사설: 2023년 6월 5일 국가 디지털 전환 위원회 개막 회의에서 위원회 부위원장이자 정보통신부 장관인 응우옌 마잉 훙(Nguyen Manh Hung) 은 다음과 같이 강조했습니다. "지금은 전자 정부 운영 방식, 온라인 공공 서비스 제공 방식, 그리고 인식과 접근 방식을 근본적으로 바꿔야 할 때입니다." 아래 VietNamNet에서 연설 전문을 정중하게 소개합니다.
정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙.
중앙 및 지방 부처와 지부의 디지털 전환을 위한 운영위원회 동지 여러분, IT 전문 부서 지도자, 중앙 및 지방 부처와 지부의 디지털 전환, 정보통신부, 협회, 노동조합 및 디지털 기술 기업 대표 여러분, 친애하는 동지와 친구 여러분, 우선 정보통신부를 대표하여 국가 디지털 전환 위원회 특별 회의에 여러분을 따뜻하게 환영합니다.총리께서는 국가 디지털 전환 위원회의 상임 기관이자 부위원장인 정보통신부에 국가 디지털 전환을 강력히 추진하기 위한 월례 특별 회의를 개최해 줄 것을 요청하셨습니다.이 첫 번째 회의의 주제는 온라인 공공 서비스 제공의 근본적인 변화입니다.온라인 공공 서비스(DVCTT)는 전자 정부(CPĐT)의 초점입니다.온라인 공공 서비스는 낯선 주제가 아니며, 우리는 꽤 오랫동안, 더 정확히는 지난 20년 동안 해왔습니다. 2000년부터 2010년까지의 처음 10년은 국가 기관의 업무에 IT를 적용하는 첫 단계였으며, 온라인 공공 서비스의 첫 단계였습니다.
응우옌 마잉 훙 정보통신부 장관이 온라인 공공서비스 위원회 주제별 회의를 주재했습니다. (사진: 황 하)
2011년부터 2020년까지의 다음 10년은 공공 서비스의 공식적인 구현입니다. 가장 중요한 이정표는 정부가 2011년 6월 13일자 법령 제43호를 발표하여 정보 및 공공 서비스 제공을 규제한 것입니다. 정부가 공공 서비스를 전문으로 하는 법령을 처음으로 제정한 것입니다. 2011년 전국의 4단계 공공 서비스 비율은 0.01%였습니다. 2019년 말까지 100%의 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회가 부처 및 도 수준에서 공공 서비스 포털과 전자 원스톱 시스템을 갖추게 되었습니다. 그러나 10년 후인 2019년 말까지 전국의 4단계 공공 서비스 비율은 10%에 불과했습니다. 이는 전자 정부를 구현하기 위해 IT를 적용하는 단계입니다. 향후 3년(2020년부터 2022년까지)은 디지털 기술(CNS)과 디지털 전환(CDS) 방식을 활용한 전자 정부 구축을 통해 획기적인 발전을 이룰 것입니다. 전자 정부의 특징은 디지털 플랫폼 활용입니다. 거의 3년 만에 4단계 공공 서비스 비율이 10%에서 97%로 증가했습니다.
우리는 모든 것을 온라인으로 전환하는 데 집중했을 뿐, 디지털 환경에서 행정 절차를 간소화하는 데는 소홀했습니다. 또한 국민의 편의, 즉 공공 서비스의 질과 국민 만족도에도 소홀했습니다. 응우옌 마잉 훙 장관
하지만 20년이 넘는 공공 서비스 제공 이후, 우리는 근본적인 변화를 이루기 위해 우리가 하는 일을 재검토해야 합니다. 우리는 여전히 사람들이 종이 문서를 전자 원스톱 숍에 가져와서 종이 문서를 받고 디지털화한 다음 전자적으로 처리하는 것을 받아들이고 있으며, 때로는 사람들이 결과를 얻기 위해 돈을 지불하기 위해 현장에 옵니다. 우리는 온라인으로 제공되는 공공 서비스의 양에는 관심이 있지만 사람들이 그것을 사용하는지 여부, 즉 온라인으로 처리되는 문서의 비율에는 관심이 없습니다. 우리는 그것들을 온라인으로 만드는 데 집중하지만 디지털 환경에서의 행정 절차 간소화에는 관심을 두지 않고, 사람들의 편의성, 즉 공공 서비스의 질과 국민 만족도에는 관심을 두지 않습니다. 우리는 공공 서비스 포털에 대한 표준 없이, 공공 서비스 포털의 질을 평가하고 공개하지 않고 일을 합니다. 우리는 여전히 전자 정부를 가지고 있지만, 지방에서 중앙 수준까지의 공공 서비스 보고서는 여전히 종이 보고서이고, 연결되지 않았으며 온라인으로 보고되지 않습니다. 이 모든 것은 IT 응용 시대의 특징입니다. 지금은 전자정부의 운영 방식, 공공서비스의 제공 방식, 그리고 인식과 접근방식을 근본적으로 바꿔야 할 때입니다.
전자식 원스톱 부서가 없었다면 베트남의 공공 서비스는 오늘날과 같은 성공을 거두지 못했을 것입니다. 하지만 베트남의 공공 서비스가 지속되고 최종 결과에 빠르게 도달하기 위해서는 공공 서비스 활동을 점진적으로 축소해야 할 가능성이 매우 높습니다. 응우옌 마잉 훙 장관
2022년 6월, 정부는 2011년 법령 43을 대체하는 공공 서비스 제공에 관한 법령 42를 발표하여 완전한 절차의 공공 서비스로 전환했습니다. 완전한 절차란 사람들이 공공 서비스를 이용할 때 스스로 하며 더 이상 국가 기관에 갈 필요가 없다는 것입니다. 공공 서비스를 예전 방식으로 살펴보면, 오래된 법령 43에 따르면 공공 서비스의 71%를 온라인으로 전환했고(나머지 29%는 사용자가 거의 없는 공공 서비스), 온라인으로 처리된 기록의 비율은 90%가 넘습니다. 공공 서비스를 완전한 절차로 살펴보면, 새로운 법령 42에 따르면 온라인으로 전환된 공공 서비스의 비율은 44%에 불과하고 온라인으로 처리된 기록의 비율은 35%에 불과합니다. 즉, 새로운 정의에 따르면 수치가 꽤 줄어들었지만, 우리는 이러한 실제 수치를 사용하여 지속 가능하게 전진할 것입니다.
2023년 6월 5일 디지털 전환을 위한 국가위원회 특별 회의가 개최됩니다.
2025년 말까지 2년 반밖에 남지 않았습니다. 이 기간 동안 온라인 파일 처리율은 35%에서 90% 이상으로 증가해야 하며, 부처, 지자체, 지방자치단체의 전자 원스톱 서비스는 점차 축소될 것입니다. 공공 서비스를 이용하는 사람들은 더욱 편리하고 빠르게 서비스를 이용할 수 있게 될 것입니다.
높은 목표는 새로운 돌파구로 이어지고 따라서 달성이 더 쉽습니다. 응우옌 만 훙 장관
전자식 원스톱 서비스가 없었다면 베트남 공공 서비스는 오늘날과 같은 성공을 거두지 못했을 것입니다. 하지만 베트남 공공 서비스가 지속되고 최종 결과에 신속하게 도달하려면 활동이 점진적으로 축소되어야 할 가능성이 매우 높습니다. 오늘 회의는 베트남 공공 서비스에 근본적인 변화를 가져올 새로운 접근 방식과 돌파구를 논의하기 위한 것입니다. 높은 목표가 있어야만 돌파구를 만들 수 있습니다. 돌파구는 어렵거나 비용이 많이 들지 않고, 오히려 쉽고, 많은 노력이나 자금이 필요하지 않으면서도 단시간에 매우 높은 목표를 달성할 수 있습니다. 우리는 종종 낮은 목표를 설정하는 것이 쉽다고 생각합니다. 하지만 많은 경우 높은 목표는 달성하기가 더 쉽습니다. 목표가 매년 같고, 일하는 방식도 매년 같고, 모든 것이 매년 같을 것입니다. 하지만 매년 같지 않은 것이 하나 있습니다. 바로 열정입니다. 같은 자원이지만 열정이 부족하면 같은 결과를 달성하기가 매우 어렵습니다. 높은 목표는 새로운 돌파구로 이어지고, 따라서 달성하기가 더 쉽습니다. 돌파구는 종종 장문의 보고서가 아닌 하나의 진술입니다. 한 문장으로 설명할 수 있습니다. 우리 모두 이 분야에 종사하고 있기 때문에 많은 것을 설명할 필요는 없습니다. 2025년 이전에 베트남의 공공 서비스 문제를 해결할 새로운 방안을 논의하기를 바랍니다.
획기적인 접근법은 종종 장문의 보고서라기보다는 성명서에 가깝습니다. 응우옌 만 훙 장관
대표단 여러분께서 다음 내용에 대해 논의해 주시기 바랍니다. 새로운 공공 서비스 제공 방식, 목표, 공공 서비스 포털 표준, 디지털 환경에서의 행정 절차 간소화, 공공 서비스 포털 구축, 모바일 기기에서의 공공 서비스 제공, 모바일 연결성 확보, 정보 보안 확보, 데이터 공유 연결, 온라인 파일 처리 속도의 급격한 증가, 전자 원스톱 숍 및 지역 디지털 기술팀의 역할, 공공 서비스 데이터 측정 및 보고, 투자 가격, 서비스 임대. 이러한 취지에서 오늘 세션을 시작하겠습니다. 성공적인 세션을 기원합니다! 성공적인 회의는 2025년 이전에 베트남의 공공 서비스를 완료한다는 목표에 대한 획기적인 해결책을 찾는 것을 의미합니다. 진심으로 감사드립니다! 정보통신부 장관 응우옌 만 훙