편집자 주: 2023년 6월 5일 디지털 전환에 관한 국가위원회 개막 회의에서 정보통신부 장관이자 위원회 부위원장인 응우옌 마잉 훙은 다음과 같이 강조했습니다. 지금은 전자 정부 운영 방식, 온라인 공공 서비스 제공 방식, 인식과 접근 방식을 근본적으로 바꿔야 할 때입니다. 아래에서 VietNamNet은 연설문 전문을 정중하게 소개합니다.
정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙.
중앙 및 지방 부처, 지부 디지털 전환 지도위원회 동지 여러분, 중앙 및 지방 부처, 지부 정보통신부, 협회, 노동조합, 디지털 기술 기업 대표 여러분, 친애하는 동지와 친구 여러분, 우선 정보통신부를 대표하여 디지털 전환 국가위원회 특별회의에 참석하신 것을 진심으로 환영합니다. 국무총리는 정보통신부를 상임기관이자 국가 디지털 전환 위원회 부위원장으로 지정하여 국가 디지털 전환을 강력히 추진하기 위한 주제별 월례 회의를 개최해 달라고 요청했습니다. 첫 번째 세션의 주제는 온라인 공공 서비스 제공의 근본적인 변화에 관한 것입니다. 온라인 공공 서비스(ODS)는 전자 정부의 초점입니다. 온라인 공공 서비스는 낯선 주제가 아닙니다. 우리는 꽤 오랫동안, 더 정확히 말하면 지난 20년 동안 이를 해왔습니다. 2000년부터 2010년까지의 처음 10년은 국가 기관의 업무에 IT를 적용하는 첫 단계였으며, 공공 서비스의 첫 단계였습니다.
정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙이 온라인 공공서비스 위원회의 주제별 회의를 주재했습니다. (사진: 황하)
2011년부터 2020년까지의 향후 10년은 공식적으로 DVCTT가 됩니다. 가장 중요한 이정표는 정부가 2011년 6월 13일에 정보 및 공공 서비스 제공을 규제하는 법령 제43호를 발표한 것입니다. 정부가 처음으로 공공 서비스를 전문으로 하는 법령을 제정했습니다. 2011년 전국의 4단계 공공서비스 비율은 0.01%였습니다. 2019년 말 현재, 모든 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회가 부처 및 도 단위에서 공공 서비스 포털과 전자 원스톱 시스템을 갖추고 있습니다. 하지만 10년이 지난 2019년 말 현재 전국의 4단계 공공서비스 보급률은 10%에 그쳤습니다. 이는 IT를 적용하여 전자정부를 구축하는 단계입니다. 향후 3년인 2020년부터 2022년까지 디지털 기술(CNS), 디지털 전환(CDS) 방식을 활용해 전자 정부를 구축함으로써 획기적인 발전이 이루어질 것입니다. 디지털 플랫폼을 활용하는 것이 특징이다. 약 3년 후, 4단계 공공 서비스 비율이 10%에서 97%로 증가했습니다.
우리는 모든 것을 온라인으로 전환하는 데만 집중했을 뿐, 디지털 환경에서의 행정절차 간소화에는 주의를 기울이지 않았고, 국민의 편의성, 즉 공공 서비스의 질과 국민의 만족도에는 주의를 기울이지 않았습니다. 응우옌 만 훙 장관
하지만 20년이 넘게 공공 서비스를 제공해 온 지금, 우리는 근본적인 변화를 이루기 위해 업무 방식을 되돌아볼 필요가 있습니다. DVCTT는 아직 완전히 처리되지 않았지만, 사람들이 종이 문서를 전자 원스톱 부서로 가져와서 종이 문서를 받고 디지털화한 다음 전자적으로 처리하는 것을 여전히 허용하고 있으며, 때로는 사람들이 직접 와서 돈을 내고 결과를 받기도 합니다. 우리는 온라인에 게시된 공공 서비스의 수에는 관심이 있지만, 사람들이 그것을 이용하는지 여부, 즉 온라인에서 처리되는 기록의 비율에는 관심이 없습니다. 우리는 모든 것을 온라인으로 전환하는 데만 집중했을 뿐, 디지털 환경에서의 행정절차 간소화에는 주의를 기울이지 않았고, 국민의 편의성, 즉 공공 서비스의 질과 국민의 만족도에는 주의를 기울이지 않았습니다. 우리는 공공 서비스 포털에 대한 표준 없이, 공공 서비스 포털의 품질을 평가하고 공개하지 않고 이를 수행합니다. CPĐT이지만 지방에서 중앙 정부까지의 공공 서비스에 대한 보고서는 여전히 종이 보고서이며, 연결되지 않았고 온라인으로 보고되지도 않습니다. 이러한 모든 것이 IT 응용 시대의 특징입니다. 지금은 전자 정부 운영 방식, 공공 서비스 제공 방식을 근본적으로 바꾸고, 우리의 인식과 접근 방식을 근본적으로 바꿔야 할 때입니다.
전자 원스톱 부서가 없었다면 베트남의 공공 서비스는 오늘날과 같은 성공을 거두지 못했을 것입니다. 하지만 베트남의 공공 서비스가 지속되고 최종 결과에 빠르게 도달하려면 공공 서비스 활동을 점진적으로 축소해야 할 가능성이 매우 높습니다. 응우옌 만 훙 장관
정부는 2022년 6월, 2011년 법령 43호를 대체하는 공공 서비스 제공에 관한 법령 42호를 발표하여 완전한 공공 서비스로 전환했습니다. 이 과정은 사람들이 공공 서비스를 이용할 때 스스로 이용하고 더 이상 국가 기관에 갈 필요가 없다는 것입니다. 공공 서비스를 예전 방식으로 살펴보면, 옛 법령 43호에 따라 공공 서비스의 71%를 온라인으로 전환했고(나머지 29%는 사용자가 거의 없는 공공 서비스), 온라인으로 처리되는 기록의 비율은 90%가 넘습니다. 공공 서비스를 전체적으로 살펴보면, 새로운 법령 42에 따르면 모든 공공 서비스가 온라인으로 전환된 비율은 44%에 불과하고, 모든 기록이 온라인으로 처리된 비율은 35%에 불과합니다. 즉, 새로운 정의에 따르면 수치는 꽤 줄어들지만, 우리는 이 실제 수치를 사용하여 지속 가능한 방식으로 증가시킬 것입니다.
2023년 6월 5일 디지털 전환을 위한 국가위원회 특별 회의가 개최됩니다.
2025년 말까지 2년 반밖에 남지 않았습니다. 이 기간 동안 온라인으로 처리되는 문서의 비율은 35%에서 90% 이상으로 늘어나야 하며, 부처, 지부, 지방자치단체의 전자적 원스톱 서비스는 점차 감소할 것입니다. 공공 서비스를 이용하는 사람들은 그것이 정말 편리하고 빠르다고 느낄 것입니다.
높은 목표는 새로운 돌파구로 이어지므로 달성하기가 더 쉽습니다. 응우옌 만 훙 장관
전자 원스톱 부서가 없었다면 베트남의 공공 서비스는 오늘날과 같은 성공을 거두지 못했을 것입니다. 하지만 베트남의 공공 서비스가 지속되고 최종 결과에 빠르게 도달하려면 공공 서비스 활동을 점진적으로 축소해야 할 가능성이 매우 높습니다. 오늘 회의는 베트남 공공 서비스에 근본적인 변화를 가져오기 위한 새로운 접근 방식과 획기적인 방안을 논의하기 위한 것입니다. 높은 목표만이 돌파구를 만들어 냅니다. 획기적인 발견은 어렵거나 비싼 방법은 아니지만, 많은 노력이나 돈이 들지 않으면서도 짧은 시간 안에 매우 높은 목표를 달성할 수 있는 쉬운 방법입니다. 우리는 종종 낮은 목표를 설정하면 더 쉽게 할 수 있다고 생각합니다. 하지만 많은 경우 높은 목표를 세우는 것이 더 쉽습니다. 목표는 매년 같고, 방법은 매년 같고, 모든 것이 매년 같지만, 매년 같지 않은 것이 하나 있다면 바로 그 설렘입니다. 같은 자원이라도 관심이 적다면 같은 결과를 얻는 건 매우 어렵습니다. 높은 목표는 새로운 돌파구로 이어지므로 달성하기가 더 쉽습니다. 획기적인 발견은 긴 보고서라기보다는 성명서에 불과한 경우가 많습니다. 진술은 한 문장으로 작성해야 합니다. 우리 모두가 사업에 종사하고 있기 때문에 많은 내용을 설명할 필요는 없습니다. 2025년 이전에 베트남의 공공 서비스 문제를 해결할 새로운 방법을 논의하기를 바랍니다.
획기적인 발견은 긴 보고서라기보다는 성명서에 불과한 경우가 많습니다. 응우옌 만 훙 장관
대표단은 다음 내용을 논의해 주시기 바랍니다: 공공 서비스 수행의 새로운 방법; 목표에 맞춰; 공공 서비스 포털 표준에 관하여; 디지털 환경에서 행정 절차를 단순화하는 것에 관하여; 공공서비스 포털 구축에 관하여; 모바일 공공 서비스 제공에 관하여; 모바일 연결성 보장에 관하여; 정보 보안에 관하여; 데이터 공유 연결에 관하여; 온라인으로 신청 처리 속도를 빠르게 증가시키는 것에 관하여; 전자 원스톱 숍과 커뮤니티 디지털 기술 팀의 역할에 관하여; 공공 서비스 데이터 측정 및 보고에 관하여 투자 가격, 서비스 임대료. 그러한 정신에 따라 오늘의 회의가 개회됨을 선언합니다. 회의가 성공적으로 개최되기를 기원합니다! 성공적인 회의란 2025년까지 베트남의 공공 서비스 제공을 완료한다는 목표에 대한 획기적인 해결책을 찾는 것을 의미합니다. 감사합니다! 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙