나트랑-달랏 고속도로 투자 계획이 점차 구체화되고 있다

나트랑-달랏 고속도로는 국가 자본이 참여하는 BOT 계약의 한 유형인 PPP 방식으로 투자 및 건설될 예정입니다(AI가 만든 설명 사진)

긍정적인 신호 추가

건설부는 지시를 받은 지 정확히 5개월 후인 지난 주말, PPP 양식(공식 보고 번호 3037/BXD - KHTC)에 따라 나트랑-달랏 고속도로를 건설하는 투자 계획에 대해 정부 지도자들에게 보고했습니다.

이전에, 2025년 1월 5일자 공식 공문 제114/VPCPCN에서, 쩐 홍 하 부총리는 교통부(현 건설부)에 기획투자부(현 재무부 )의 의견을 충분히 수용하고, 관련 지방 자치 단체와 협력하여 자본 균형을 이루는 능력을 명확히 파악하고, 국가 자본이 나트랑-달랏 고속도로 건설 프로젝트(나트랑-달랏 고속도로 프로젝트)에 참여하도록 하라고 지시했습니다.

2024년 12월 19일자 공식 공문 제10487/BKHĐT-PTHTĐT에서 기획투자부는 교통부 에 PPP법 제12조의 규정에 따라 해당 프로젝트에 대한 투자 정책 결정 수준을 결정하기 위해 지방 자치 단체와 협력할 것을 요청한 것으로 알려졌습니다. 프로젝트가 PPP에 관한 법률 조항에 따라 프로젝트 준비 과정을 이행하기 위한 기반을 마련하기 위해 유능한 당국이 준비한 것인지, 아니면 투자자가 제안한 것인지 명확히 식별합니다.

칸호아성과 람동성의 제안에 따르면, 나트랑-달랏 고속도로 프로젝트는 칸호아성, 디엔칸구, 디엔토사에서 북남동부 고속도로와 교차하는 지점을 출발점으로 합니다. 종착점은 시내 3구에 있는 리엔 쿠옹-프렌 고속도로(프렌 고개 기슭)와 교차합니다. 다랏, 람동성.

이 프로젝트에 따른 노선의 총 길이는 80.8km이며, 그 중 카인호아성을 통과하는 구간은 약 44km, 람동성을 통과하는 구간은 약 36.8km입니다.

이 프로젝트는 계획 규모에 따라 한 번 투자될 예정이며, 4차선 완공, 도로 폭 22~24.75m, 프로젝트 경로는 국도 27C와 평행하게 약 1~7km 정도 이어집니다.

칸호아성과 럼동성의 제안에 따르면, 나트랑-달랏 고속도로 프로젝트의 총 투자액은 약 25조 580억 동이며, 그 중 건설 및 장비 비용은 18조 8890억 동입니다.

계획에 따르면 노선 길이는 약 80.8km이고, 공사 규모는 4차선이며, 이 프로젝트의 평균 투자 비용은 약 233,775억 VND/km로, 건설부가 2023년에 발표한 프로젝트의 구조 구성 요소의 건설 투자 비용과 총 건설 가격보다 훨씬 높습니다. 따라서 교통부는 지자체와 협력하여 프로젝트의 예비 총 투자 수준을 검토하고 결정하여 합리성과 정확성을 확보하도록 요청합니다.

건설부는 정부 지도자들에게 보낸 보고서에서 PPP 모델에 따라 나트랑-달랏 고속도로 프로젝트에 투자하면 사회적 자원을 동원하고 국가 예산에 대한 압박을 줄일 수 있을 것이라고 평가했습니다. 건설부는 당과 정부의 지시에 따라 동부의 남북 고속도로 확장, 남북 고속철도, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 등 여러 중요 프로젝트를 시행하기 위해 약 160억 VND의 자본으로 2026~2030년 기간의 중기 공공 투자 계획을 수립하고 있습니다. 따라서 건설부의 2026~2030년 기간 중기 공공 투자 계획에서 나트랑-다랏 고속도로 프로젝트의 자본 균형을 맞추는 것은 어렵습니다.

"칸호아성 인민위원회가 제안한 2026~2030년 중기 공공 투자 계획에 중앙 예산의 국가 자본 참여를 지원하기 위해 유능한 기관이 프로젝트를 승인할 경우, 이 프로젝트는 PPP 형태로 시행될 수 있습니다. 나트랑-리엔크엉 고속도로에 속하는 나트랑-달랏 고속도로의 투자 과정은 2030년 이전에 시행될 것입니다." 건설부 차관 응웬 비엣 훙이 서명한 공식 공문에서 명확히 언급되어 있습니다.

프로젝트가 유능한 기관에 의해 설립되었는지, 아니면 투자자가 프로젝트 준비 과정을 시행하기 위한 기반을 마련하기 위해 제안한 것인지 판단하는 것과 관련하여, 건설부는 칸호아성 인민위원회가 이 내용을 보고하지 않았다고 밝혔습니다.

현재 총리는 해당 지역을 이 프로젝트의 주무 기관으로 지정하지 않았습니다. 칸호아성 인민위원회는 총리로부터 유관기관으로 지정을 받은 후, 투자자들에게 규정에 따라 프로젝트 투자를 준비하도록 요청하거나, 칸호아성은 진행 요건을 충족하기 위해 적극적으로 투자 준비 작업을 수행합니다.

프로젝트의 예비 총 투자 및 투자 비율과 관련하여, 건설부는 칸호아성 인민위원회가 제안한 프로젝트의 총 투자에 대한 예비 결정이 기본적으로 2021년 2월 9일자 법령 10/2021/ND-CP 제4조 2항의 규정에 따른다고 생각합니다.

건설부는 2025년 4월 11일자 결정 제409/QD-BXD호를 발표하여 2024년 건설 투자자본 비율과 프로젝트 구조 요소의 총 건설 가격을 발표했습니다. 칸호아성 인민위원회는 관련 부서에 프로젝트의 투자자본 비율을 검토하고 업데이트하여 규정을 준수하도록 평가하도록 지시해야 합니다."라고 건설부 장관이 권고했습니다.

국가의 큰 지원이 필요합니다

2024년 10월 중순에 총리에게 제출된 제안서에서, 칸호아성과 럼동성 인민위원회는 국가 자본이 참여하는 BOT 계약 유형인 PPP 방식으로 나트랑(칸호아성)-달랏(럼동성) 고속도로를 건설하는 투자 계획을 제안했습니다.

Son Hai Group은 이 프로젝트를 제안한 투자자입니다. 투자 제안 보고서를 작성한 부서는 Truong Son Consulting Joint Stock Company입니다.

칸호아성과 람동성 인민위원회 지도자들은 총리에게 2030년 이전에 프로젝트 투자와 건설을 시행하도록 허용할 것을 제안했습니다. 2026~2030년 교통 부문 중기 계획에서 중앙 예산의 투자 포트폴리오에 이 프로젝트를 추가하는 것을 우선시합니다. 동시에 PPP방식의 투자계획을 승인하고, BOT계약방식은 투자정책 승인을 위해 국회에 제출합니다. 동시에, 정부 수반은 칸호아성 인민위원회를 나트랑-달랏 고속도로 프로젝트의 주무 기관으로 지정하는 것이 좋습니다.

칸호아성 인민위원회는 2025년 3월 말 건설부에 프로젝트의 일부 내용을 명확히 설명하고 명확히 하기 위해 공식 공문 제3575/UBND-XDND를 보냈는데, 여기서 나트랑-달랏 고속도로는 칸호아성의 디엔칸현(4.5km), 칸빈현(39.7km), 람동성의 락즈엉현(36.6km)을 통과한다고 밝혔다.

2021년 3월 26일자 정부령 제31/2021/ND-CP호 부록 III의 규정과 칸호아성 인민위원회 보고서에 따르면, 디엔칸현은 사회경제적 여건이 어려운 지역에 위치하고 있습니다. 칸빈현과 락즈엉현은 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역입니다. 따라서 대부분의 프로젝트는 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 시행되고(전체 기간의 약 94.43% 차지), 나머지도 사회경제적 여건이 어려운 지역에서 시행됩니다.

법률 제57/2024/QH15호 제3조 제16항 c항에 따라, 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법 및 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하여, 이 프로젝트는 총 투자의 최대 70%인 국가 자본 참여율을 적용할 수 있습니다.

칸호아성 인민위원회는 재정 계획에 대한 예비 계산을 통해 프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율이 총 투자의 70%일 경우 프로젝트의 투자 회수 기간은 23년 7개월 13일이라고 확인했습니다. "이 회수 기간 덕분에 이 프로젝트는 PPP 방식으로 투자자와 은행의 자본 투자를 유치하는 것이 가능해졌습니다."라고 칸호아성 인민위원회 위원장인 응우옌 탄 투안 씨가 말했습니다.

이 내용에 대해 건설부는 칸호아성 인민위원회의 제안에 동의합니다.

또한, 이 프로젝트가 중앙예산 자본의 지원을 받는다면, 나트랑-달랏 구간(약 80.8km)은 2030년 이전에 투자가 진행될 것입니다. 계획에 승인된 대로 2030년 이후의 나트랑-리엔크엉 노선 전체에 투자하는 대신, 다랏-리엔크엉 구간(약 18km)은 2030년 이후에 투자될 예정입니다.

건설부 장관에 따르면, 칸호아-부온마투옷 고속도로 건설 투자 프로젝트와 기타 특수 및 1등급 프로젝트의 관리 기관으로서 입증된 역량과 경험을 바탕으로 칸호아성 인민위원회는 나트랑-달랏 고속도로 프로젝트의 관리 기관 역할을 맡을 수 있는 역량을 갖추고 있습니다.

이 계획이 유관 당국의 승인을 받으면 나트랑-달랏 고속도로 건설에 대한 투자는 지역 자원을 활용하고, 주도성을 높이고, 부지 정리 진행을 촉진하고, 지역 자원 광산의 허가 진행을 촉진하여 프로젝트 완료 진행을 가속화하는 데 유리할 것입니다.

건설부 장관은 "이러한 분권화는 지방자치단체가 고속도로 양쪽의 도시 공간, 경제특구, 산업단지를 적극적으로 계획하고 개발하는 데 유리한 여건을 조성해 투자 효율성을 극대화할 것"이라고 분석했습니다.

출처: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-d281762.html