부동산 과세 문제가 논의된 것은 이번이 처음이 아닙니다. 재무부 역시 투기를 방지하고 시장의 투명성과 안정성을 확보하기 위해 부동산을 많이 보유한 사람들에게 과세하는 방안에 동의합니다.
건설부의 이번 제안은 연초 이후 부동산 및 주택 가격이 지속적으로 급등하는 상황에서 이루어졌습니다. 다주택자와 토지를 소유 및 사용하는 경우를 위한 세제 정책 연구 및 제안은 단기간에 이익을 얻기 위한 투기 및 매매를 제한하는 것을 목표로 합니다. 그러나 전문가들은 제2종 부동산세는 적절한 시기에 적절한 대상에게 적용되어야 긍정적인 효과를 얻을 수 있다고 지적합니다.
시장 조사 부서의 관점에서, 세빌스 리서치 부서의 시니어 매니저인 까오 티 탄 흐엉(Cao Thi Thanh Huong) 씨는 부동산세가 세계 여러 국가, 특히 베트남을 포함한 개발도상국의 법적 틀에서 자주 논의되는 금융 수단이라고 말했습니다. 현재 베트남의 부동산 소유주는 재산세를 납부할 의무가 없지만, 세금 및 양도 수수료 체계는 세계에서 가장 낮은 수준입니다. 따라서 부동산세를 두 번째로 부과하는 것이 주택 가격 안정을 위한 해결책으로 여겨집니다.
세빌스 베트남 리서치 부서에 따르면, 호치민시와 하노이 등 대도시의 현재 주택 시장은 저렴한 공급이 부족한 상황입니다. 2016년 60%였던 시장 점유율이 2024년에는 35%로 감소했고, 20억 동(VND) 미만의 1차 아파트는 완전히 사라졌기 때문입니다. 까오 티 탄 흐엉(Cao Thi Thanh Huong) 씨는 "월 소득의 최대 40%까지 저축할 수 있다고 가정하더라도, 평균 소득 가구가 주택 가격이 계속 오르지 않는다는 전제 하에 내 집 마련을 하려면 30년 이상 걸릴 것입니다. 하지만 시장이 지속적으로 상승하는 상황에서 이는 비현실적이며, 사회적 불평등을 심화시키고 장기적인 사회 불안을 야기할 가능성이 있습니다."라고 분석했습니다.
사회주택에 대한 수요가 증가함에 따라, 국민들은 정부의 더욱 강력한 개입을 기대하고 있습니다. 이러한 수요를 충족하기 위해 호찌민시는 2025년까지 3만 5천 가구의 사회주택 공급 목표를 설정했으며, 하노이시는 8천 가구를 목표로 하고 있습니다. 사회주택 개발에 더욱 유리한 환경을 조성하기 위해 여러 정책이 조정되었으며, 자원 최적화 및 시장 규제를 위해 부동산세 2차 부과와 같은 조치도 검토되고 있습니다.
흐엉 씨에 따르면, 이론적으로 이는 세 가지 뛰어난 기능을 가진 효과적인 도구입니다. 부동산세는 재투자 및 사회 보장을 위한 예산 수입을 늘리는 동시에, 많은 자원(주택-토지)을 사용하는 고소득 가구의 재정적 의무를 증가시켜 국가 자원을 통제할 수 있습니다. 법인세 등 다른 주요 세금과 비교했을 때, 부동산세는 과세 대상이 부동산이므로 개인이 세금을 회피하기 어렵습니다. 또한 부동산세는 국제 협정에 의해 경쟁하거나 제한될 필요가 없기 때문에 관리 기관이 예상 예산 수입을 계획하기가 더 쉽습니다.
그러나 재산세 시행을 위해서는 기술 인프라, 세금 계산 도구, 특히 모든 주거용 부동산 데이터의 투명성과 디지털화에 대한 투자 비용이 가장 큰 장벽이라고 이 전문가는 지적했습니다. 이러한 활동에는 막대한 재원, 철저한 결단력, 그리고 각 부처 간의 장기적인 협력이 필요합니다. 또한 정확한 거래가액 산정, 거래 투명성 확보, 그리고 소유권 확보에도 어려움이 있습니다. 합리적인 세율 결정 또한 예산 확보를 위한 세수 확보와 다른 여러 경제 분야와 긴밀히 연계된 부동산 산업 발전에 지장을 주지 않기 위해 반드시 해결해야 할 과제입니다.
경제학자 딘 테 히엔(Dinh The Hien) 정보 및 응용 경제 연구소 소장은 이 제안이 새로운 것이 아니라고 단언했습니다. 약 7년 전에도 유사한 제안이 제기되어 주택을 소유하지 않은 사람들까지 우려를 표명했습니다. 실제로 세금 인상은 주택 가격을 상승시켜 이미 주택을 마련할 여건이 부족한 사람들의 어려움을 더욱 가중시킬 수 있기 때문에, 전반적인 여론이 만장일치로 뭉쳐진 것은 아닙니다.
"부동산은 매우 복잡한 분야이므로 세금을 부과할 때는 현실과 동떨어진 세금을 부과하여 국민을 실망시키거나 기대에 부응하지 않도록 종합적이고 신중하게 고려해야 합니다. 현 시점에서 두 번째 부동산세를 부과하려는 제안은 시장의 신뢰를 떨어뜨릴 뿐만 아니라 주택 가격을 상승시켜 국민들이 주택을 구매할 기회를 잃게 할 수 있습니다."라고 히엔 씨는 권고했습니다.
히엔 씨에 따르면, 세금 도구에는 양면성이 있습니다. 각 시장에 따라 해당 도구는 해당 시장의 발전에 긍정적 또는 부정적 영향을 미칩니다. 세금 도구는 시장이 투명하고 적절하게 발전하도록 촉진하는 데 사용되어야 하며, 부동산 시장 발전의 걸림돌이 되어서는 안 됩니다. 히엔 씨는 "부동산세는 부동산 시장의 투명하고 지속 가능한 발전을 위한 여러 조치 중 하나일 뿐입니다. 가장 효과적인 방법은 디지털화 과정을 촉진하고 토지 데이터베이스와 부동산 자산 가치 데이터를 구축하는 것입니다."라고 말했습니다.
당 훙 보(Dang Hung Vo) 전 천연자원환경부 차관도 같은 견해를 밝히며, 세금은 시장 규제 수단이지만 세금 정책은 면밀히 계산된 구체적인 로드맵이 필요하다고 말했습니다. 개인이 소유한 부동산 수를 명확하게 추적할 수 있도록 각 성(省) 행정 단위를 연결하는 토지 관리 인프라를 구축해야 합니다. 이는 "탈세"를 방지하기 위한 과소 신고나 부정확한 신고를 방지하기 위한 것입니다. "중복 세금" 문제가 발생하지 않도록 부동산에 대한 세금 부과 방식을 연구하는 것 또한 중요한 사항입니다.
Batdongsan.com의 부총괄 이사인 응우옌 꾸옥 아인 씨는 시장에 미치는 영향을 평가하며, 지금 시기에 부동산세가 부과될 경우 단기적으로 사람들이 시장 상황을 지켜보기 위해 거래를 중단할 수 있다고 말했습니다. 이는 부동산 시장을 정체시키는 소강 상태를 초래할 수 있습니다. 부동산세는 중요한 정책이지만, 경제 안정을 위해서는 지속 가능한 시장 발전을 보장하는 시점에 적용해야 합니다. 이는 많은 전문가들이 공통적으로 공유하는 권고 사항입니다.
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출처: https://vov.vn/kinh-te/danh-thue-bat-dong-san-thu-2-can-dung-nguoi-dung-thoi-diem-post1131305.vov
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