편집자 주: 2023년 6월 5일, 국가 디지털 전환 위원회 주제별 회의 개회사에서 응우옌 만 흥 부위원장 겸 정보통신부 장관은 다음과 같이 강조했습니다. "지금은 전자 정부 구현 방식, 온라인 공공 서비스 제공 방식, 그리고 인식과 접근 방식에 근본적인 변화가 필요한 시점입니다." 베트남넷은 아래 연설 전문을 정중히 게재합니다.
정보통신부 장관 응우옌 만 훙.
존경하는 중앙 및 지방 부처 디지털 전환 추진위원회 위원 여러분, 중앙 및 지방 부처 산하 IT 및 디지털 전환 전문 부서의 책임자 여러분, 각 성(省) 정보통신부 관계자 여러분, 디지털 기술 협회 및 기업 대표 여러분, 그리고 모든 동지 여러분, 친구 여러분, 먼저 정보통신부를 대표하여 국가 디지털 전환 위원회 주제별 회의에 여러분을 진심으로 환영합니다. 총리께서는 상설 기관이자 국가 디지털 전환 위원회 부위원장인 정보통신부에 국가 디지털 전환을 강력히 추진하기 위해 매월 주제별 회의를 개최하도록 지시하셨습니다. 이번 첫 번째 회의의 주제는 온라인 공공 서비스 제공의 근본적인 변화입니다. 온라인 공공 서비스는 전자정부의 핵심입니다. 온라인 공공 서비스는 새로운 주제가 아닙니다. 우리는 이미 20년 이상, 더 정확히는 그 이전부터 이를 위해 노력해 왔습니다. 2000년부터 2010년까지의 처음 10년은 국가 기관 업무에 정보 기술을 적용하는 초기 단계이자 온라인 공공 서비스 제공의 첫걸음이었습니다.
응우옌 만 훙 정보통신부 장관이 온라인 공공 서비스 위원회의 주제별 회의를 주재했다. (사진: 호앙 하)
2011년부터 2020년까지 10년 동안 온라인 공공 서비스가 공식적으로 시행되었습니다. 가장 중요한 이정표는 2011년 6월 13일 정부가 정보 제공 및 온라인 공공 서비스 시행을 규정한 시행령 제43호를 발표한 것입니다. 이는 정부가 온라인 공공 서비스에 대해 구체적으로 시행령을 발표한 첫 사례였습니다. 2011년 당시 전국 4단계 온라인 공공 서비스 이용률은 0.01%에 불과했습니다. 2019년 말에는 모든 부처, 부급 기관, 정부 기관, 그리고 성 및 중앙 직할시 인민위원회가 부급 및 성급 공공 서비스 포털과 전자 원스톱 시스템을 갖추게 되었습니다. 그러나 10년이 지난 2019년 말 기준 전국 4단계 온라인 공공 서비스 이용률은 여전히 ​​10%에 그쳤습니다. 이는 정보 기술을 활용하여 전자 정부를 발전시켜 나가던 초기 단계였습니다. 2020년부터 2022년까지 3년 동안 디지털 기술(DTC) 활용과 전자정부의 디지털 전환 접근 방식 덕분에 획기적인 발전이 이루어졌습니다. 그 특징은 디지털 플랫폼의 활용입니다. 약 3년 만에 4단계 온라인 공공 서비스 이용률이 10%에서 97%로 증가했습니다.
우리는 서비스를 온라인으로 제공하는 데 집중했지만, 디지털 환경에서 행정 절차를 간소화하거나 시민의 편의, 즉 온라인 서비스의 질과 시민 만족도를 높이는 데는 충분한 관심을 기울이지 못했습니다. - 응우옌 만 흥 장관
하지만 20년 넘게 온라인 공공 서비스를 시행해 온 지금, 근본적인 변화를 위해 접근 방식을 재평가해야 할 때입니다. 온라인 공공 서비스를 제공하고는 있지만, 그 과정은 아직 완벽하지 않습니다. 여전히 시민들은 종이 서류를 전자 원스톱 서비스 센터에 가져와야 하고, 센터에서는 서류를 접수하고 디지털화한 후 전자적으로 처리합니다. 심지어는 직접 방문해서 요금을 납부하고 결과를 받아가야 하는 경우도 있습니다. 우리는 온라인으로 제공되는 공공 서비스의 수에만 집중하고, 실제로 시민들이 얼마나 이용하는지, 즉 온라인으로 처리되는 서류의 비율에는 관심을 기울이지 않았습니다. 온라인 서비스를 우선시하면서도 디지털 환경에서 행정 절차를 간소화하는 데는 소홀했고, 시민들의 편의성, 즉 온라인 공공 서비스의 질과 만족도에는 관심을 기울이지 않았습니다. 공공 서비스 포털에 대한 표준도 마련하지 않았고, 포털의 질을 평가하고 공개하는 시스템도 미비합니다. 전자정부는 구축했지만, 지방에서 중앙으로 전달되는 온라인 공공 서비스 보고서는 여전히 종이 문서 형태로 제출되어 온라인 연결성과 보고 체계가 부족합니다. 이 모든 것은 IT 응용 시대의 특징입니다. 이제는 전자정부 구현 방식, 온라인 서비스 제공 방식, 그리고 인식과 접근 방식 자체에 근본적인 변화가 필요한 시점입니다.
전자 원스톱 서비스 시스템이 없었다면 베트남의 온라인 공공 서비스는 오늘날과 같은 성공을 거두지 못했을 것입니다. 그러나 베트남의 온라인 공공 서비스가 최종 성과를 향해 지속적으로 발전하고 가속화하기 위해서는 점진적으로 운영 규모를 축소하는 것이 필요할 수도 있습니다. - 응우옌 만 흥 장관
2022년 6월, 정부는 공공 서비스의 모든 과정을 온라인으로 제공하는 것을 목표로 하는 2011년 법령 제43호를 대체하는 온라인 공공 서비스 제공에 관한 법령 제42호를 발표했습니다. 모든 과정을 온라인으로 제공한다는 것은 시민들이 공공 서비스를 직접 이용하고 더 이상 정부 기관을 방문할 필요가 없다는 것을 의미합니다. 기존 법령 제43호에 따르면, 공공 서비스의 71%가 온라인으로 제공되었고(나머지 29%는 사실상 이용자가 없는 서비스였음), 온라인 처리율은 90%를 넘었습니다. 그러나 새로운 법령 제42호에 따르면, 모든 과정을 온라인으로 제공하는 것을 기준으로 볼 때, 온라인으로 제공되는 공공 서비스 비율은 44%에 불과하고, 온라인 처리율은 35%에 그칩니다. 즉, 새로운 기준으로 보면 수치가 상당히 감소했지만, 이러한 실제 수치를 바탕으로 지속 가능한 발전을 이루어 나가겠습니다.
2023년 6월 5일, 국가 디지털 전환 위원회 주제별 회의가 개회되었습니다.
2025년이 끝나기까지는 이제 2년 반밖에 남지 않았습니다. 이 기간 동안 전체 과정에서 온라인으로 처리되는 신청 비율을 35%에서 90% 이상으로 높여야 하며, 정부 부처, 기관, 지방 자치 단체에 설치된 전자 원스톱 서비스 센터의 수는 점차 줄어들 것입니다. 시민들은 온라인 공공 서비스를 이용할 때 진정으로 더 편리하고 빠르다고 느껴야 합니다.
높은 목표는 혁신적이고 획기적인 접근 방식으로 이어지며, 이는 결국 목표 달성을 더욱 용이하게 만듭니다. - 응우옌 만 훙 장관
전자 원스톱 서비스 시스템이 없었다면 베트남의 온라인 공공 서비스는 오늘날과 같은 성공을 거두지 못했을 것입니다. 그러나 베트남의 온라인 공공 서비스가 지속적으로 발전하고 최종 목표를 향해 나아가기 위해서는 점진적으로 서비스 범위를 축소하는 것이 필요할 수 있습니다. 오늘 회의는 베트남 온라인 공공 서비스에 근본적인 변화를 가져올 새로운 접근 방식과 획기적인 방법을 논의하기 위해 마련되었습니다. 획기적인 방법을 만들기 위해서는 높은 목표 설정이 필수적입니다. 획기적인 방법은 반드시 어렵거나 비용이 많이 드는 것은 아닙니다. 오히려 최소한의 노력과 비용으로 단기간에 높은 목표를 달성할 수 있는 경우가 많습니다. 우리는 흔히 낮은 목표를 세우면 일이 더 쉬워진다고 생각하지만, 많은 경우 높은 목표를 세우는 것이 오히려 달성하기 더 쉽습니다. 매년 목표가 같고, 방법과 모든 것이 동일하다면, 단 한 가지 중요한 것이 달라집니다. 바로 열정입니다. 동일한 자원으로 열정이 줄어든다면 같은 결과를 얻기는 매우 어렵습니다. 높은 목표는 혁신적이고 획기적인 접근 방식을 이끌어내고, 이를 통해 목표 달성을 더욱 용이하게 할 수 있습니다. 획기적인 접근 방식은 장황한 보고서보다는 간결한 한 문장으로 표현되는 경우가 많습니다. 전문가이시므로 장황한 설명은 필요 없으며, 발언 내용은 가급적 한 문장으로 간결하게 해주시면 감사하겠습니다. 2025년 이전에 베트남의 디지털 전환 과제를 해결할 혁신적인 방안에 대해 논의할 수 있기를 바랍니다.
획기적인 성과는 장황한 보고서보다는 단 한 마디의 발언에서 비롯되는 경우가 많습니다. - 응우옌 만 훙 장관
저는 대표단 여러분께서 다음 주제들을 논의해 주시기를 제안합니다. 온라인 공공 서비스의 혁신적인 접근 방식; 목표; 공공 서비스 포털 표준; 디지털 환경에서의 행정 절차 간소화; 공공 서비스 포털 개발; 모바일 기기를 통한 온라인 공공 서비스 제공; 모바일 연결성 확보; 정보 보안 확보; 데이터 공유 및 연결성 강화; 온라인 신청 처리 속도 향상; 전자 원스톱 서비스 센터 및 지역 디지털 기술팀의 역할; 온라인 공공 서비스 데이터 측정 및 보고; 그리고 투자 및 서비스 임대 비용. 이러한 취지에서 오늘 회의를 개회합니다. 성공적인 회의가 되기를 기원합니다! 이번 회의가 성공적으로 마무리된다면 2025년까지 베트남의 온라인 공공 서비스 구축이라는 목표를 달성하기 위한 획기적인 해결책을 찾을 수 있을 것입니다. 감사합니다. 정보통신부 장관 응우옌 만 흥