시가 관할하는 하부 도시들을 갖게 될 경우, 그 대도시 자체가 "슈퍼 도시"가 될 수 있도록 법안 초안에 "슈퍼 도시"라는 개념을 포함하는 것이 필요합니다.

회의에서 빈딘성 대표단의 리 티엣 한(Ly Tiet Hanh) 대표는 도시와 농촌의 개념에 대한 우려를 표명했습니다. (사진: 두이린)

회의에서 빈딘 대표단의 리 티엣 한(Ly Tiet Hanh) 대표는 도시와 농촌의 개념에 대해 우려를 표명했습니다. 대표는 현행 초안처럼 도시와 농촌의 개념을 설명하면 문제가 발생할 것이라고 지적하며, 초안 작성 기관이 도시와 농촌의 개념을 더욱 명확하고 명확하게 파악하기 위해 지속적으로 연구하고 설명할 것을 제안했습니다.

한편, 응우옌 프엉 투이(하노이 대표단) 의원은 국회가 제2조에 "도심 및 도심 지역"의 개념에 대한 설명을 검토하고 추가할 것을 제안했습니다. 여성 대표는 도심 및 도심 지역의 역할을 명확히 이해해야 한다고 강조했습니다. 도심 및 도심 지역은 단순히 도시 경계 내의 지역이 아니라, 인구, 서비스, 경제 활동 및 도시 기반 시설이 밀집되어 있고, 높은 연결성을 갖춘 공간인 도시 지역의 핵심인 중심 지역으로 정의되어야 합니다.

응우옌 프엉 투이 대표(하노이시 대표단)는 또한 국회에서 제2조에 "도시 내부 지역" 개념에 대한 설명을 고려하고 추가할 것을 제안했습니다.

"고도로 연결된 도심 및 도시 지역을 파악하면 계획을 포괄적이고 균일하게 시행하는 데 도움이 되고, 동기적이고 고도로 연결된 연결을 갖춘 사회 기반 시설 시스템 및 도시 기술 기반 시설의 개발을 촉진하고, 서비스 품질과 효율성을 개선하고 도시 주민을 위한 면적을 늘릴 수 있습니다. 동시에 유리한 환경을 조성하고 기업의 투자 및 개발을 유치하여 도시 경제의 경제 성장을 촉진하고 일자리를 창출하며 소득을 늘리는 등 여러 가지 긍정적인 영향을 미칠 것입니다."라고 대표 Phuong Thuy가 자신의 의견을 밝혔습니다.

또한 토론 세션에서 대표단은 인프라, 계획 조정 승인 권한, 환경 보호 규정 및 기타 여러 문제와 관련하여 많은 의견을 제시했습니다.

원천